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在城市发展过程中，三大基础产业结构的不均衡状态是严重影响城市规划质量的关键原因。由于很多不发达地区对城市规划理念理解不到位，对生态环境建设以及城市文化传承内容不重视，因此更容易出现民生问题。城市规划需要以实际需求为核心，听取更多民生意见，并从问题解决方案的角度深度解析城市规划目标以及发展属性，从而进一步提升城市发展能力。
产业不均衡
产业不均衡，是新常态下典型的城市发展特征之一，也是影响城市规划变革能力的主要原因。很多城市由于地域和地质地理条件的限制，并不能将三大主要产业经济结构形式进行详细规划，因此产业经济发展不均衡，也会影响城市的发展步伐。产业经济结构不均衡，是城市顶层设计和深化设计之间存在信息孤岛的主要表现，因此很多城市会明显出现多种经济发展缺陷以及问题。很多城市过度关注第二产业以及第一产业的经济发展指标，因此对第一产业的可持续发展造成深远影响。有些城市属于集聚服务型发展模式，对第三产业的经济发展指标过度依赖，也会造成较多资源浪费和能源损耗问题，影响城市的全方面均衡发展。产业结构不均衡的问题，与城市规划目标相悖，因此更需要额外关注产业结构不均衡背后的产生原因。
忽视生态建设
忽视生态建设，是城市发展过程中普遍存在的问题。有些城市只为应付相关部门的检查，集中开展绿化工程等相关生态经济项目，并不能长远发展和可持续性发展目标出发，严格规划与设计生态建设体系。城市的发展目标需要与长期规划方案相结合，因此忽视生态建设的情况会严重影响城市生态系统的良好循环过程。有些城市已经显现热岛效应，不利于民生，因此更需要加强城市生态建设能力。忽视生态建设与发展规划的城市，必然会承载更为严重的后果。忽视生态建设也是大多数欠发达城市普遍存在的问题之一，也是城市传承过程中的最大阻碍。有些城市会对生态建设与发展目标不置可否，在实施过程中会出现偏颇的事项，严重影响城市的全局规划能力。由于忽视生态建设，很多城市的能源损耗情况会更加严重，威胁到城市生态系统的构建能力。
多元化
多元化是大多数城市采取的规划传承方式之一，也是在新常态背景下城市规划的核心目标。很多城市单一的历史沿革传承方案并不能构建更加和谐的发展环境，因此更需要从多元化的角度规划设计城市的独特发展体系。有些城市对三大基本产业经济结构非常重视，则需要从文化经济以及数字化等多个角度详细拆解城市规划设计方案的优化模式。有些城市的人口规模与经济发展态势相对比较协调，应用多元化的城市规划优化方案，能够进一步完善基础设施建设能力、统筹协调能力以及资源调度能力等不同层次。由于很多城市在基础设施建设以及多层次管理方面表现卓越，因此更需要充分利用多元化规划优化方案，进一步提升智慧城市治理能力。多元化的城市规划优化目标，需要充分结合城市发展中存在的矛盾和问题，并采用价值工程等相关理论技术，逐步完善城市规划优化模式。
保护和发展传统文化
保护和发展传统文化，是城市规划与优化过程中的重点内容之一。我国很多城市的历史沿革都非常悠久，因此城市内优秀的传统文化数不胜数。有些城市及时申报了非物质文化遗产，进而保护和传承优秀的城市文化，并将城市文化去其糟粕，传承至今的都是优秀的部分。保护和发展传统文化，则需要贯彻落实城市文化传承脉络，需要从城市文脉建设的角度逐步完善规划设计目标。有些城市的文化传承能力较弱，需要从城市的视角看待优秀的传统文化传承过程，因此更需要加强对优秀传统文化的保护和发展能力。有些偏远城市对传统文化的遗留问题并不重视，也会影响优秀传统文化的正常发展进程。保护和发展传统文化，需要在保障城市文化脉络的基础上，利用现代科技和宣传手段，逐步推广城市文脈内容，激发年轻群体的自主探究能力。
