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“鉴于张掖特殊的生态地位，我们提出了‘利于生态、行于经济、成于家园’的发展理念把生态保护置于首位，发展无污染、少污染的经济，使我们的城市成为既可挣钱又能安家的地方。”黄泽元市长介绍说。
中国西北地区历史名城—张掖，占地4.2万平方公里，拥有130万居民，曾经是古代丝绸之路上的战略要塞。其名来自“张国臂掖，以通西域”。顾名思义，张掖曾是中国张开双臂面向西方敞开的门户，迎接来自西方世界的商贾和文明。元朝时，意大利旅行家马可·波罗前往上都（今内蒙古锡林郭勒盟）途中，曾在一个叫做Campichu（甘州）的城市停留过一年，这个城市就是张掖。《马可·波罗游记》中记述了张掖的富庶、城市的规模以及宗教寺庙的宏伟。
当然，这些都已是过往的历史。今天遵循国家节能减排、可持续发展的基本国策和“一带一路”的战略规划，张掖市政府4年前就开始把发展生态经济作为经济结构调整的主攻方向，大力发展旅游、体育、文化产业，以及会展经济、现代农业、循环经济等低碳环保、安全有效、污染较少的产业，推进生态城市的建设。
生态要地
在张掖并存三大生态系统：祁连山水源涵养区、黑河湿地和荒漠戈壁。独特的地理位置使张掖的生态保护直接关系到整个国家的利益。
祁连山是划分中国地形的第一台阶和第二台阶的分界线，以南是青藏高原，平均海拔在2800米-4000米之间；以北是内蒙古高原和黄土高原，再往东则进入中国地形的第三台阶华北平原。绵延1000公里的祁连山北坡有700公里在张掖境内。北坡造就的中国第二大内陆河——黑河穿境而过，孕育了戈壁沙漠中张掖这片绿洲。另外三条河流石羊河、疏勒河、党河则分别滋养了武威、酒泉、敦煌这三座城市。这四块绿洲的水源地都在张掖境内。张掖的生态如果遭到破坏，向南会影响祁连山和青藏高原的生态以及河流，造成中国水源地的退化。向北张掖是阻挡内蒙古高原沙漠侵袭的自然屏障，可防止沙漠南移侵蚀青藏高原。因此，张掖在国家生态安全屏障中具有重要战略地位。然而，因地处海拔高、内陆缺水的沙漠地带，生态非常脆弱，给张掖市政府的生态城市建设提出了挑战。
“鉴于张掖特殊的生态地位，我们提出了‘利于生态、行于经济、成于家园’的发展理念把生态保护置于首位，发展无污染、少污染的经济，使我们的城市成为既可挣钱又能安家的地方。”黄泽元市长介绍说。
预计到2017年底，张掖将新增造林面积53万亩，新增森林面积25万亩，森林覆盖率达17.7%。仅2015年上半年就已完成新增造林面积15.62万亩。除大规模开展人工植树造林，为减少传统能源带来的污染，张掖非常重视可替代能源的发展，规划开发300万千瓦水能能源、700万千瓦风能资源和1300万千瓦的光热资源。
天然氧吧
位于张掖城北、黑河东侧的张掖国家湿地公园，总规划面积46.02平方公里，湿地面积20平方公里，是中国西北内陆最具特色的湿地公园，被誉为张掖的城市之肺和天然氧吧，也是195种植物和116种动物的休养生息的家园。园中不难见到野鸭、天鹅、丹顶鹤，甚至还有秃鹫、雪豹等大型动物出没，从西伯利亚、中亚和南亚等地迁徙至此的数十种飞禽会在此停留觅食。
2009年3月，公园启动建设，先后疏浚水系18条23公里，围堰堵坝11道7.2公里，退耕还湿3163亩（约210公顷），疏浚南湖、北湖、如玉湖、福池等水面景观1000多亩（约66公顷），形成自然水面3200亩（约213公顷），建成栈道8.2公里，电瓶车道20公里；开发了漂流、油船、垂钓、溜冰等旅游项目。2011年被评为国家4A级旅游景区。
