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摘要：产业集群的发展是一个自发的过程，但在我国特有的市场经济条件下，要想加速产业的发展，政府应有所为，起到一个主导作用。在这个主导过程中科技创新的力量仍然要发挥重要的作用。
关键词：产业集群；创新；定位
创新是一个国家的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个民族赖以生存、发展的根本力量。科技创新是一种变革时代的巨大力量，它改变了人们的生产和生活方式，带动和促进了整个社会的发展，显著提升了国家的综合实力。如何保证创新的持续性，让创新成为全民的习惯，高效合理的科技政策的制订就尤为重要。本文试图从产业集群角度探讨河南省科技创新的问题，试图揭示出推动河南创新事业的发展。
1 产业集群的概念
产业集群作为产业的一种空间地理分布现象和有效的组织形式，由于在降低交易成本、获得规模经济效益和促进创新等方面具有显著的效果，已经成为一个国家或地区寻求区域竞争优势的主要手段和方式。现代产业集群理论认为是指某一特色产业及其相关支撑机构集中于特定的地理区域，能够在共享技术、信息、劳动力、公共基础设施等资源的情况下通过竞争与协作获得竞争优势的现象。国内外实践证明，产业集群是有效的区域发展战略，是提高区域经济竞争力的有效途径，也是经济发展到一定阶段的必然趋势。
河南省作为中部地区的农业大省，交通发达，矿产资源、劳动力资源丰富，工业基础雄厚，文化氛围强烈，旅游资源丰富，后发优势非常明显。特别是郑州洛阳地区特色明显，科研院所、大学众多，在振兴河南的过程中起到中流砥柱的作用。笔者仅以这两个地区为例，探讨建立科技创新型产业集群政策。
2 郑洛产业集群培育参与者以及角色扮演问题。
产业集群的形成主要有自发形成和培育形成两种方式。前者多出现在市场经济发达的西方国家，后者普遍出现在新兴工业国家和发展中国家，它们出于加快经济发展、赶超发达经济的需要，往往通过培育去加快产业集群的形成。郑洛产业集群的培养，不能只靠政府和企业，必须按照产业集群培育的规律，动员与集群培育相关的行业协会、金融部门、科研机构、学校、物流、交通运输等单位或部门积极参与，形成合力，才有可能培育出产业集群。众多的参与者中企业和政府扮演着重要的作用，从经验上看，企业应该是“主体”，政府只能扮演“推动者”的角色。在主体企业方面，郑洛企业应该增强集群培育意识，主动开展专业分工与协作，加快自身发展步伐，完善自主创新体系，增强自身实力；在产业化方面，两地企业应发挥主导作用，通过招商引资新上一批企业，采取倾斜政策在集群培育产业中壮大一批企业；启动民间资本，根据培育集群产业链延伸配套的需要增加一批企业；针对产业中经营不好的企业通过改制搞活一批企业。政府应该加强和扶持现存的或者正在出现的产业集群，而不是凭空创建一个全新东集群，政府“推动者”主要发挥一下几方面的作用：一是广泛宣传产业集群的科学内涵、优势及外地典型经验；二是因地制宜地选准产业集群及其发展路径，做好产业规划和区域布局；三是引导企业开展集群化经营，打造产业集群的区域品牌，形成品牌产业集群的资源聚集效应；四是着力营造产业集群发展的软硬环境；五是加强招商引资。
3 郑洛产业集群定位问题
