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摘要：園林绿化工程造价是项目决策的工具，是制定园林绿化投资计划和控制投资的有效工具，也是落实园林绿化建设资金的依据，同时也是评价园林投资效果的重要指标。做好园林工程造价的控制首先需要认识到问题所在，找出问题的根本解决方法，完善园林工程造价的管理。
关键词：问题 措施 解决
中图分类号：K928.73文献标识码：A 文章编号：
一、主要存在问题
设计前期调查工作不到位导致造价控制难度加大
1)城市园林绿化工程多为城市配套工程或在地质条件较为恶劣的山峦、崖壁、滩涂、滨水区等进行建设，其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响工程建设成本，前期调查的环境基础资料不到位直接影响造价控制。
2)园林绿化工程不仅具有感官休憩功能，更重要的是体现一种精神意境、历史文化底蕴和人文气息，所以设计前必须认真地对当地的历史脉络、风土人情、地方特色进行翔实地调查研究。如果前期调查不够深入，也会影响园林绿化设计的正确定位，使设计主题偏离，导致设计阶段造价无法把握和工程施工阶段造价无法控制。
2.园林工程施工方面的问题
1）对于承包园林项目的施工企业，为了追求经济效益的目的，在施工过程中通过偷工减料等办法以达到节省材料求得利润的做法是严重违反国家制定有关标准和要求的。还有施工单位对园林施工质量与施工进度之间的关系没有摆正态度，往往会出现只重视施工进度而忽视施工质量也是规范所严格禁止的。
2）完成一个精良的园林工程施工是设计单位和施工企业所共同协作完成。施工企业完全按照设计施工图纸进行施工且不通过与设计者进行交流沟通，其施工就不可能充分体现园林的设计思想和个性。
3）园林施工企业缺乏具有一定专业素养且相对稳定的施工队伍及现场施工技术管理人员，表现出的是一种对施工现场控制管理不足的状况，以致于现场施工过程严重缺乏监控力度，造成现场施工人员胡干蛮干的现象出现，工程质量问题必然不断发生。
3.精通造价的人员奇缺导致园林绿化工程造价不合理
相对其他城市公共基础设施建设，城市园林绿化建设投资金额相对较少，有限的市场份额使得设计队伍建设进退两难，设计单位在有限的设计业务中很难在专业划分及阶段分工上花更多地精力去设置细化。园林设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格，而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉，同时受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响，园林工程在具体专业分工上又不够细化，专业技术力量上在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理，导致设计阶段造价控制不严或造价失控。
在具体造价实施中，园林绿林项目设计费的多少取决于工程总造价的高低和建设面积的大小，致使有的设计单位为了追求利润，盲目扩大工程规模和提高单位面积建造成本，特别在绿化苗木中使用大规格苗木，增加苗木种植密度，过多采用珍稀名贵植物，非常奢侈地使用昂贵的建筑材料，超强度地进行非常规建筑设计等，从而人为地提高了工程造价。
设计主体缺乏主动性 因园林工程具有一定的艺术性特征，表现方式多元化，衡量的标准尺度不一，更多注重于美学需求，所以设计师作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性受到禁锢。由于目前园林设计方案未完全进入招投标市场，存在不透明性，过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号，使设计师的作品往往投其所好，只考虑作品的标新立异，追求方案的奢华和惟美，哗众取宠，无暇顾及经济技术问题，设计主体思想缺乏统一，导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为肢解，最终造成项目的投资成本不断递增，投资金额与建设成效无法成正比。
加强园林工程造价控制的措施
严把变更关，将园林绿化工程预算控制在概算内在园林绿化施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。
合理配置与优化专业人员，提高设计人员的综合素质设计阶段的工程造价管理是一项综合性工作。目前园林设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格，而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉，同时受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响，园林工程在具体专业分工上又不够细化，专业技术力量上在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理，导致设计阶段造价控制不严或造价失控。设计单位应该首当其冲，合理配置与优化专业人员，加强设计人员对行业市场信息的了解，并不断加强自身专业素质的提高。3.加强现场施工管理
1）施工准备阶段要严格做好设计施工图纸的会审复核工作对于每一个建设工程，设计施工图纸的质量好坏都会直接影响到整体工程施工质量的好坏。园林工程的施工也不例外，其施工准备阶段也要严格做好会审复核的工作，如果发现设计存在缺陷和问题，应及时联系业主和设计单位通过共同研究讨论进行纠正修改，以避免在施工过程中造成损失。同时在会审过程中，承包施工单位应与园林设计者进行设计理念上的交流和沟通，以利于园林工程根据设计者的思想理念进行施工。2）材料是保证工程建设施工质量的基础，也是能够保证工程施工质量和施工进度的重要影响因素。在园林工程设计与施工过程中，必须要求对材料的采购工作制定严格的控制把关程序。园林工程施工的材料还包括对苗木的采购。通常情况下，园林工程建设对于苗木的需求量是非常大的，而且有时候必须要求大量苗木同时到位，这样的情况对于材料采购工作提出了极高的要求。因此，严格把好材料质量关是必要的。
4.加强结算管理，严格把好审核关1）在工程竣工决算时，审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。2）对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，造价管理单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性，结合现场的实际情况分析计算。
