解密北京“食药警察”

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  国家食药监总局会同公安部联合召开新闻发布会,公安部治安管理局副局长华敬锋在发布会上证实,我国将成立食品药品违法侦查局,以加强打击食品药品犯罪,并表示此项计划有望很快落地。
  “食药警察”怎么选出来的
  公安部治安管理局华敬锋副局长表示,成立专门食药犯罪侦查局的问题已酝酿一年有余,目前公安部、食药总局等部门正在协调,这项工作将很快有一个结果。“食药警察”将从中央到地方,成为一支覆盖全国,打击食品药品违法犯罪行为的专业执法队伍。
  目前,食品药品违法犯罪呈现长链条跨区域案件明显增多,犯罪手法升级、活动愈加隐蔽等新形势、新问题。在任务很繁重的情况下,公安机关还要拿出相当一部分精力来打击这类犯罪,而它专业性又很强。目前,虽然山东、河北、辽宁等地也成立了专门打击食药犯罪的总队和大队、支队,但是全国还没有从上而下、从中央到地方建立一个覆盖全国的专门专业的执法队伍。
  据了解,早在三年前北京就已经有了“食药警察”。2011年,北京市公安局经侦总队抽调精兵强将,在全国范围内,率先成立了打击食品药品犯罪案件的专业队伍——北京市公安局经侦总队食品药品案件侦查支队。北京市公安局经侦总队食药支队的民警平均年龄35岁,都是通过全局选拔,竞争择优上岗的,为来自全局经侦、刑侦、治安、派出所等各个系统的警界精英。
  “食药警察”如何开展工作
  “食药警察”和监察、工商、检疫部门如何协调工作,两者的工作是否有重合和矛盾呢?据北京警方负责人介绍,北京公安食药支队建立了与相关行政部门的情报会商机制,根据食品风险监测报告,加强了对食品安全违法犯罪的侦缉和打击,工作重点在食品药品类安全问题的管辖真空地带。
  在具体的工作中,“食药警察”主动联系食品药品生产厂家,与全市数十家食品、药品制售企业签订《协作备忘录》,就建立务实高效的知识产权刑事保护合作机制达成共识。此外,为更加有效打击犯罪,“食药警察”还与行政执法部门及国内外数十家知名商标的权利人,达成了定期互相培训机制,“食药警察”向权利人通报制假售假犯罪的新特点、新形势,告知企业如何防范,避免制假售假违法犯罪行为发生,企业为“食药警察”传授鉴别食品、药品真假的专业知识。
  截至目前,北京的“食药警察”已经经过了40余场的专业培训,食药支队每名侦查员都练就了“火眼金睛”,摆在侦查员面前的啤酒、白酒、洋酒,一摸、一闻、一看就知道是真是假,可以说每名侦查员都是知假、识假的行家。
  为什么要设立“食药警察”
  华敬锋表示,在当前我国经济社会发展所处的特定阶段,受违法犯罪的暴利驱使,滋生食品药品安全违法犯罪的因素短时间内还难以消除,特别是随着近年来食品药品监管部门和公安机关持续不断的打击,食品药品安全违法犯罪出现了一些新情况、新特点、新动向。包括长链条跨区域案件明显增多,从原料的生产销售到有毒有害食品和假劣药品的生产、加工、运输、销售各环节,由作坊式生产向跨区域化、集团化、规模化生产发展,制售网络遍及城乡各地,各环节异地分散,发现查证成本高。
  今年食品药品监管总局和公安部将进一步推动相关领域立法工作,致力于建立最严格的食品药品安全监管制度,并对食品药品违法实施最严厉的惩处措施;进一步完善行刑衔接机制,保持打击食品药品安全犯罪高压态势。公安部已部署开展“打击食品药品犯罪深化年”活动。
  “食药警察”有何优势
  除了和各个行政部门建立了协作机制,“食药警察”最大的优势就是可以利用各个警种间联动配合的便利。以往很多时候行政部门在执法层面常常会遇到阻隔,在查处重大食品药品犯罪案件时往往需要警方的配合,“食药警察”的出现在一定程度上能够解决“执法不力”的问题。
  北京食药支队负责人说,在工作中除了“牵动”全局各警种、各部门,在药监、卫生、工商等行政执法部门的配合下,以“打团伙、端窝点、断网络、追源头”为工作思路,对食品药品类犯罪案件深挖线索、追根溯源、全网打击,针对食品药品类犯罪相继开展了“净土”、清剿、端点、打假等专项行动,充分发挥了公安机关的侦破打击职责。
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