推动我国家庭农场科学发展的对策研究

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  摘 要:本文在对家庭农场的界定、我国家庭农场发展现状和面临发展困境分析的基础上,提出了我国农村发展新型家庭农场的对策建议,希望通过一些创新思考来推动我国家庭农场的健康快速发展。
  关键词:新型家庭农场;科学发展;对策
  2013年中央一号文件提出:“鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。”其中家庭农场概念在中央一号文件中的首次提出,不仅引发了各界的广泛关注,而且也引发了各地对家庭农场的一时追捧。虽然说家庭农场在国外已经是一种相当成熟的农业生产组织形式,但在我国还仍属于比较新鲜的事物,其发展实践也尚处于从摸索向推广过渡的阶段,此时,立足国情,科学理性地发展新型家庭农场对我国农业的转型升级影响深远、意义重大。
  1 我国家庭农场发展的现状及存在问题
  1.1 我国家庭农场发展的现状
  从上世纪八十年代中后期开始,规模化的家庭农场在我国悄然兴起并在全国范围内蔓延开来。据统计,农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区,已有家庭农场6670多个。其中,上海松江、浙江宁波、湖北武汉、吉林延边、安徽郎溪等地家庭农场的尝试取得了较好的效果,成为目前我国家庭农场的范本。
  1.2 存在问题
  1.2.1 总体发展速度缓慢,地区之间发展程度差异很大。目前我国发展中的家庭农场在数量、规模、质量、效益等许多方面不仅与国外都有很大的差距,而且在我国各区域之间发育程度也十分不均衡,能够从中受益的农民也只有极少数。
  1.2.2 综合经济效益偏低,个体生产管理水平差距明显。从我国家庭农场这几年运行的纵向情况来看,其综合经济效益明显高于过去传统的生产方式,但横向与国外成熟的家庭农场相比较来看,我国的家庭农场其综合经济效益明显落后,生产方式的更新速度远跟不上世界高端农业的发展潮流,经营者运用科学生产和经营的能力也亟待快速提升。
  2 制约我国家庭农场向更高层次发展的主要因素分析
  2.1 土地、资金、技术、设备、人才等生产要素供给无法满足家庭农场发展的现实需求。由于我国现行土地流转制度上的一些缺陷、政策扶持范围和力度的欠缺,以及经营者自身知识与经验所限,造成了家庭农场的普及化、规模化、专业化、市场化的实现受到很大程度制约,这也是制约家庭农场向更高层次发展的最现实问题。
  2.2 国家在对家庭农场的扶持上还存在很大的缺位。对于土地、资金、技术、设备、人才都十分有限的经营者来说,如果没有全方位的、系统的家庭农场扶持政策的话,家庭农场仅以自身力量来谋求更大发展的话实在难度极大。但目前我们国家针对家庭农场的扶持政策还十分有限,各地所采取的扶持措施也是千差万别,没有形成一个长效的机制,这个缺位目前还有待尽快添补。
  3 进一步推动我国家庭农场健康快速发展的对策建议
  现代新型家庭农场必须是规模化、专业化、市场化、组织化、知识化、生态化、信息化的家庭农场,这样才能真正与现代农业发展要求相适应。但这种新型家庭农场若想替代传统的家庭农场,并在全国尽快推广开来还有很大的难度,注定其还要走一个渐进发展的道路。
  3.1 着力培养适应现代农业发展需要的新型农民,解决家庭农场的人才资源之忧
  必须加快农村职业教育事业的发展,以提高家庭农场主及其成员的文化素质、技术素质、市场意识及经营管理水平,造就一大批现代家庭农场主和农民企业家。同时还要要落实人才引进等优惠政策,鼓励农业科技人员和大中专毕业生到家庭农场工作。政府农业部门还要发挥主导作用定期召开本地农业从业人员的各种交流会、推广会,并创造机会带本地区农业大户和家庭农场主到家庭农场开展比较好的地区进行考察、观摩、学习,为其搭建行业合作、交流的平台。
  3.2 保持农业生态化发展,解决家庭农场的可持续发展之忧
  近年来,全球食品安全事故的频发引发了各界的不断反思,让我们也认识到家庭农场的发展不能一味追求效益,还要追求质量,即要当现代化农业的领跑者,更应该当农业生态的守护者。作为经营者一定要按照标准化、无害化的绿色生产、加工的要求,发展优质高效农业。同时还要加强循环化、立体化的生产,将土地资源利用到极致,将各种能源消耗不断降低。
  3.3 熟悉国际前沿规则,解决家庭农场市场竞争之忧
  家庭农场只有严格遵守国际通行的标准进行生产,其产品才会在无情的市场竞争中赢得一席之地。这就要求家庭农场在发展之初就要对国际通行的规则有一个深刻的认识,在生产的每一个环节保证初始产品和加工产品的高品质,并对产品进行绿色认证、地域标识认证和出口标准认证。同时还要通过打造家庭农场的品牌和其产品的品牌,提高市场的竞争力、影响力和认可度。同时还应该将信息化手段和技术充分利用到农业生产与经营的各个环节之中,实现中低端农业向世界高端农业转变。
  参考文献:
  [1] 朱博文;美法日家庭农场发展的经验与启示[J];长江大学学报(自科版)农学卷;2005年02期
  [2] 蒋辉;苏南地区进一步发展家庭农场的探讨[D];苏州大学;2008年
  [3] 贾佳佳;美国家庭农场发展的经济学分析[D];吉林大学;2009年
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