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摘要：工程預算是一项复杂的工作，并具有经济性、技术性、政策性等特点，是工程项目的基础性工作，在项目建设中发挥着重要作用。本文通过分析各种因素在工程预算管理中造成的影响，找出问题所在，并探讨其科学合理的预算管理方法在工程项目当中的应用。
关键词：工程项目；工程预算；管理；方法
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1671-864X（2016）04-0161-01
工程预算是以工程的建设方案为基础，进行建设价格的总体规划与统计，是工程建设当中各项消费的变现形式。工程预算管理一直是工程项目管理当中的重要组成部分，在项目的投资控制与成本控制当中发挥重要作用。其在开展工程项目的招标投标、在确定项目投资数额以及在编制正式施工建设方案方面具有重要的参考价值。随着我国经济的快速发展，城市化的不断扩大以及各项基础设施的大力建设，工程项目数量不断增多，其中对工程预算管理的需求也越来越多，并对其提出了更高的新要求。
一、工程预算管理影响因素
（一）资源消耗成本造价影响预算管理工作。
在工程造价管理问题上，我国目前主要还是按照国家相关编制的预算价格和定额信息来进行相关工程预算管理工作，其中有一些标准的预算计算。这种传统的预算管理方式其实是存在诸多不足的，随着工程项目预算管理的不断实践，以往的不足因素也在逐渐完善和改进，其中的预算定额标准的改变比较困难，目前的工程造价方法的参考依据尚未得到根本性的改善。由于资源消耗造成的成本造价对于预算管理工作来说，仍然具有很大的不确定性，影响预算管理工作的正常开展。
（二）对于确定造价方面存在问题。
一般来说，部门分摊式成本或者部门津贴的形式进行确定的造价方法还比较老旧，存在诸多弊端，最明显的弊端就是这种方式无法对在工程实际中产生的费用进行直接形成和造价方法的确定，导致预算管理问题上存在很大缺陷。这种缺陷主要来说，有以下两个方面：1.预算的计算方法以及取费比率缺乏科学性。在以往的预算管理使用的造价确定方法一般是按照国家相关的规定进行的，取费标准和计算方式缺乏实际情况的考虑，与实际造价成本存在很大的误差可能性。这种误差放在市场经常条件下，其公平公正的市场环境容易被打破，对于企业在市场竞争中的形式比较不利；2.预算的计算方法缺乏灵活性。工程项目造价的确定，依据上一成不变，然而在不可预期的影响因素下，造价确定无法根据实际变动而进行相应的调整，导致量价分离的情况出现。
（三）造价确定参考标准存在问题。
造价参考标准的问题主要体现在创新性的缺乏，以往传统的造价确定方式存在脱离实际等弊端。目前来说，不论是国家政府还是各地方政府，都对造价确定的相关参考标准进行了相应的改革与创新，但是总体来说，以量价分离形式作为标准的参考依据仍然在很多方面存在不足，并且创新出来的方法和方式并没有在各级政府之间得到统一，缺乏统一规范管理。另外，政府对于造价确定的标准丝毫没有降低，很大程度上限制了施工企业预算管理的发挥。虽然有关部门已经提出了降低指令性标准的改革措施，但是这个改革的真正实现时间还尚为过早。
二、工程预算方法解决措施
根据上文对预算管理成本造价方面的问题和影响预算管理工作的因素分析，预算管理的实践以及改革措施要进行深入的探讨，预算管理工程成本造价方面的问题，有以下解决措施：
（一）采集有关信息数据。
一个重要的工程预算参考依据，是工程预算工程过程当中数据信息。数据信息的管理和收集是预算管理当中一个重要的阶段，是项目工程进行成本管理的基础。因此，在进行工程预算管理时，要将工程项目相关的各种精度技术或者成本资料收集起来，并有效地统一管理。在工程预算造价的确定方面，要以工程设计图纸以及施工方案为基本依据，将这些阶段的资料收集整理，形成各种信息数据和可供标准参考的重要文件。除此之外，工程项目当中的施工组织方案、施工技术条件以及施工进度计划等等这些方面的信息，也要进行相应的数据采集，对于工程预算管理具有重要参考意义。
