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通过蜂窝无线接入网络接入Internet已经成为第三代移动通信系统的关键课题。蜂窝移动通信网络的核心特性是终端移动性、个人移动性和业务移动性。这就给电信运营商提出这样一个难题：构造一个什么样的网络来满足上述要求。IETF(Internet Engineering Task Force)的移动IP(Mobile IP)协议规定，在IP层实现大范围移动的标准解决方案，但这并没有解决全部司题，其中包括蜂窝移动用户接入Internet的问题。