开放型经济下重庆发展速度比较研究

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  一、开放型经济概述
  1978年中国共产党十一届三中全会,改革开放总设计师邓小平同志提出中国的发展离不开世界,闭关自守不行,开放不坚决也不行;不坚持社会主义,不改革开放,不发展经济,不改善人民生活,只能是死路一条。唯有建立经济特区,开放沿海城市,积极引进外资,积极参与国际事务,才能提高中国在国际上的地位,扩大国际影响。胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:中国将继续推进改革开放,坚定不移地走中国特色社会主义道路。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路,是新时代最鲜明的特点,是一场新的伟大革命,改革开放符合党心民心,顺应时代潮流,方向和道路是完全正确的,成效和功绩不容否认,停顿和倒退没有出路。
  改革开放的三十年给重庆带来的机遇是意识的开放,是体制的开放,是政策的开放。时值中国改革开放三十年,重庆直辖十周年,重庆要想获得更大的发展,必须在扩大开放、深化改革上下功夫,开放既是发展方向,又是完成既定目标的强大动力。重庆的开放没有达到沿海发达城市的要求,没有达到直辖市的要求,更没有达到世界先进城市的要求。按照胡锦涛总书记对重庆“314”总体部署的要求,我们有责任、有义务为重庆的开放发展出谋划策。认真审视重庆改革开放的昨天,放眼重庆改革开放的明天,如何将重庆建设为西部地区的重要增长极?重庆如何适应全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,在2010年形成长江上游地区经济中心?
  二、重庆对外经济开放成果
  重庆是中国西部的老工业基地,工业基础好;重庆是中国西部的交通枢纽、长江上游的航运中心,交通条件缔造良好的投资环境;重庆是西部大都市,二三产业综合配套条件好;重庆较同区域其他城市有劳动力优势,劳动力丰富,劳动力价格低廉;重庆土地资源丰富,拥有大量天然气、煤炭、稀有金属等各种矿物资源;重庆直辖及称为城乡统筹试点城市后大大城市带大农村为发展带来巨大空间和商机是内外资投资商家看好重庆的主要原因。
  (一)对外贸易发展
  从1997年重庆直辖至2007年十年间,重庆市累计外贸进出口总值255.51亿美元,年均增长26.17,其中累计进口110.29亿美元,年均增长14.80%,累计出口145.22亿美元,年均增长22.74%。直辖10年以来,重庆对外贸易发展迅速,出口市场已经扩大到68国家和地区。2006年,外贸进出口总值为54.70亿美元,是建市初期的3.26倍,对香港出口1.28亿美元,比上年增长18.52%;对日本出口1.95亿美元,比上年下降3.53%;对美国出口4.45亿美元,比上年增长41.27%;对德国出口1.85亿美元,比上年增长30.07%;对阿根廷出口1.20亿美元,比上年增长150.92%。
  (二)利用外商投资
  尽管受到了欧盟东扩后减缓在华投资、亚洲及南美部分发展中国家加大招商引资力度、国内各省区引资竞争加剧等因素影响,重庆市利用外资总体仍呈现出持续增长的态势。从1997重庆直辖至2007年十年间,重庆市累计实际利用外资59.10亿美元,其中对外借款18.75亿美元,外商直接投资(FDI)37.64亿美元。新签利用外资协议和合同数达到252个,协议和合同金额达到11.30亿美元,其中外商直接投资11.16亿美元,实际利用外资额8.77亿美元,其中外商直接投资6.96亿美元。随着对外开放度的提高和利用外资工作的不断深入,重庆市投资环境得到持续改善,外商对重庆市的投资信心逐渐加强。外商直接投资方式向多元化发展,外商独资化趋势逐年增强。外资的来源由建市初期的少部分主要国家和地区,扩展到如今的五大洲68个国家和地区,国际大公司、大财团来渝投资的势头上升,利用外资的结构和质量将进一步优化。尽管重庆对外出口和进口的国家已扩展到187个,可10年间实际利用外资仅59.1亿美元,尚不及上海去年一年实际利用外资的数量。
  (三)对外经济合作
  1997年重庆直辖至2007年十年间,重庆市累计签订对外承包工程和劳务合作合同数1182个,合同金额11.04亿美元,实际完成营业额7.73亿美元。2006年,签订合同金额2.15亿美元,比上年增长15.94%,对外承包工程1.99亿美元,增长192.93%,设计咨询合同金额仅占上年合同金额的6.74%;实际完成营业额1.61亿美元,增长32.23%,劳务输出4126人,增长24.20%,期末在外劳务人员1万多人,新批境外投资0.35亿美元。随着重庆对外经济合作的不断增强,重庆对外交往也不断扩大,先后与乌克兰扎波罗热州、南非姆普马兰加省、德国杜塞尔多夫、澳大利亚布里斯班市、埃及阿斯旺省、伊朗设拉子市等17个城市建立友好关系,结成友好城市。设立境外投资企业和境外办事机构87个,累计对外投资2.05亿美元,累计争取外国政府援助资金超过1亿美元。在科技、社区建设、社会保障、经贸、文化交流等众多领域开展广泛接触,大大提高了重庆的对外知名度。