产业集群培育能否成功，定位是关键。这两个地区至少要考虑两方面的问题：一是培育产业集群的市场前景；二是该产业在河南乃至全国是否有比较优势。就洛阳来说洛阳市在机械制造、材料、航空、电子等技术领域优势，已经形成了农业机械制造这个产业集群的定位，洛阳周边县市农业发达，农业的深开发潜力巨大；同时洛阳市的高校有河南科技大学、洛阳理工学院和洛阳师范学院，以及企业的科研机构等众多的科研设施；其中河南科技大学和洛阳理工学院都是工科学校，有相近的专业设置，如果把这些专业的软硬件强强联合，优势互补，取长补短，则创新能力将会更高、更强，对于强化产业集群起到了重要的。郑州交通发达，高校林立，科研实力比较强，农业基础比较好。郑州目前定位是全国的物流中心，以商品批发贸易为主，但是笔者觉得郑州如果仅仅这样定位，她的前途可能会暗淡，在新技术条件下如果没有科技创新来振兴企业，不跟随产业发展的潮流的话，郑州很可能将要远远落后于其他省会城市，赶不上工业化、信息化的列车。笔者曾经在武汉上学，经常往返于武汉和郑州，发现郑州毫无争议地落后于武汉，武汉科技实力全国一流，无数的研究机构和大学，并且都是实力非常强的大学。如果郑州市不以发展眼光审视自己的定位，不久的将来河南乃至郑州市将被全国其他省市抛在后面，如果我们还以商业城市自居，还靠出卖廉价的服装和鞋袜，那么我们将永远地处于产业链的底端，付出最多的劳动，收获的是最廉价的收益。
4 郑洛两地产业集群培育的方式
产业集群形成具体方式大致可以归结为“自发形成”、“自下而上”地培育与发展和“自上而下”地规划发展三种类型。自发形成产业集群方式是通过产业内关键性企业的衍生、裂变、被模仿与凝聚，逐渐产生与吸引一系列相同、相近与相关企业在该地聚集而成群。 “自下而上”方式是在产业集群的雏形自发出现时，政府积极主动地因势利导，为产业集群的正常发展提供各方面的支持，积极进行产业集群培育，使其尽快成为成熟的产业集群。 “自上而下”方式是指政府与有关单位根据自身的目标，制定出清晰的产业集群发展战略规划，并加以有效地实施，从而培育出产业集群。我国各地主要选择的是“自下而上”和“自上而下”两种方式来培育和发展产业集群。
鉴于洛阳工业基础比较雄厚，科研院所比较多的比较优势，所以洛阳主要建立以机械制造为主的发展方向，洛拖、洛轴等骨干企业不但要加强相互间的联合和交流，而且还要吸引全国乃至全世界其他制造企业到洛阳联合办厂投资，扩大规模，政府也要在政策上给予倾斜和扶持，甚至在制定税收政策时，给予优惠，土地使用上适当降低价格等。洛阳有河科大、洛阳理工学院和洛阳师范学院，以及众多的科研机构，人才济济，这些人才资源在全国来说也是一个比较高的水平，如果不能充分利用是一极大的浪费，所以建议政府建立一个能够联合这些资源的机构，给予他们一个联合攻关和交流的平台，集中解决洛阳地区迫切解决的重大问题，经费可以从科研成果以及专利技术的转让中解决。另外，洛阳有大量的人文自然资源，旅游产业潜力巨大，也是带动地区经济的优势，这也是这几年市政府大力打造“牡丹花卉”这个金招牌的原因，省政府也大力介入牡丹花卉市场的开发，无疑这是一个正确的发展方向。
郑州发展速度确实是惊人的，已经把周边农村城市化了，但是郑州实际上是在畸形发展，是一个面积比较大但是科技实力和工业实力比较弱的一个小城市。郑州有纺织业优势，有农业资源优势，有人口优势，所以发展纺织业虽然也是集群发展方向；但是纺织业毕竟不是科技附加值高的企业，不能代表我国工业化发展方向，我国工业化发展方向是信息化，以信息化的发展来改造和带动工业化，所以省政府和郑州市政府要把着力点放在汽车和微电子产业，创造条件，吸引外来投资。产学研的结合对于郑州来说也是迫不及待，政府在这中间也要牵线搭桥，起到“促进者” 的作用。总之，郑州未来发展是以信息产业、机械制造为核心，以物流为辅助(支撑)的发展模式，才能实现科技立市，科技兴省的目标。
参考文献