合理降速
很多城市规划会存在较为盲目的部分，因此合理降速是保障城市规划发展稳定性的关键因素。有些城市过度追求经济指标，对其他维度的规划发展过程有所忽视，因此合理降速也是让城市降温的主要理念之一。有些城市在工业发展过程中，对生态环境建设的规划目标有所忽略，也会出现热岛效应等城市通病。合理降速是促使城市规划发展趋向稳定的主要方法，也是构建和谐城市的核心理念。有些城市对合理降速的贯彻落实并不准确，仍然会暴露一些民生问题，影响城市基础建设与规划能力。合理降速需要将城市规划优化的核心理念与当前实际情况相结合，从人文以及自然科学等角度详细解析城市的中长期规划设计目标。将合理降速应用在城市规划优化层面，需要额外注重城市边缘效应和中心效应所带来的不良影响。
理性规划产业结构
理性规划产业结构，是新常态下城市规划的主要变革方式之一，也是传承城市发展目标的核心理念。不同规模的城市需要根据实际情况以及人口流动趋势，选择更优的规划发展方案。理性规划产业结构，需要将三大主体产业与附加产业的相关经济指标变化趋势相结合，利用大数据技术深度分析城市发展脉络，从中发现更多有益于城市规划发展进程的建设方案。有些城市致力于发展智慧城市模式，因此更需要将网络经济以及数字经济等相关产业的结构特性进行详细分析，并协同三大主体产业结构模式，从中选择最佳实施方案。理性规划产业结构，是在新常态下实现高质量城市规划变革的主要因素，也是推动城市发展的核心因素之一。
完善顶层设计和深化设计
完善顶层设计和深化设计，需要在城市规划传承与变革过程中充分利用系统工程、价值工程等相关理论技术，逐步提升城市治理能力。有些城市将第三产业作为主要发展领域，但从城市治理的层面分析，更需要协同其他相关产业结构，辅助第三产业的经济与生态发展过程。完善城市规划变革进程中的顶层设计和深化设计，需要在制定总体发展方向并梳理发展脉络的同时，逐步完善城市网络化的发展过程。从城市治理角度分析，相关行政部门需要充分发挥服务本质，为社会服务，为民众服务，并对城市规划发展过程中存在的缺陷和问题进行深度调研分析，与民众进行深度交流，并贯彻落实显微知著的工作方案。
构造数字孪生城市规划模式
构造数字孪生城市规划模式，需要将信息技术和城市治理方案相结合，并充分引入三维建模技术，将城市治理过程中凸显的问题进行深度解析。有些城市的数据信息模型需要与基础设施建设内容精准对接，还需要把握用户需求，从城市服务的角度进行深化设计，才能够保障数字孪生技术的科学应用效果。有些城市在构造数字孪生规划模式的过程中，需要及时解决各部门存在的信息孤岛问题，并从用户以及服务架构设计的角度，详细解读城市治理过程中存在的缺陷。
在新常态下，城市规划设计目标需要将多个维度进行深化设计，进一步完善城市的文化沿革设计能力。有些城市的人口规模与经济发展态势相对比较协调，应用多元化的城市规划传承方案，能够进一步完善基础设施建设能力、统筹协调能力以及资源调度能力等不同层次。完善城市规划变革进程中的顶层设计和深化设计，需要在制定总体发展方向并梳理发展脉络的同时，逐步完善城市网络化的发展过程。
（北京国艺中联文投科技股份有限公司）
参考文献：
[1]秦红岭.现代城市规划与公共卫生：历史逻辑、价值审视与善治之道[J].北京建筑大学学报，2020，36（04）：50-56.
[2]吴志强.城市未来技术与新基建逻辑[J].张江科技评论，2020（06）：1.
[3]潘鑫.基于绩效的公共服务设施规划实施评估方法研究——以济南市为例[J].上海城市规划，2020（06）：99-104.
