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摘要：党校干部培训要注重提高学员理论素养，树立世界眼光，培养战略思维，加强党性修养，增强解决实际问题的能力，在教学上力求创新，增强针对性和实效性，实行开放式教学模式，达到适应形势发展的需要。本文通过探讨党校开放式教育思想的发展趋势，提出党校开放式教育方法及教学评价模式。
关键词：党校教育；开放式教学；评价模式
党校是培养各级领导干部和理论骨干的学校。各级领导干部要通过党校培训学习。达到提高理论素养，树立世界眼光。培养战略思维，加强党性修养，增强解决实际问题的能力。市级党校教学的中心任务是培养高素质的党员干部队伍，为本地经济建设和各项事业的发展，社会稳定服务。教学上力求创新，增强针对性和实效性。实行开放式教学模式，达到适应形势发展的需要。因此，新形势下积极探索适合市级党校开放式教学模式改革的有效途径，是摆在我们面前的重要任务。
一、党校开放式教育思想
开放式教学模式是在开放的教育观念的指导下，以人为本，采用开放教育方法和手段，实施开放教学内容，充分发挥学员的主体作用，引导学员通过不同角度自主探索、获取知识、发展思维和能力。这种教学其特征主要表现在：管理者和教师具有一定的开放意识，强调教学对学员潜能的开发；教学内容具有一定的综合性，以开放性问题为中心，通过自主探究、体验感受，达到教学的生活性、未来性；制度具有一定的弹性；建立民主、平等、和谐的师生关系，使学员放胆交流，敢于创新；实施开放评价，使学员乐于创新。
二、党校开放式教学方法
1.互动式教学法。互动式教学是教学双方互相配合、互相启发、互相推动的教学方式。这种教学方法有利于充分发挥教与学两方面的积极性，实现教学相长，学学相长。互动式教学主要包括以下几种教学形式，如教师提问式、学员提问式及学员经验体会介绍式等。
在参培学员中，有的同志从事专业工作多年，对某些学科内容比较熟悉且有一定研究。教师可以根据教学需要，约请一两位学员在课前认真准备的基础上，在课堂上介绍他们运用理论分析处理问题和做好实际工作的经验体会。帮助其他学员加深对所学理论的消化、理解，更好地掌握学科知识。
2.讨论式教学法
讨论式教学是在学习过程中讨论问题，在讨论问题中激发学员进行创新思维，加深学员对知识的理解掌握。从而促进学员学习的教学方法。讨论式教学一般通过三个层次进行，同桌讨论、小组讨论、班级讨论等。
围绕教学内容的重点或社会热点问题，教师在课前或课中提出一两个论题，让全班学员思考并在课堂上自由发表意见。班级讨论能够激发学员的学习热情。活跃课堂气氛，凸显学员的主体地位。
3.案例式教学法
在干部培训教学中，案例式教学可以最佳地发挥教师在理论和信息储备上的优势与学员在实际经验和开阔视野上的优势，彼此启发，优势互补。
案例教学大体可以分为四个步骤：
(1)阅读案例，个人分析。
这是案例讨论的准备阶段。教师根据课堂教学要求选好案例。提出思考的问题，推荐参考文献。学员在课前认真阅读分析案例。
(2)广泛讨论，各抒己见。
通过集中式或自由式讨论，学员互相启发，互相补充。分工协作，找出案例中所提问题的症结所在。谋求最佳的解决对策。
(3)自荐发言，全班交流。
这是案例教学的核心阶段。教师创造良好的自由讨论的氛围，启发学员积极思考。同时进行，必要的引导，使案例讨论紧紧围绕中心展开。
(4)总结归纳。消化提升。
在全部讨论结束后，教师进行系统的总结归纳，肯定学员讨论中的科学分析和独创见解，指出其中的不足。在集思广益的基础上，布置学员写出案例分析书面报告，以此来锻炼和培养学员分析问题、解决问题的能力以及文字表达能力。
4.调研式式教学法
调研式教学法是广泛利用社会资源。让学员走出校门学习的教学方式。开放式教学包括社会调研、现场教学、参观考察等形式。
(1)社会调研。
结合某些学科的教学或学员毕业论文的撰写，教师可安排学员进行社会调研活动。学员通过听介绍、看资料、开座谈会、个别采访等方式，搜集所需资料，完成调研课题作业。
(2)现场教学。
现场教学是教师根据某些章节或专题的教学需要，组织学员到有关企业、部门，由任课老师或聘请的其他专业人员上课。如学员到工厂听企业管理专题课。到法庭旁听行政、法律案件的审理。可加深他们对企业管理、法律知识的理解，拉近书本理论知识与实践的距离，收到事半功倍的效果。