[1]孙昕、汪玮玮，创新——人类进化之源，中国知识产权报,2003,8，23
[2]郭美斌琛山产业集群培育中的几个重大问题研究，企业活力，2008(9)
关键词：产业集群；创新；定位
创新是一个国家的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个民族赖以生存、发展的根本力量。科技创新是一种变革时代的巨大力量，它改变了人们的生产和生活方式，带动和促进了整个社会的发展，显著提升了国家的综合实力。如何保证创新的持续性，让创新成为全民的习惯，高效合理的科技政策的制订就尤为重要。本文试图从产业集群角度探讨河南省科技创新的问题，试图揭示出推动河南创新事业的发展。
1 产业集群的概念
产业集群作为产业的一种空间地理分布现象和有效的组织形式，由于在降低交易成本、获得规模经济效益和促进创新等方面具有显著的效果，已经成为一个国家或地区寻求区域竞争优势的主要手段和方式。现代产业集群理论认为是指某一特色产业及其相关支撑机构集中于特定的地理区域，能够在共享技术、信息、劳动力、公共基础设施等资源的情况下通过竞争与协作获得竞争优势的现象。国内外实践证明，产业集群是有效的区域发展战略，是提高区域经济竞争力的有效途径，也是经济发展到一定阶段的必然趋势。
河南省作为中部地区的农业大省，交通发达，矿产资源、劳动力资源丰富，工业基础雄厚，文化氛围强烈，旅游资源丰富，后发优势非常明显。特别是郑州洛阳地区特色明显，科研院所、大学众多，在振兴河南的过程中起到中流砥柱的作用。笔者仅以这两个地区为例，探讨建立科技创新型产业集群政策。
2 郑洛产业集群培育参与者以及角色扮演问题。
产业集群的形成主要有自发形成和培育形成两种方式。前者多出现在市场经济发达的西方国家，后者普遍出现在新兴工业国家和发展中国家，它们出于加快经济发展、赶超发达经济的需要，往往通过培育去加快产业集群的形成。郑洛产业集群的培养，不能只靠政府和企业，必须按照产业集群培育的规律，动员与集群培育相关的行业协会、金融部门、科研机构、学校、物流、交通运输等单位或部门积极参与，形成合力，才有可能培育出产业集群。众多的参与者中企业和政府扮演着重要的作用，从经验上看，企业应该是“主体”，政府只能扮演“推动者”的角色。在主体企业方面，郑洛企业应该增强集群培育意识，主动开展专业分工与协作，加快自身发展步伐，完善自主创新体系，增强自身实力；在产业化方面，两地企业应发挥主导作用，通过招商引资新上一批企业，采取倾斜政策在集群培育产业中壮大一批企业；启动民间资本，根据培育集群产业链延伸配套的需要增加一批企业；针对产业中经营不好的企业通过改制搞活一批企业。政府应该加强和扶持现存的或者正在出现的产业集群，而不是凭空创建一个全新东集群，政府“推动者”主要发挥一下几方面的作用：一是广泛宣传产业集群的科学内涵、优势及外地典型经验；二是因地制宜地选准产业集群及其发展路径，做好产业规划和区域布局；三是引导企业开展集群化经营，打造产业集群的区域品牌，形成品牌产业集群的资源聚集效应；四是着力营造产业集群发展的软硬环境；五是加强招商引资。
3 郑洛产业集群定位问题
