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目前我国经济正处于三期叠加大形势，投资下滑、外贸发力、内需不振、结构失衡，未来几年经济“L”型走势不可避免，只能缓慢发展，绝无可能触底反弹。“未富先老”的尴尬局面，挑战着全面建成更高水平小康社会的伟大目标。此时，保障养老事业循序渐进，推动养老产业结构调整，刺激养老服务业需求消费、促改革、惠民生，以养老产业供给侧改革助推社会经济稳健发展，对于经济增长、化解老龄化危机具有重大的双重意义。