  (四)国际旅游发展
  从1997年重庆直辖至2007年十年间,重庆市累计国际旅游外汇收入17.00亿美元,年均增长18.43%,出访交流考查人数485人,比上年增长219.08%,接待来访人次330人,增长49.32%。2006年全市共有星级饭店207个,其中五星级饭店5家,四星级饭店33家,三星级饭店83家,由外商及港澳台投资建立10家。截至2006年底,全市共有旅行社223家,旅行社组织国内居民出境旅游人数63.50万天,来渝国际旅游者人数达到603239人次,其中外国人占80.84%,港澳台同胞占19.06%,来渝旅游者平均逗留天数由1997年的2.7天增加至3.2天。逐步形成大足石刻、长江三峡、天生三桥、钓鱼城、四面山等36个成熟的、示范带动性强的世界文化遗产、世界自然遗产、国家级和省级风景名胜区,为重庆开放型旅游经济拓展了发展空间。从1997至2007直辖十年间,重庆以开放的姿态走进世界、融入世界,渐渐地变为世界瞩目国际化大都市,开放已经成为重庆最突出的城市品质,开放的重庆人将“重庆造”推介到世界180多个国家和地区,开放的重庆更吸引了71家世界500强企业在重庆投资。   三、开放型经济下重庆发展速度
  开放型经济模式是在经济全球化背景下,一国或地区通过对外开放将本土经济与世界经济联系、融合,在世界范围内配置资源的类型与方式。对外经济开放度是衡量地区经济对外开放程度的综合性指标,通常由对外开放的广度和对外开放的深度两个部分来表示。从目前重庆市的对外开放实际出发,结合指标的可比性、连续性及量化性等原则,考虑到现阶段统计部门对外开放数据收集主要表现为对外贸易与利用外资的统计口径,用这两个核心指标来反映重庆经济融入国际市场的成都和直接投资领域的对外开放程度,简化计算各城市对外开放度。在研究对象上选取重庆、成都、天津、上海四个综合配套改革试验城市和全国的综合数据,分别选取2001年至2007年时间段,通过对上述所选城市对外开放度的动态变化,考察各城市对外开放度的动态变化,我们通过计算外贸依存度的公式来进行相应的测算。
  外贸依存度=进出口总额/GDP (1)
  外资依存度=实际利用外资总额/GDP (2)
  对外开放度=外贸依存度+外资依存度 (3)
  纵观全局可看出四个城市开放度均呈稳步上长态势,其中上海和天津开放度总体水平较高,成都和重庆同处一个档次,开放度水平相对较低。在年城市5项对外开放指标对比中,重庆在进出口总额、出口总额、对外承包工程和劳务合作营业额三个指标均排最后,国际旅游和直接利用外资排倒数第二,进出口总额在数量上不及上海的3%,天津的10%。从绝对数量上看,2001年至2007年上海和天津两个地区对外开放度分别由2001年的99.89%和88.93%上升至180.41%和126.06%。重庆和成都对外开放度均低于全国平均发展水平,在一定程度上与被参照城市数据呈现较大差异。从增长幅度上看,四个城市对外开放度均有大幅增长,2007年成都对外开放度为2001年1.94倍,上海为1.81倍,天津和重庆均为2001年的1.42倍,低于全国1.65倍的平均发展水平。从开放度比较情况来看,上海开放度最高,其次是天津、成都,重庆最低。以引进的世界500强企业为例,截至2007年,共有72家世界500强企业落户重庆,成都120家。重庆经济开放程度不及成都其主要原因是由于重庆市覆盖广大的农村,城市化率低,开放度也较其它城市低。从开放度的结构来看,上海和天津外贸依存度明显高于重庆和成都,其出口产品具有竞争力,外资开放度成都与重庆非常接近。
  四、开放型经济下重庆发展研究结论
  从重庆、天津、上海、成都四个城市的对外开放数据的对比,我们可以看到重庆的改革开放的程度与先进的直辖市和比邻的内陆城市相比,发展处于同比落后。改革开放作为一场新的伟大革命,不可能一帆风顺,也不可能一蹴而就,发展开放型经济的形态不能停留在原有阶段上,理念不能停留在原有水平上,方法不能停留在原有套路上。因此,必须进一步解放思想,加快步伐,增强重庆企业参与全球产业分工的竞争力,推动重庆又好又快发展,实现重庆新的跨越目标而努力奋斗。
  参考文献
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  作者简介:邓美秋(1977- ),女,重庆人,就职于重庆教育学院经济贸易系,讲师,管理学硕士,研究方向:项目管理、物流管理。
  (责任编辑:唐荣波)
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