湿地公园对公众免费开放，体现了张掖生态文明还利于民的政策。园内蓬勃生长的芦苇，也被开发利用成为房屋建设的新型环保材料。人们从湿地收益越多就越乐意主动加入湿地保护的行动中。
节水灌溉和循环经济
1986年国务院批准建立祁连山国家级自然保护区，2011年又批准设立张掖黑河湿地国家级自然保护区，张掖由此成为坐落在两个国家级自然保护区之上的城市。
高台县是张掖市所辖一区五县之一，它在城市生态建设中的作用不容小觑，因为黑河湿地国家级自然保护区就在这里延伸，为周围的耕地提供丰富的水资源。然而，高台县被沙漠包围，生态系统脆弱。
“沙漠不断扩张是一个让人担忧的因素。”高台县宣传部副部长田玉龙告诉记者，为保护湿地，高台县政府不仅考虑大面积植树造林，同时也大力发展节水农业。事实上，在周边的耕地中已开始推广滴灌系统。“以前传统的灌溉方式，每亩（0.06公顷）耗水量120立方米，现在只需20立方米。”田玉龙说。
改变作物的品种是另外一个节水方式。比如，在高台近30万亩的耕地上只栽种玉米、葡萄、棉花、西红柿以及各种供牲畜食用的豆类，已不允许种植水稻，因为水稻耗水量非常大。
湿地保护的同时，张掖工业也面向更多元化的低碳领域发展。
甘肃泽园农业科技有限公司前身是张掖市亚兰生物科技有限公司，多年来一直从事中草药的生产和销售。2012年公司投资4600万元建设了超过食品生产标准的生产基地，就地取材，利用当地的特色产品临泽小枣、枸杞、沙棘等作为原料精深加工高品质饮品，质量都达到了药品级标准。公司还计划建立“红枣文化博物馆”，不仅开发产品，也推广文化。
“污染企业绝对不能落户张掖”，黄泽元市长对张掖经济开发区的发展有明确的原则。
破解难题
张掖的适度发展是不容轻视的议题。对于如何协调经济发展与环境保护之间的关系？黄泽元坦言，“这是一个让我也十分困扰的问题。我相信，这两方面总体上是不矛盾的，但是在一个区域、一个阶段必定是有矛盾的，发达国家也经历过这样的阶段。”
黄泽元说，法国也曾经历过一段生态和环境遭受严重破坏的发展阶段，但现在成为世界上倡导生态保护、应对气体温室效应力度最大的国家之一。
“今天法国已经走过了对物质增长需求极高的阶段，基本进入稳定期，人口增长不快，物质已经基本能满足人口的基本生活，节能减排主要不在扩大生产的领域，而是在生活领域。比如，怎么能少坐汽车多骑自行车等。而我们目前还处在迫切需要物质生产增长的阶段，许多基础设施还没搞起来，许多人的生活还不富裕，改善自己的物质生活条件，是我们必须面对的形势。”
如何跨越“政府的环保意图与老百姓的经济发展诉求之间的巨大差距”是摆在黄泽元面前的最大难题。“一方面，政府已经意识到生态保护的重要性，生态破坏了，不仅张掖没法生存，而且影响全国的生态保护的大局，所以，我们愿意采取相关措施。但另一方面，对于老百姓现在的物质需求来说，还存在非常强烈的开发和扩大生产的冲动。”
面对难题，黄泽元认为，首先要从国家的顶层设计上实行生态转移制度。“比如这10年，我们给额济纳旗调用了150亿立方的水，张掖为此付出了巨大的代价，但把内蒙西部的生态改善了，减少了沙尘对北京的威胁。我保护了这个生态，是全国受益的，那么中央财政应该给与补助，中央财政的补偿，就可以较好地抑制老百姓的开发冲动。”