[4]徐国栋.规划环境影响评价在生态城市建设中的应用[J].资源节约与环保，2020（12）：139-140.
新常态下的城市发展特征
产业不均衡
产业不均衡，是新常态下典型的城市发展特征之一，也是影响城市规划变革能力的主要原因。很多城市由于地域和地质地理条件的限制，并不能将三大主要产业经济结构形式进行详细规划，因此产业经济发展不均衡，也会影响城市的发展步伐。产业经济结构不均衡，是城市顶层设计和深化设计之间存在信息孤岛的主要表现，因此很多城市会明显出现多种经济发展缺陷以及问题。很多城市过度关注第二产业以及第一产业的经济发展指标，因此对第一产业的可持续发展造成深远影响。有些城市属于集聚服务型发展模式，对第三产业的经济发展指标过度依赖，也会造成较多资源浪费和能源损耗问题，影响城市的全方面均衡发展。产业结构不均衡的问题，与城市规划目标相悖，因此更需要额外关注产业结构不均衡背后的产生原因。
忽视生态建设
忽视生态建设，是城市发展过程中普遍存在的问题。有些城市只为应付相关部门的检查，集中开展绿化工程等相关生态经济项目，并不能长远发展和可持续性发展目标出发，严格规划与设计生态建设体系。城市的发展目标需要与长期规划方案相结合，因此忽视生态建设的情况会严重影响城市生态系统的良好循环过程。有些城市已经显现热岛效应，不利于民生，因此更需要加强城市生态建设能力。忽视生态建设与发展规划的城市，必然会承载更为严重的后果。忽视生态建设也是大多数欠发达城市普遍存在的问题之一，也是城市传承过程中的最大阻碍。有些城市会对生态建设与发展目标不置可否，在实施过程中会出现偏颇的事项，严重影响城市的全局规划能力。由于忽视生态建设，很多城市的能源损耗情况会更加严重，威胁到城市生态系统的构建能力。
新常态下城市规划优化
多元化
多元化是大多数城市采取的规划传承方式之一，也是在新常态背景下城市规划的核心目标。很多城市单一的历史沿革传承方案并不能构建更加和谐的发展环境，因此更需要从多元化的角度规划设计城市的独特发展体系。有些城市对三大基本产业经济结构非常重视，则需要从文化经济以及数字化等多个角度详细拆解城市规划设计方案的优化模式。有些城市的人口规模与经济发展态势相对比较协调，应用多元化的城市规划优化方案，能够进一步完善基础设施建设能力、统筹协调能力以及资源调度能力等不同层次。由于很多城市在基础设施建设以及多层次管理方面表现卓越，因此更需要充分利用多元化规划优化方案，进一步提升智慧城市治理能力。多元化的城市规划优化目标，需要充分结合城市发展中存在的矛盾和问题，并采用价值工程等相关理论技术，逐步完善城市规划优化模式。
保护和发展传统文化
保护和发展传统文化，是城市规划与优化过程中的重点内容之一。我国很多城市的历史沿革都非常悠久，因此城市内优秀的传统文化数不胜数。有些城市及时申报了非物质文化遗产，进而保护和传承优秀的城市文化，并将城市文化去其糟粕，传承至今的都是优秀的部分。保护和发展传统文化，则需要贯彻落实城市文化传承脉络，需要从城市文脉建设的角度逐步完善规划设计目标。有些城市的文化传承能力较弱，需要从城市的视角看待优秀的传统文化传承过程，因此更需要加强对优秀传统文化的保护和发展能力。有些偏远城市对传统文化的遗留问题并不重视，也会影响优秀传统文化的正常发展进程。保护和发展传统文化，需要在保障城市文化脉络的基础上，利用现代科技和宣传手段，逐步推广城市文脈内容，激发年轻群体的自主探究能力。
合理降速
