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随着改革与发展的进一步深入,目前高校后勤改革也呈现出动力欠缺、执行力度疲软的现象,其关键问题是囿于症状的突破。从新制度经济学的视角审视,高校后勤改革主要存在三个方面的困境,一是诱制性变迁不足而导致改革的动力机制缺乏;二是内在制度变迁的滞后性在很大程度上抵消了外在制度变迁的效力;三是改革中的路径依赖使进一步改革举步维艰。而解决当前高校后勤改革困境的关键点,莫过于在高校后勤与高校及政府之间建立一种制度性契约,以此代替不断变换的政策。