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《新京报》2013年3月24日刊登该报记者的文章指出，“各部门都要自觉行动，限期完成职能转变各项任务，绝不能‘换汤不换药’。”国务院针对新一轮机构改革敲响警钟。机构改革有哪些“换汤不换药”的怪象？怪象一，改出一批吃财政饭的闲人。机构改革中的人员编制，向来是“增易减难”，一些地方经过多次机构改革后，