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能挽救多哈回合吗？可能。关键在于部长们需要改变他们的谈判方式。他们需要在能干的世贸总干事拉米的帮助下，一改固执的态度，相互合作，成为具战略眼光的问题解决者。不要再犹豫了，149个成员方参与的多个主题的谈判需要信息共享、尝试创造性的（结果）组合以及互相协助。谈判的主要的目的是去打开市场、削减补贴，尽量争取但不超越国内政治支持。
部长们有共同的战略利益。降低贸易壁垒将刺激全球经济增长，从而使所有人受益。自由化的减让将实际上使我们的经济更有竞争力。一个多边协议应有助于发展中经济体进一步融入多边体系，支持改革并创造机会。通过谈判，而不是完全通过诉讼，来解决分歧，这将使WTO更强有力。鼓励良好创新政策、增强一体化、在自由化中促进竞争并支持开放的区域和双边自由贸易协定可以使一个健康的国际经济获益，但这些协定需要与世界范围内的市场开放相协调以增强全球收益。
重开多哈谈判将有助于帮助布什总统通过展现谈判的收获前景来寻求延长贸易谈判授权。在下一个美国农业法案中进行改革是非常关键的。一些美国的农业政策容易在WTO受到起诉，如果多哈回合无法获得成功，美国无处去获得任何补偿性的收益。
为了解开多哈回合的“结”，部长们需要一个包括农业、工业品、服务和贸易便利化规则的一揽子协议。他们首先需要在农业壁垒、农业补贴、工业品关税的削减公式方面达成一致，为扩展贸易创造真正的机会。削减“纸面”的关税和补贴是不足的，因为一些国家允许关税的“约束”水平超过实际“适用”水平。而且，各种各样的对于削减公式的例外将使政府能阻碍进口。为得到实际的开放，成员们必须能够说明所有的关键成员都已经减让了。
关于农业关税，应比发展中国家20国协调组（G20）提出的公式减让幅度更大一些，但目前G20提出的减让幅度已经超过了乌拉圭回合最后协议的减让水平。关键的挑战在于应确保“敏感产品”或者“特殊产品”的例外不会抵消减让。一种可能的妥协是继续保持一些关税配额的限制，但配额的量应极大增长，以创造很大的新出口机会。有6亿5千万农民的印度需要灵活性，但是保护性措施必须允许在食品进口方面的一些增长。
在农业补贴的削减方面的多哈回合谈判也已经达成了总体协议，比乌拉圭回合的削减更多。买方受益的出口补贴将消除。然而其他扭曲贸易补贴的实际减让目标依赖于两个问题。第一，2005年美国提议大幅削减大多数敏感和扭曲贸易的国内补贴，但允许美国扩大其他补贴。如果其他国家在农业和工业产品贸易壁垒方面做出实际削减，美国应当通过减少它没有使用的扭曲贸易补贴的上限而降低其补贴整体水平。WTO规则允许美国、欧盟和其他成员方增加不扭曲贸易的补贴。
第二，欧盟扭曲贸易的补贴仍然超过美国补贴水平的四倍或更多。考虑到欧盟共同农业政策改革结果，欧盟应当能够至少削减50%，同时满足关于农产品进口壁垒的政治需要。
对于打开工业产品市场，关键的发展中国家将需要再努把力：20到30个更大和更有竞争力的发展中国家应当能够接受关税的公式削减，为更大的进口创造真实的机会。关税越高应削减越多。协议达成还需要关键的发达国家和发展中国家参与部门减让，达到“临界数量”，以在某些领域消除关税。在全球资源网络中，在某一个领域将关税降低到零能够使生产商和消费者双赢，就像我们在信息科技领域中看到的那样。一揽子协议还应进一步推进服务贸易自由化理念，从而为增长和发展提供巨大机会。协议还应更新规则，通过贸易便利化高效率，及时地促进跨国贸易。
如果农业领域开放，巴西的态度好像会松动。印度看上去很警惕，但是对于农业敏感性的关注应当为工业竞争让路，因为前几年印度在工业品方面将是一个大的收益者。中国加入WTO的一揽子协议已经包括了实质性的削减，但是由于它从一个健康的贸易系统中得到的大幅度贸易顺差和利益，中国应当提供更多的帮助。其他上升的经济体也有同样的责任。大约100个更穷的国家必须是最后协议的一部分。它们中有许多由新生代领导的国家，希望为繁荣创造条件，这个协议能帮助他们。它们通常能从关税减让中豁免，但应当鼓励它们把关税封顶，更有效地实施WTO协议。一些成员的特殊关注可以通过专门的条款来解决。
关于重开谈判，部长们需要给拉米一个信号：如果其他人配合，他们准备行动。拉米能提供一些解决方案，以不同方式组合一些关键要素。部长们然后可以延伸、缩减或者重新组合拉米的妥协方案。在一起解决这个难题的时候，他们应倾向更大的雄心。桌上有一个协议，这个协议只属于那些愿意把握它的人。