(3)参观考察。
在干部培训过程中。为拓宽学员视野、激发学员进行创新思维，组织学员参加近距离的参观考察，也是较好的教学方法之一。这种走出小课堂走进“大课堂”的教学形式，有助于学员从实践层面上加深对党的路线方针政策的理解和感悟，同样收益匪浅。
三、党校开放教学教学评价
面向21世纪的党校教学工作，教学管理、教师、学员评价要以制度建设为重点，强化开放教学管理。在继续落实和完善已有的各项教学管理制度的基础上，改进和实行下列制度：
1.教学管理、教师开放评价制度
(1)教学分析和总结制度。
学校教务处要在每学期开学前，学期中和学期末，组织开展教学分析、检查和小结，每学年进行一次全面总结，及时分析存在的问题，推广好经验与做法，不断提高教学与管理水平。
(2)民主议定教学计划制度。
每位教员都要根据学校教学总体计划，在教务处的统一组织下，讨论提出各专题，课程设置意见和各阶段教学具体方案，由教务处综合与筛选，制定出具体方案，再下发每位教师，进一步评议。最后由教务处研究审定，报主管校长批准实行。
(3)教师选聘上岗和试讲制度。
学校各班次专题讲座及主要课程，特别是新开课、重点课，采取以竞聘上岗为主的多种办法，在全县党校内招标竞标，坚持“机会均等、择优选聘、质量优先、兼顾培养”的原则，鼓励教师上好课，出精品课。对一题多人，新题新人的课程，组织竞聘式讲。经评议。审核后确定。
(4)教学效果评估和考核制度。
进一步完善学员评估的项目设计和打分办法，由组织部、教务处共同组织学员评估，合理选择样本，坚持课后及时评议，评估小组成员的组成及评估方法也应改进，体现公正性、专业权威性与综合性，可适当吸收校外专家参加；在主管校长领导下，组成教学考评小组，对评估结果进行审议、确定，在教研方面也应建立相应的教学考评制度。成立教研小组，承担一定的教研课题。小组组长对本组所承担的课程、教师从备课、讲稿或教案、讲课效果、教学责任心与综合能力、学员反映等方面进行评议。整个教学效果的评估以学员打分和评议为主，专家评估，教务处，教研小组考评为辅。教师教学效果评估低于一定标准或发生重大教学责任事故者，暂停选聘资格一年。
(5)教学津贴与奖励制度。
本着强化教学，激励机制，奖优罚劣，提高教学质量的原 则，对全校所有课程区分类别，制定标准，按月发放教学津贴，根据办法规模和学校财力状况，逐步提高教学津贴额。设优秀教学效果奖，青年教师优秀奖，精品课奖等，鼓励教师增强教学责任心，提高教学质量。
要使以上制度真正的发挥作用，关键是要提高教管人员素质与工作水平。通过组织自学、业务研讨、集中培训、外出进修等方式，提高教管人员的思想政治水平，理论水平，业务能力，研究教学管理规律及学员心理，优化教管队伍的知识、专业和年龄结构，加强竞争和激励约束机制。
2.学员开放评价制度
在加强对教师教学开放管理的同时，还应加强对学员的管理。在学员学习方面，要坚持和改进入学教育制度，强化入学阶段的“三个转变”，严格学籍管理制度，同时应实行和改进下列制度。
(1)学员自学检查制度。
学员要按教学计划要求进行自学，研讨原著和规定的学习文献，自学时间不得挪作它用。教学小组，下班教师会同班主任通过个别交谈，查访，批阅读书笔记待方式对自学情况进行检查。
(2)学习考核制度。
通过作业、考试、考查、读书笔记、心得体会、调查报告及论文评阅等方式，对学员学习进行考核。不同班次学员应按规定完成考核项目，按时参加考试考查，各项考核成绩要记入《学员学习成绩登记表》。任课教师和各有关部门要严格掌握标准，防止宽严不一和送人情分现象，使此项工作落到实处。
(3)考察办法考核制度。
根据中央及自治区有关文件规定，尽快会同组织部门制定学员在校期间考察办法。加强干部调训工作，对主体班次学员在校期间的学习、思想及党风党纪表现进行综合分析考察，对已结业，毕业学员进行回访和跟踪考察。提出使用建议。
总之，党校教学要适应时代发展。全面贯彻《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》精神，全方位地提高教学质量，为党和社会主义现代化建设培养合格的干部队伍。
参考文献：
[1]王萍，素质教育与课堂教学民主，现代大学教育[J]，2002，(1)
[2]李建平，开放：大学教育发展的一个重要理念[N]，光明日报2002，12，8
