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黄河下游堤防淤背区宽度一般为80～100米，其在实现维持黄河健康生命目标之“堤防不决口”中起到了重要的保障作用。同时，随着标准化堤防建设日益完善，淤背区也逐渐成为生态景观线建设的重要组成部分。随着沿黄区域社会经济的不断发展，沿黄民众对前往黄河工程和滩区休闲旅游的需求日趋剧增，立足实际，解放思想，着重挖掘黄河工程淤背区等土地的生态休闲、经济潜力与效益，显得越来越重要。但是，目前对于淤背区的实际发展状况、规划、管理还存在着一些问题．亟待解决。