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在日本，每年的春季至夏季，都、道、府、县、市的教育管理部门会同小学、初中和高中学校，根据文部科学省不断更新的教学大纲，向教材（课本、教科书）出版社进行教材招标。教材出版社则按照要求，会同有关编写人员或编写机构，主要对已有教材进行重新修订，同时编写新的教材。到了秋季，教材出版社拿着各自的教材样本参与竞标，中标的出版社根据预（征）订册数出版发行教材。