[3]谢作栩，高等教育扩大招生的“度”，现代大学教育[J]，2001，(4)
[4]王雪华，管理案例研究[M]，大连理工大学出版社，2006(8)
[5]郭岩，党校教学方法改革原则初探，继续教育，2010(4)
关键词：党校教育；开放式教学；评价模式
党校是培养各级领导干部和理论骨干的学校。各级领导干部要通过党校培训学习。达到提高理论素养，树立世界眼光。培养战略思维，加强党性修养，增强解决实际问题的能力。市级党校教学的中心任务是培养高素质的党员干部队伍，为本地经济建设和各项事业的发展，社会稳定服务。教学上力求创新，增强针对性和实效性。实行开放式教学模式，达到适应形势发展的需要。因此，新形势下积极探索适合市级党校开放式教学模式改革的有效途径，是摆在我们面前的重要任务。
一、党校开放式教育思想
开放式教学模式是在开放的教育观念的指导下，以人为本，采用开放教育方法和手段，实施开放教学内容，充分发挥学员的主体作用，引导学员通过不同角度自主探索、获取知识、发展思维和能力。这种教学其特征主要表现在：管理者和教师具有一定的开放意识，强调教学对学员潜能的开发；教学内容具有一定的综合性，以开放性问题为中心，通过自主探究、体验感受，达到教学的生活性、未来性；制度具有一定的弹性；建立民主、平等、和谐的师生关系，使学员放胆交流，敢于创新；实施开放评价，使学员乐于创新。
二、党校开放式教学方法
1.互动式教学法。互动式教学是教学双方互相配合、互相启发、互相推动的教学方式。这种教学方法有利于充分发挥教与学两方面的积极性，实现教学相长，学学相长。互动式教学主要包括以下几种教学形式，如教师提问式、学员提问式及学员经验体会介绍式等。
在参培学员中，有的同志从事专业工作多年，对某些学科内容比较熟悉且有一定研究。教师可以根据教学需要，约请一两位学员在课前认真准备的基础上，在课堂上介绍他们运用理论分析处理问题和做好实际工作的经验体会。帮助其他学员加深对所学理论的消化、理解，更好地掌握学科知识。
2.讨论式教学法
讨论式教学是在学习过程中讨论问题，在讨论问题中激发学员进行创新思维，加深学员对知识的理解掌握。从而促进学员学习的教学方法。讨论式教学一般通过三个层次进行，同桌讨论、小组讨论、班级讨论等。
围绕教学内容的重点或社会热点问题，教师在课前或课中提出一两个论题，让全班学员思考并在课堂上自由发表意见。班级讨论能够激发学员的学习热情。活跃课堂气氛，凸显学员的主体地位。
3.案例式教学法
在干部培训教学中，案例式教学可以最佳地发挥教师在理论和信息储备上的优势与学员在实际经验和开阔视野上的优势，彼此启发，优势互补。
案例教学大体可以分为四个步骤：
(1)阅读案例，个人分析。
这是案例讨论的准备阶段。教师根据课堂教学要求选好案例。提出思考的问题，推荐参考文献。学员在课前认真阅读分析案例。
(2)广泛讨论，各抒己见。
通过集中式或自由式讨论，学员互相启发，互相补充。分工协作，找出案例中所提问题的症结所在。谋求最佳的解决对策。
(3)自荐发言，全班交流。
这是案例教学的核心阶段。教师创造良好的自由讨论的氛围，启发学员积极思考。同时进行，必要的引导，使案例讨论紧紧围绕中心展开。
(4)总结归纳。消化提升。
在全部讨论结束后，教师进行系统的总结归纳，肯定学员讨论中的科学分析和独创见解，指出其中的不足。在集思广益的基础上，布置学员写出案例分析书面报告，以此来锻炼和培养学员分析问题、解决问题的能力以及文字表达能力。
4.调研式式教学法
调研式教学法是广泛利用社会资源。让学员走出校门学习的教学方式。开放式教学包括社会调研、现场教学、参观考察等形式。
(1)社会调研。
结合某些学科的教学或学员毕业论文的撰写，教师可安排学员进行社会调研活动。学员通过听介绍、看资料、开座谈会、个别采访等方式，搜集所需资料，完成调研课题作业。
(2)现场教学。
现场教学是教师根据某些章节或专题的教学需要，组织学员到有关企业、部门，由任课老师或聘请的其他专业人员上课。如学员到工厂听企业管理专题课。到法庭旁听行政、法律案件的审理。可加深他们对企业管理、法律知识的理解，拉近书本理论知识与实践的距离，收到事半功倍的效果。
(3)参观考察。
在干部培训过程中。为拓宽学员视野、激发学员进行创新思维，组织学员参加近距离的参观考察，也是较好的教学方法之一。这种走出小课堂走进“大课堂”的教学形式，有助于学员从实践层面上加深对党的路线方针政策的理解和感悟，同样收益匪浅。
