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指出了助力车是淮安最主要的市内交通工具,对城市生态而言则是一把双刃剑。研究表明:助力车比小汽车、摩托车节能环保,但对步行、自行车有挤出效应;助力车对公交既有补充作用又有替代作用;助力车生产和使用环节的乱象破坏着城市生态,不利于生态文明意识的形成。提出了淮安要想建成"生态文旅水城"、实现"绿色发展",必须明确助力车在淮安市内交通的定位,并采取完善政策措施、加强交通管理等方法规范助力车的发展。