产业集群培育能否成功，定位是关键。这两个地区至少要考虑两方面的问题：一是培育产业集群的市场前景；二是该产业在河南乃至全国是否有比较优势。就洛阳来说洛阳市在机械制造、材料、航空、电子等技术领域优势，已经形成了农业机械制造这个产业集群的定位，洛阳周边县市农业发达，农业的深开发潜力巨大；同时洛阳市的高校有河南科技大学、洛阳理工学院和洛阳师范学院，以及企业的科研机构等众多的科研设施；其中河南科技大学和洛阳理工学院都是工科学校，有相近的专业设置，如果把这些专业的软硬件强强联合，优势互补，取长补短，则创新能力将会更高、更强，对于强化产业集群起到了重要的。郑州交通发达，高校林立，科研实力比较强，农业基础比较好。郑州目前定位是全国的物流中心，以商品批发贸易为主，但是笔者觉得郑州如果仅仅这样定位，她的前途可能会暗淡，在新技术条件下如果没有科技创新来振兴企业，不跟随产业发展的潮流的话，郑州很可能将要远远落后于其他省会城市，赶不上工业化、信息化的列车。笔者曾经在武汉上学，经常往返于武汉和郑州，发现郑州毫无争议地落后于武汉，武汉科技实力全国一流，无数的研究机构和大学，并且都是实力非常强的大学。如果郑州市不以发展眼光审视自己的定位，不久的将来河南乃至郑州市将被全国其他省市抛在后面，如果我们还以商业城市自居，还靠出卖廉价的服装和鞋袜，那么我们将永远地处于产业链的底端，付出最多的劳动，收获的是最廉价的收益。
4 郑洛两地产业集群培育的方式
产业集群形成具体方式大致可以归结为“自发形成”、“自下而上”地培育与发展和“自上而下”地规划发展三种类型。自发形成产业集群方式是通过产业内关键性企业的衍生、裂变、被模仿与凝聚，逐渐产生与吸引一系列相同、相近与相关企业在该地聚集而成群。 “自下而上”方式是在产业集群的雏形自发出现时，政府积极主动地因势利导，为产业集群的正常发展提供各方面的支持，积极进行产业集群培育，使其尽快成为成熟的产业集群。 “自上而下”方式是指政府与有关单位根据自身的目标，制定出清晰的产业集群发展战略规划，并加以有效地实施，从而培育出产业集群。我国各地主要选择的是“自下而上”和“自上而下”两种方式来培育和发展产业集群。
鉴于洛阳工业基础比较雄厚，科研院所比较多的比较优势，所以洛阳主要建立以机械制造为主的发展方向，洛拖、洛轴等骨干企业不但要加强相互间的联合和交流，而且还要吸引全国乃至全世界其他制造企业到洛阳联合办厂投资，扩大规模，政府也要在政策上给予倾斜和扶持，甚至在制定税收政策时，给予优惠，土地使用上适当降低价格等。洛阳有河科大、洛阳理工学院和洛阳师范学院，以及众多的科研机构，人才济济，这些人才资源在全国来说也是一个比较高的水平，如果不能充分利用是一极大的浪费，所以建议政府建立一个能够联合这些资源的机构，给予他们一个联合攻关和交流的平台，集中解决洛阳地区迫切解决的重大问题，经费可以从科研成果以及专利技术的转让中解决。另外，洛阳有大量的人文自然资源，旅游产业潜力巨大，也是带动地区经济的优势，这也是这几年市政府大力打造“牡丹花卉”这个金招牌的原因，省政府也大力介入牡丹花卉市场的开发，无疑这是一个正确的发展方向。
郑州发展速度确实是惊人的，已经把周边农村城市化了，但是郑州实际上是在畸形发展，是一个面积比较大但是科技实力和工业实力比较弱的一个小城市。郑州有纺织业优势，有农业资源优势，有人口优势，所以发展纺织业虽然也是集群发展方向；但是纺织业毕竟不是科技附加值高的企业，不能代表我国工业化发展方向，我国工业化发展方向是信息化，以信息化的发展来改造和带动工业化，所以省政府和郑州市政府要把着力点放在汽车和微电子产业，创造条件，吸引外来投资。产学研的结合对于郑州来说也是迫不及待，政府在这中间也要牵线搭桥，起到“促进者” 的作用。总之，郑州未来发展是以信息产业、机械制造为核心，以物流为辅助(支撑)的发展模式，才能实现科技立市，科技兴省的目标。
参考文献
[1]孙昕、汪玮玮，创新——人类进化之源，中国知识产权报,2003,8，23
[2]郭美斌琛山产业集群培育中的几个重大问题研究，企业活力，2008(9)