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我国是蛋白饲料及添加剂资源短缺的国家，目前蛋白饲料年缺口约为1500万吨，每年需花费大量外汇进口。另外，我国农业结构还是典型的粮食与经济作物二元结构，种植品种比较单一，还尚未建立饲料原料生产体系，饲料生产在农业生产体系中尚未有应有的地位。如果我国大力发展苜蓿产业，既可以解决蛋白饲料短缺的问题，也可以缓解放牧草场压力，发展节约粮食型畜牧业，促进农业结构向粮食、经济作物和牧草三元结构转变。