很多城市规划会存在较为盲目的部分，因此合理降速是保障城市规划发展稳定性的关键因素。有些城市过度追求经济指标，对其他维度的规划发展过程有所忽视，因此合理降速也是让城市降温的主要理念之一。有些城市在工业发展过程中，对生态环境建设的规划目标有所忽略，也会出现热岛效应等城市通病。合理降速是促使城市规划发展趋向稳定的主要方法，也是构建和谐城市的核心理念。有些城市对合理降速的贯彻落实并不准确，仍然会暴露一些民生问题，影响城市基础建设与规划能力。合理降速需要将城市规划优化的核心理念与当前实际情况相结合，从人文以及自然科学等角度详细解析城市的中长期规划设计目标。将合理降速应用在城市规划优化层面，需要额外注重城市边缘效应和中心效应所带来的不良影响。
新常态下城市规划的变革
理性规划产业结构
理性规划产业结构，是新常态下城市规划的主要变革方式之一，也是传承城市发展目标的核心理念。不同规模的城市需要根据实际情况以及人口流动趋势，选择更优的规划发展方案。理性规划产业结构，需要将三大主体产业与附加产业的相关经济指标变化趋势相结合，利用大数据技术深度分析城市发展脉络，从中发现更多有益于城市规划发展进程的建设方案。有些城市致力于发展智慧城市模式，因此更需要将网络经济以及数字经济等相关产业的结构特性进行详细分析，并协同三大主体产业结构模式，从中选择最佳实施方案。理性规划产业结构，是在新常态下实现高质量城市规划变革的主要因素，也是推动城市发展的核心因素之一。
完善顶层设计和深化设计
完善顶层设计和深化设计，需要在城市规划传承与变革过程中充分利用系统工程、价值工程等相关理论技术，逐步提升城市治理能力。有些城市将第三产业作为主要发展领域，但从城市治理的层面分析，更需要协同其他相关产业结构，辅助第三产业的经济与生态发展过程。完善城市规划变革进程中的顶层设计和深化设计，需要在制定总体发展方向并梳理发展脉络的同时，逐步完善城市网络化的发展过程。从城市治理角度分析，相关行政部门需要充分发挥服务本质，为社会服务，为民众服务，并对城市规划发展过程中存在的缺陷和问题进行深度调研分析，与民众进行深度交流，并贯彻落实显微知著的工作方案。
构造数字孪生城市规划模式
构造数字孪生城市规划模式，需要将信息技术和城市治理方案相结合，并充分引入三维建模技术，将城市治理过程中凸显的问题进行深度解析。有些城市的数据信息模型需要与基础设施建设内容精准对接，还需要把握用户需求，从城市服务的角度进行深化设计，才能够保障数字孪生技术的科学应用效果。有些城市在构造数字孪生规划模式的过程中，需要及时解决各部门存在的信息孤岛问题，并从用户以及服务架构设计的角度，详细解读城市治理过程中存在的缺陷。
结束语
在新常态下，城市规划设计目标需要将多个维度进行深化设计，进一步完善城市的文化沿革设计能力。有些城市的人口规模与经济发展态势相对比较协调，应用多元化的城市规划传承方案，能够进一步完善基础设施建设能力、统筹协调能力以及资源调度能力等不同层次。完善城市规划变革进程中的顶层设计和深化设计，需要在制定总体发展方向并梳理发展脉络的同时，逐步完善城市网络化的发展过程。
（北京国艺中联文投科技股份有限公司）
参考文献：
[1]秦红岭.现代城市规划与公共卫生：历史逻辑、价值审视与善治之道[J].北京建筑大学学报，2020，36（04）：50-56.
[2]吴志强.城市未来技术与新基建逻辑[J].张江科技评论，2020（06）：1.
[3]潘鑫.基于绩效的公共服务设施规划实施评估方法研究——以济南市为例[J].上海城市规划，2020（06）：99-104.
[4]徐国栋.规划环境影响评价在生态城市建设中的应用[J].资源节约与环保，2020（12）：139-140.