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党的十六大把解决农业、农村、农民问题,即“三农”问题,摆在国民经济和社会发展的重要位置,明确指出:“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。”北京市是一个农业和农民人口的比重都比较少的城市地区,农业占全市GDP只有3%左右,农民占全市人口只有30%左右,北京市人均GDP已经达到了3000美元,进入解决“三农”问题的新时期的起点,因此北京更有条件、也更有必要统筹城乡协调发展,动员全社会的力量,更好、更快地解决“三农”问题。