此外，就是转变生产方式和调整产业结构。“比如以前的放牧是漫山遍野的放，对草场破坏很大，现在我们鼓励牧民改成圈养，这样就可以把草打回来喂养，也可以利用秸秆等制成的饲料来喂养，就可以减少对天然草场的破坏。”
中国西北地区历史名城—张掖，占地4.2万平方公里，拥有130万居民，曾经是古代丝绸之路上的战略要塞。其名来自“张国臂掖，以通西域”。顾名思义，张掖曾是中国张开双臂面向西方敞开的门户，迎接来自西方世界的商贾和文明。元朝时，意大利旅行家马可·波罗前往上都（今内蒙古锡林郭勒盟）途中，曾在一个叫做Campichu（甘州）的城市停留过一年，这个城市就是张掖。《马可·波罗游记》中记述了张掖的富庶、城市的规模以及宗教寺庙的宏伟。
当然，这些都已是过往的历史。今天遵循国家节能减排、可持续发展的基本国策和“一带一路”的战略规划，张掖市政府4年前就开始把发展生态经济作为经济结构调整的主攻方向，大力发展旅游、体育、文化产业，以及会展经济、现代农业、循环经济等低碳环保、安全有效、污染较少的产业，推进生态城市的建设。
生态要地
在张掖并存三大生态系统：祁连山水源涵养区、黑河湿地和荒漠戈壁。独特的地理位置使张掖的生态保护直接关系到整个国家的利益。
祁连山是划分中国地形的第一台阶和第二台阶的分界线，以南是青藏高原，平均海拔在2800米-4000米之间；以北是内蒙古高原和黄土高原，再往东则进入中国地形的第三台阶华北平原。绵延1000公里的祁连山北坡有700公里在张掖境内。北坡造就的中国第二大内陆河——黑河穿境而过，孕育了戈壁沙漠中张掖这片绿洲。另外三条河流石羊河、疏勒河、党河则分别滋养了武威、酒泉、敦煌这三座城市。这四块绿洲的水源地都在张掖境内。张掖的生态如果遭到破坏，向南会影响祁连山和青藏高原的生态以及河流，造成中国水源地的退化。向北张掖是阻挡内蒙古高原沙漠侵袭的自然屏障，可防止沙漠南移侵蚀青藏高原。因此，张掖在国家生态安全屏障中具有重要战略地位。然而，因地处海拔高、内陆缺水的沙漠地带，生态非常脆弱，给张掖市政府的生态城市建设提出了挑战。
“鉴于张掖特殊的生态地位，我们提出了‘利于生态、行于经济、成于家园’的发展理念把生态保护置于首位，发展无污染、少污染的经济，使我们的城市成为既可挣钱又能安家的地方。”黄泽元市长介绍说。
预计到2017年底，张掖将新增造林面积53万亩，新增森林面积25万亩，森林覆盖率达17.7%。仅2015年上半年就已完成新增造林面积15.62万亩。除大规模开展人工植树造林，为减少传统能源带来的污染，张掖非常重视可替代能源的发展，规划开发300万千瓦水能能源、700万千瓦风能资源和1300万千瓦的光热资源。
天然氧吧
位于张掖城北、黑河东侧的张掖国家湿地公园，总规划面积46.02平方公里，湿地面积20平方公里，是中国西北内陆最具特色的湿地公园，被誉为张掖的城市之肺和天然氧吧，也是195种植物和116种动物的休养生息的家园。园中不难见到野鸭、天鹅、丹顶鹤，甚至还有秃鹫、雪豹等大型动物出没，从西伯利亚、中亚和南亚等地迁徙至此的数十种飞禽会在此停留觅食。
2009年3月，公园启动建设，先后疏浚水系18条23公里，围堰堵坝11道7.2公里，退耕还湿3163亩（约210公顷），疏浚南湖、北湖、如玉湖、福池等水面景观1000多亩（约66公顷），形成自然水面3200亩（约213公顷），建成栈道8.2公里，电瓶车道20公里；开发了漂流、油船、垂钓、溜冰等旅游项目。2011年被评为国家4A级旅游景区。
