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中共十八大提出生态文明建设，国家战略总体布局拓展为“五位一体”。习近平同志强调，良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。在参加河北省委班子民主生活会时指出：“青海是中华水塔，西藏是世界屋脊，如果把青海、西藏污染了，多搞几百亿的生产总值又有什么意义呢？”十八届三中全会提出了要加快生态文明制度建设，这就从体制机制上保证了生态文明建设的有序推进。