三、总结
园林工程在我国城市规划和城市建设中作用显得越来越重要的同时，其设计与施工的问题的严重性也日益凸显出来。园林工程造价涉及的范围甚广，如何做好控制以及管理，这需要相关人员不断的提高专业素质，不断发现问题，不断的改进，不断的完善，才能做好管理工作。
关键词：问题 措施 解决
中图分类号：K928.73文献标识码：A 文章编号：
一、主要存在问题
设计前期调查工作不到位导致造价控制难度加大
1)城市园林绿化工程多为城市配套工程或在地质条件较为恶劣的山峦、崖壁、滩涂、滨水区等进行建设，其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响工程建设成本，前期调查的环境基础资料不到位直接影响造价控制。
2)园林绿化工程不仅具有感官休憩功能，更重要的是体现一种精神意境、历史文化底蕴和人文气息，所以设计前必须认真地对当地的历史脉络、风土人情、地方特色进行翔实地调查研究。如果前期调查不够深入，也会影响园林绿化设计的正确定位，使设计主题偏离，导致设计阶段造价无法把握和工程施工阶段造价无法控制。
2.园林工程施工方面的问题
1）对于承包园林项目的施工企业，为了追求经济效益的目的，在施工过程中通过偷工减料等办法以达到节省材料求得利润的做法是严重违反国家制定有关标准和要求的。还有施工单位对园林施工质量与施工进度之间的关系没有摆正态度，往往会出现只重视施工进度而忽视施工质量也是规范所严格禁止的。
2）完成一个精良的园林工程施工是设计单位和施工企业所共同协作完成。施工企业完全按照设计施工图纸进行施工且不通过与设计者进行交流沟通，其施工就不可能充分体现园林的设计思想和个性。
3）园林施工企业缺乏具有一定专业素养且相对稳定的施工队伍及现场施工技术管理人员，表现出的是一种对施工现场控制管理不足的状况，以致于现场施工过程严重缺乏监控力度，造成现场施工人员胡干蛮干的现象出现，工程质量问题必然不断发生。
3.精通造价的人员奇缺导致园林绿化工程造价不合理
相对其他城市公共基础设施建设，城市园林绿化建设投资金额相对较少，有限的市场份额使得设计队伍建设进退两难，设计单位在有限的设计业务中很难在专业划分及阶段分工上花更多地精力去设置细化。园林设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格，而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉，同时受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响，园林工程在具体专业分工上又不够细化，专业技术力量上在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理，导致设计阶段造价控制不严或造价失控。
在具体造价实施中，园林绿林项目设计费的多少取决于工程总造价的高低和建设面积的大小，致使有的设计单位为了追求利润，盲目扩大工程规模和提高单位面积建造成本，特别在绿化苗木中使用大规格苗木，增加苗木种植密度，过多采用珍稀名贵植物，非常奢侈地使用昂贵的建筑材料，超强度地进行非常规建筑设计等，从而人为地提高了工程造价。
设计主体缺乏主动性 因园林工程具有一定的艺术性特征，表现方式多元化，衡量的标准尺度不一，更多注重于美学需求，所以设计师作品真实意图的表达很容易因投资人设计任务书的局限性受到禁锢。由于目前园林设计方案未完全进入招投标市场，存在不透明性，过度依赖投资人狭隘的观点和错误的信号，使设计师的作品往往投其所好，只考虑作品的标新立异，追求方案的奢华和惟美，哗众取宠，无暇顾及经济技术问题，设计主体思想缺乏统一，导致最优化、最合理、最科学的设计方案被人为肢解，最终造成项目的投资成本不断递增，投资金额与建设成效无法成正比。
加强园林工程造价控制的措施
严把变更关，将园林绿化工程预算控制在概算内在园林绿化施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。
合理配置与优化专业人员，提高设计人员的综合素质设计阶段的工程造价管理是一项综合性工作。目前园林设计队伍中部分设计人员不熟悉本专业的概预算定额、建筑材料市场价格，而预算人员对工程技术问题往往不太熟悉，同时受市场份额和企业运作人力资源承受能力的影响，园林工程在具体专业分工上又不够细化，专业技术力量上在设计阶段的分布存在严重缺位或配置不合理，导致设计阶段造价控制不严或造价失控。设计单位应该首当其冲，合理配置与优化专业人员，加强设计人员对行业市场信息的了解，并不断加强自身专业素质的提高。3.加强现场施工管理
1）施工准备阶段要严格做好设计施工图纸的会审复核工作对于每一个建设工程，设计施工图纸的质量好坏都会直接影响到整体工程施工质量的好坏。园林工程的施工也不例外，其施工准备阶段也要严格做好会审复核的工作，如果发现设计存在缺陷和问题，应及时联系业主和设计单位通过共同研究讨论进行纠正修改，以避免在施工过程中造成损失。同时在会审过程中，承包施工单位应与园林设计者进行设计理念上的交流和沟通，以利于园林工程根据设计者的思想理念进行施工。2）材料是保证工程建设施工质量的基础，也是能够保证工程施工质量和施工进度的重要影响因素。在园林工程设计与施工过程中，必须要求对材料的采购工作制定严格的控制把关程序。园林工程施工的材料还包括对苗木的采购。通常情况下，园林工程建设对于苗木的需求量是非常大的，而且有时候必须要求大量苗木同时到位，这样的情况对于材料采购工作提出了极高的要求。因此，严格把好材料质量关是必要的。
4.加强结算管理，严格把好审核关1）在工程竣工决算时，审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。2）对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，造价管理单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性，结合现场的实际情况分析计算。
三、总结
园林工程在我国城市规划和城市建设中作用显得越来越重要的同时，其设计与施工的问题的严重性也日益凸显出来。园林工程造价涉及的范围甚广，如何做好控制以及管理，这需要相关人员不断的提高专业素质，不断发现问题，不断的改进，不断的完善，才能做好管理工作。