（本文原载于2006年9月25日《金融时报》，罗伯特·佐立克系美国副国务卿、前美国贸易谈判代表；译校者单位：商务部世贸司）
部长们有共同的战略利益。降低贸易壁垒将刺激全球经济增长，从而使所有人受益。自由化的减让将实际上使我们的经济更有竞争力。一个多边协议应有助于发展中经济体进一步融入多边体系，支持改革并创造机会。通过谈判，而不是完全通过诉讼，来解决分歧，这将使WTO更强有力。鼓励良好创新政策、增强一体化、在自由化中促进竞争并支持开放的区域和双边自由贸易协定可以使一个健康的国际经济获益，但这些协定需要与世界范围内的市场开放相协调以增强全球收益。
重开多哈谈判将有助于帮助布什总统通过展现谈判的收获前景来寻求延长贸易谈判授权。在下一个美国农业法案中进行改革是非常关键的。一些美国的农业政策容易在WTO受到起诉，如果多哈回合无法获得成功，美国无处去获得任何补偿性的收益。
为了解开多哈回合的“结”，部长们需要一个包括农业、工业品、服务和贸易便利化规则的一揽子协议。他们首先需要在农业壁垒、农业补贴、工业品关税的削减公式方面达成一致，为扩展贸易创造真正的机会。削减“纸面”的关税和补贴是不足的，因为一些国家允许关税的“约束”水平超过实际“适用”水平。而且，各种各样的对于削减公式的例外将使政府能阻碍进口。为得到实际的开放，成员们必须能够说明所有的关键成员都已经减让了。
关于农业关税，应比发展中国家20国协调组（G20）提出的公式减让幅度更大一些，但目前G20提出的减让幅度已经超过了乌拉圭回合最后协议的减让水平。关键的挑战在于应确保“敏感产品”或者“特殊产品”的例外不会抵消减让。一种可能的妥协是继续保持一些关税配额的限制，但配额的量应极大增长，以创造很大的新出口机会。有6亿5千万农民的印度需要灵活性，但是保护性措施必须允许在食品进口方面的一些增长。
在农业补贴的削减方面的多哈回合谈判也已经达成了总体协议，比乌拉圭回合的削减更多。买方受益的出口补贴将消除。然而其他扭曲贸易补贴的实际减让目标依赖于两个问题。第一，2005年美国提议大幅削减大多数敏感和扭曲贸易的国内补贴，但允许美国扩大其他补贴。如果其他国家在农业和工业产品贸易壁垒方面做出实际削减，美国应当通过减少它没有使用的扭曲贸易补贴的上限而降低其补贴整体水平。WTO规则允许美国、欧盟和其他成员方增加不扭曲贸易的补贴。
第二，欧盟扭曲贸易的补贴仍然超过美国补贴水平的四倍或更多。考虑到欧盟共同农业政策改革结果，欧盟应当能够至少削减50%，同时满足关于农产品进口壁垒的政治需要。
对于打开工业产品市场，关键的发展中国家将需要再努把力：20到30个更大和更有竞争力的发展中国家应当能够接受关税的公式削减，为更大的进口创造真实的机会。关税越高应削减越多。协议达成还需要关键的发达国家和发展中国家参与部门减让，达到“临界数量”，以在某些领域消除关税。在全球资源网络中，在某一个领域将关税降低到零能够使生产商和消费者双赢，就像我们在信息科技领域中看到的那样。一揽子协议还应进一步推进服务贸易自由化理念，从而为增长和发展提供巨大机会。协议还应更新规则，通过贸易便利化高效率，及时地促进跨国贸易。
如果农业领域开放，巴西的态度好像会松动。印度看上去很警惕，但是对于农业敏感性的关注应当为工业竞争让路，因为前几年印度在工业品方面将是一个大的收益者。中国加入WTO的一揽子协议已经包括了实质性的削减，但是由于它从一个健康的贸易系统中得到的大幅度贸易顺差和利益，中国应当提供更多的帮助。其他上升的经济体也有同样的责任。大约100个更穷的国家必须是最后协议的一部分。它们中有许多由新生代领导的国家，希望为繁荣创造条件，这个协议能帮助他们。它们通常能从关税减让中豁免，但应当鼓励它们把关税封顶，更有效地实施WTO协议。一些成员的特殊关注可以通过专门的条款来解决。
关于重开谈判，部长们需要给拉米一个信号：如果其他人配合，他们准备行动。拉米能提供一些解决方案，以不同方式组合一些关键要素。部长们然后可以延伸、缩减或者重新组合拉米的妥协方案。在一起解决这个难题的时候，他们应倾向更大的雄心。桌上有一个协议，这个协议只属于那些愿意把握它的人。
（本文原载于2006年9月25日《金融时报》，罗伯特·佐立克系美国副国务卿、前美国贸易谈判代表；译校者单位：商务部世贸司）