湿地公园对公众免费开放，体现了张掖生态文明还利于民的政策。园内蓬勃生长的芦苇，也被开发利用成为房屋建设的新型环保材料。人们从湿地收益越多就越乐意主动加入湿地保护的行动中。
节水灌溉和循环经济
1986年国务院批准建立祁连山国家级自然保护区，2011年又批准设立张掖黑河湿地国家级自然保护区，张掖由此成为坐落在两个国家级自然保护区之上的城市。
高台县是张掖市所辖一区五县之一，它在城市生态建设中的作用不容小觑，因为黑河湿地国家级自然保护区就在这里延伸，为周围的耕地提供丰富的水资源。然而，高台县被沙漠包围，生态系统脆弱。
“沙漠不断扩张是一个让人担忧的因素。”高台县宣传部副部长田玉龙告诉记者，为保护湿地，高台县政府不仅考虑大面积植树造林，同时也大力发展节水农业。事实上，在周边的耕地中已开始推广滴灌系统。“以前传统的灌溉方式，每亩（0.06公顷）耗水量120立方米，现在只需20立方米。”田玉龙说。
改变作物的品种是另外一个节水方式。比如，在高台近30万亩的耕地上只栽种玉米、葡萄、棉花、西红柿以及各种供牲畜食用的豆类，已不允许种植水稻，因为水稻耗水量非常大。
湿地保护的同时，张掖工业也面向更多元化的低碳领域发展。
甘肃泽园农业科技有限公司前身是张掖市亚兰生物科技有限公司，多年来一直从事中草药的生产和销售。2012年公司投资4600万元建设了超过食品生产标准的生产基地，就地取材，利用当地的特色产品临泽小枣、枸杞、沙棘等作为原料精深加工高品质饮品，质量都达到了药品级标准。公司还计划建立“红枣文化博物馆”，不仅开发产品，也推广文化。
“污染企业绝对不能落户张掖”，黄泽元市长对张掖经济开发区的发展有明确的原则。
破解难题
张掖的适度发展是不容轻视的议题。对于如何协调经济发展与环境保护之间的关系？黄泽元坦言，“这是一个让我也十分困扰的问题。我相信，这两方面总体上是不矛盾的，但是在一个区域、一个阶段必定是有矛盾的，发达国家也经历过这样的阶段。”
黄泽元说，法国也曾经历过一段生态和环境遭受严重破坏的发展阶段，但现在成为世界上倡导生态保护、应对气体温室效应力度最大的国家之一。
“今天法国已经走过了对物质增长需求极高的阶段，基本进入稳定期，人口增长不快，物质已经基本能满足人口的基本生活，节能减排主要不在扩大生产的领域，而是在生活领域。比如，怎么能少坐汽车多骑自行车等。而我们目前还处在迫切需要物质生产增长的阶段，许多基础设施还没搞起来，许多人的生活还不富裕，改善自己的物质生活条件，是我们必须面对的形势。”
如何跨越“政府的环保意图与老百姓的经济发展诉求之间的巨大差距”是摆在黄泽元面前的最大难题。“一方面，政府已经意识到生态保护的重要性，生态破坏了，不仅张掖没法生存，而且影响全国的生态保护的大局，所以，我们愿意采取相关措施。但另一方面，对于老百姓现在的物质需求来说，还存在非常强烈的开发和扩大生产的冲动。”
面对难题，黄泽元认为，首先要从国家的顶层设计上实行生态转移制度。“比如这10年，我们给额济纳旗调用了150亿立方的水，张掖为此付出了巨大的代价，但把内蒙西部的生态改善了，减少了沙尘对北京的威胁。我保护了这个生态，是全国受益的，那么中央财政应该给与补助，中央财政的补偿，就可以较好地抑制老百姓的开发冲动。”
此外，就是转变生产方式和调整产业结构。“比如以前的放牧是漫山遍野的放，对草场破坏很大，现在我们鼓励牧民改成圈养，这样就可以把草打回来喂养，也可以利用秸秆等制成的饲料来喂养，就可以减少对天然草场的破坏。”