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当前，农村税费改革试点工作正在甘肃省各地稳步推进，定亩工作已进入攻坚阶段。准确核定计税面积是这次改革的焦点，是合理确定农业税负的依据，也是权衡国家、集体和农民利益的砝码。在此方面甘肃省天水市秦安县的做法，值得其他兄弟县参考与借鉴。一秦安县是我省东南部的一个典型农业大县，属陇中黄土高原梁峁沟壑区，是我省十八个干旱贫困县之一，也是国扶重点贫困县。总的县情特点是：人多地少、山多川少，灾害频繁，资源匮乏。县辖２２个乡镇，５１５个村委会，１３８４个村民小组，有村干部２５７５人，组干部１３５２人，农村人口５５万人，总