三、党校开放教学教学评价
面向21世纪的党校教学工作，教学管理、教师、学员评价要以制度建设为重点，强化开放教学管理。在继续落实和完善已有的各项教学管理制度的基础上，改进和实行下列制度：
1.教学管理、教师开放评价制度
(1)教学分析和总结制度。
学校教务处要在每学期开学前，学期中和学期末，组织开展教学分析、检查和小结，每学年进行一次全面总结，及时分析存在的问题，推广好经验与做法，不断提高教学与管理水平。
(2)民主议定教学计划制度。
每位教员都要根据学校教学总体计划，在教务处的统一组织下，讨论提出各专题，课程设置意见和各阶段教学具体方案，由教务处综合与筛选，制定出具体方案，再下发每位教师，进一步评议。最后由教务处研究审定，报主管校长批准实行。
(3)教师选聘上岗和试讲制度。
学校各班次专题讲座及主要课程，特别是新开课、重点课，采取以竞聘上岗为主的多种办法，在全县党校内招标竞标，坚持“机会均等、择优选聘、质量优先、兼顾培养”的原则，鼓励教师上好课，出精品课。对一题多人，新题新人的课程，组织竞聘式讲。经评议。审核后确定。
(4)教学效果评估和考核制度。
进一步完善学员评估的项目设计和打分办法，由组织部、教务处共同组织学员评估，合理选择样本，坚持课后及时评议，评估小组成员的组成及评估方法也应改进，体现公正性、专业权威性与综合性，可适当吸收校外专家参加；在主管校长领导下，组成教学考评小组，对评估结果进行审议、确定，在教研方面也应建立相应的教学考评制度。成立教研小组，承担一定的教研课题。小组组长对本组所承担的课程、教师从备课、讲稿或教案、讲课效果、教学责任心与综合能力、学员反映等方面进行评议。整个教学效果的评估以学员打分和评议为主，专家评估，教务处，教研小组考评为辅。教师教学效果评估低于一定标准或发生重大教学责任事故者，暂停选聘资格一年。
(5)教学津贴与奖励制度。
本着强化教学，激励机制，奖优罚劣，提高教学质量的原 则，对全校所有课程区分类别，制定标准，按月发放教学津贴，根据办法规模和学校财力状况，逐步提高教学津贴额。设优秀教学效果奖，青年教师优秀奖，精品课奖等，鼓励教师增强教学责任心，提高教学质量。
要使以上制度真正的发挥作用，关键是要提高教管人员素质与工作水平。通过组织自学、业务研讨、集中培训、外出进修等方式，提高教管人员的思想政治水平，理论水平，业务能力，研究教学管理规律及学员心理，优化教管队伍的知识、专业和年龄结构，加强竞争和激励约束机制。
2.学员开放评价制度
在加强对教师教学开放管理的同时，还应加强对学员的管理。在学员学习方面，要坚持和改进入学教育制度，强化入学阶段的“三个转变”，严格学籍管理制度，同时应实行和改进下列制度。
(1)学员自学检查制度。
学员要按教学计划要求进行自学，研讨原著和规定的学习文献，自学时间不得挪作它用。教学小组，下班教师会同班主任通过个别交谈，查访，批阅读书笔记待方式对自学情况进行检查。
(2)学习考核制度。
通过作业、考试、考查、读书笔记、心得体会、调查报告及论文评阅等方式，对学员学习进行考核。不同班次学员应按规定完成考核项目，按时参加考试考查，各项考核成绩要记入《学员学习成绩登记表》。任课教师和各有关部门要严格掌握标准，防止宽严不一和送人情分现象，使此项工作落到实处。
(3)考察办法考核制度。
根据中央及自治区有关文件规定，尽快会同组织部门制定学员在校期间考察办法。加强干部调训工作，对主体班次学员在校期间的学习、思想及党风党纪表现进行综合分析考察，对已结业，毕业学员进行回访和跟踪考察。提出使用建议。
总之，党校教学要适应时代发展。全面贯彻《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》精神，全方位地提高教学质量，为党和社会主义现代化建设培养合格的干部队伍。
参考文献：
[1]王萍，素质教育与课堂教学民主，现代大学教育[J]，2002，(1)
[2]李建平，开放：大学教育发展的一个重要理念[N]，光明日报2002，12，8
[3]谢作栩，高等教育扩大招生的“度”，现代大学教育[J]，2001，(4)
[4]王雪华，管理案例研究[M]，大连理工大学出版社，2006(8)
[5]郭岩，党校教学方法改革原则初探，继续教育，2010(4)