（二）科学确定工程具体项目造价。
整体工程项目当中各个具体项目要分开进行造价确定。因为在工程项目资金的预算管理当中，具体消耗的资源和资金是据此而确定的。对于造价以及成本的计算和分析，要依据工程项目的具体活动的消耗在市场预测、市场价格以及各种相关的市场价格信息进行分析。在这些具体的活动中，消耗的个汇总资源要以市场价格为依据进行预测，继而得到确定，比如具体活动中所消耗的人力和物力等。以租赁价格以及机会成本为基本依据进行其“占用的能力”的确定。为此，预算管理的工作人员要想确定市场定额，必须深入市场进行相关的调查工作。另外，现场的签证行为很大程度上也影响到预算的确定，因此，这一具体因素也要进行充足的考虑。
（三）汇总工程项目造价。
工程项目造价的汇总工作是一个后期性的工作类型。汇总工作开展的前提是具体活动项目的顺利开展，并对具体项目有一个详细资料信息的采集。在此基础上对工程项目的预算资金进行管理和汇总工作，以使最终的工程总体造价得以呈现。另外一方面，工程中的具体实际以及竞标队伍的整体素质要结合起来进行综合性的考虑，最终进行合理的标准的计费选择。但是在造价标准上的选择，还是要依照国家有关规定进行，与工程项目本身的实际情况进行有机结合，注重具体实际取费标准的考虑。
三、结束语
综上所述，在工程项目预算管理当中，要注意工程预算管理的相关影响因素，将工程造价管理的具体问题分析出来，并对相应的解决措施进行探究与应用处理。工程相关预算管理的发展和兴起在时间上较晚，需要进一步发展和完善。工程项目管理当中的预算理论尚未形成完善的理论体系，其在实践应用中也存在诸多问题。要加大工程预算管理的创新和改革措施，注重灵活性管理。总之，资金预算管理在今后的项目管理内容中，是一项值得分析和探讨的内容。
参考文献：
[1]杨秀.试析工程项目管理中的工程预算方法[J].中国新技术新产品，2011，20：200.
[2]胡海，毛佑飞.浅谈工程项目成本管理与控制[J].改革与开放，2010，18：68.
关键词：工程项目；工程预算；管理；方法
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1671-864X（2016）04-0161-01
工程预算是以工程的建设方案为基础，进行建设价格的总体规划与统计，是工程建设当中各项消费的变现形式。工程预算管理一直是工程项目管理当中的重要组成部分，在项目的投资控制与成本控制当中发挥重要作用。其在开展工程项目的招标投标、在确定项目投资数额以及在编制正式施工建设方案方面具有重要的参考价值。随着我国经济的快速发展，城市化的不断扩大以及各项基础设施的大力建设，工程项目数量不断增多，其中对工程预算管理的需求也越来越多，并对其提出了更高的新要求。
一、工程预算管理影响因素
（一）资源消耗成本造价影响预算管理工作。
在工程造价管理问题上，我国目前主要还是按照国家相关编制的预算价格和定额信息来进行相关工程预算管理工作，其中有一些标准的预算计算。这种传统的预算管理方式其实是存在诸多不足的，随着工程项目预算管理的不断实践，以往的不足因素也在逐渐完善和改进，其中的预算定额标准的改变比较困难，目前的工程造价方法的参考依据尚未得到根本性的改善。由于资源消耗造成的成本造价对于预算管理工作来说，仍然具有很大的不确定性，影响预算管理工作的正常开展。
（二）对于确定造价方面存在问题。
