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<正> 以“三项政策、一项改革”为重点的粮食流通体制改革,经过近两年的实践,已取得了明显成效,但在前进中也遇到了一些急需解决的新矛盾和新问题,阻碍了国家粮改政策的贯彻实施。一、市场管理难到位。加强粮食市场管理,使国有粮食购销企业恢复到过去垄断经营的地位,是国务院粮食流通体制改革的重要精神之一。但是目前为止,粮食市场管理时冷时热,个体粮贩及其