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县城作为全县的政治经济文化中心.有其不同于城市的特点。县城用地和人口的计算应包括建成区内部或边缘的非城市用地和非城市人口。县城城内道路、河流、居住、绿化等需考虑自己的特点.不能照搬城市的一套。如县城公共建筑应考虑为农民服务,应使主要公路从边缘切过城区,把通往农村的公路接入城内交通性道路。