一般来说，部门分摊式成本或者部门津贴的形式进行确定的造价方法还比较老旧，存在诸多弊端，最明显的弊端就是这种方式无法对在工程实际中产生的费用进行直接形成和造价方法的确定，导致预算管理问题上存在很大缺陷。这种缺陷主要来说，有以下两个方面：1.预算的计算方法以及取费比率缺乏科学性。在以往的预算管理使用的造价确定方法一般是按照国家相关的规定进行的，取费标准和计算方式缺乏实际情况的考虑，与实际造价成本存在很大的误差可能性。这种误差放在市场经常条件下，其公平公正的市场环境容易被打破，对于企业在市场竞争中的形式比较不利；2.预算的计算方法缺乏灵活性。工程项目造价的确定，依据上一成不变，然而在不可预期的影响因素下，造价确定无法根据实际变动而进行相应的调整，导致量价分离的情况出现。
（三）造价确定参考标准存在问题。
造价参考标准的问题主要体现在创新性的缺乏，以往传统的造价确定方式存在脱离实际等弊端。目前来说，不论是国家政府还是各地方政府，都对造价确定的相关参考标准进行了相应的改革与创新，但是总体来说，以量价分离形式作为标准的参考依据仍然在很多方面存在不足，并且创新出来的方法和方式并没有在各级政府之间得到统一，缺乏统一规范管理。另外，政府对于造价确定的标准丝毫没有降低，很大程度上限制了施工企业预算管理的发挥。虽然有关部门已经提出了降低指令性标准的改革措施，但是这个改革的真正实现时间还尚为过早。
二、工程预算方法解决措施
根据上文对预算管理成本造价方面的问题和影响预算管理工作的因素分析，预算管理的实践以及改革措施要进行深入的探讨，预算管理工程成本造价方面的问题，有以下解决措施：
（一）采集有关信息数据。
一个重要的工程预算参考依据，是工程预算工程过程当中数据信息。数据信息的管理和收集是预算管理当中一个重要的阶段，是项目工程进行成本管理的基础。因此，在进行工程预算管理时，要将工程项目相关的各种精度技术或者成本资料收集起来，并有效地统一管理。在工程预算造价的确定方面，要以工程设计图纸以及施工方案为基本依据，将这些阶段的资料收集整理，形成各种信息数据和可供标准参考的重要文件。除此之外，工程项目当中的施工组织方案、施工技术条件以及施工进度计划等等这些方面的信息，也要进行相应的数据采集，对于工程预算管理具有重要参考意义。
（二）科学确定工程具体项目造价。
整体工程项目当中各个具体项目要分开进行造价确定。因为在工程项目资金的预算管理当中，具体消耗的资源和资金是据此而确定的。对于造价以及成本的计算和分析，要依据工程项目的具体活动的消耗在市场预测、市场价格以及各种相关的市场价格信息进行分析。在这些具体的活动中，消耗的个汇总资源要以市场价格为依据进行预测，继而得到确定，比如具体活动中所消耗的人力和物力等。以租赁价格以及机会成本为基本依据进行其“占用的能力”的确定。为此，预算管理的工作人员要想确定市场定额，必须深入市场进行相关的调查工作。另外，现场的签证行为很大程度上也影响到预算的确定，因此，这一具体因素也要进行充足的考虑。
（三）汇总工程项目造价。
工程项目造价的汇总工作是一个后期性的工作类型。汇总工作开展的前提是具体活动项目的顺利开展，并对具体项目有一个详细资料信息的采集。在此基础上对工程项目的预算资金进行管理和汇总工作，以使最终的工程总体造价得以呈现。另外一方面，工程中的具体实际以及竞标队伍的整体素质要结合起来进行综合性的考虑，最终进行合理的标准的计费选择。但是在造价标准上的选择，还是要依照国家有关规定进行，与工程项目本身的实际情况进行有机结合，注重具体实际取费标准的考虑。
三、结束语
综上所述，在工程项目预算管理当中，要注意工程预算管理的相关影响因素，将工程造价管理的具体问题分析出来，并对相应的解决措施进行探究与应用处理。工程相关预算管理的发展和兴起在时间上较晚，需要进一步发展和完善。工程项目管理当中的预算理论尚未形成完善的理论体系，其在实践应用中也存在诸多问题。要加大工程预算管理的创新和改革措施，注重灵活性管理。总之，资金预算管理在今后的项目管理内容中，是一项值得分析和探讨的内容。
参考文献：
[1]杨秀.试析工程项目管理中的工程预算方法[J].中国新技术新产品，2011，20：200.
[2]胡海，毛佑飞.浅谈工程项目成本管理与控制[J].改革与开放，2010，18：68.