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受美国金融危机和宁波自身结构性、素质性矛盾叠加的影响，探讨宁波实施产业创新的基本思路应从四个层次入手：一是明确重点．以产业竞争力提升统筹传统制造业、高新技术产业和现代服务业的发展。二是以块状经济为依托，构建区域创新网络平台。促进产业集群从模仿型向创新型攀升。三是承接国际产业转移，对外资实施“嵌入式”发展，利用外资技术溢出推动产业结构升级。四是加强社会服务机制建设，积极推动建立和完善产业创新服务体系。