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在2011年两会上，民生议案提案成为万众瞩目的焦点，也是两会委员和代表最关注的话题。作为解决民生问题的重中之重，两会对我国广大农牧区倾注了浓浓的民生情怀，新疆全国政协委员贾列肯·别克西、艾努瓦尔与内蒙古自治区全国政协委员包俊臣针对牧民们最期盼的问题联名提案，建议国家将“三牧”放到与“三农”同等重要位置加以重视，确保牧民在国家整体发展中获得同步发展，和农区同步跨入小康社会。