减贫与发展高层论坛在京举行 回良玉出席开幕式并代表中国政府致辞等

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  10月17日是第20个国际消除贫困日,减贫与发展高层论坛在京举行。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长回良玉出席开幕式并代表中国政府致辞。他强调,实现包容性发展,让贫困人口有公平的发展机会、更多地分享经济增长成果,是中国政府大力追求的发展目标。要认真实施《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,把连片特困地区作为扶贫攻坚主战场,加大资金和政策支持力度,努力巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距,尽快改变贫困地区经济社会面貌。
  回良玉指出,近10年来,中国政府按照科学发展观的要求,坚持以人为本,更加注重全面协调可持续发展,更加注重统筹兼顾,更加注重保障和改善民生,采取了一系列重大减贫举措,为贫困地区和贫困人口创造了有利的发展环境、更多的发展机会。我们致力于扩大就业,大量劳动力从农业转向二三产业、从农村转向城市、从贫困地区转向发达地区,促进了贫困人口收入较快增长。我们致力于促进城乡统筹发展,粮食生产已实现连续八年增产,农民收入实现连续八年较快增长,农村各项社会事业和基础设施得到明显加强。我们致力于促进区域协调发展,加大对西部地区基础设施、生态环境、特色产业的支持,让西部地区更好地参与发展进程。我们致力于实施大规模减贫计划,增加各级财政扶贫资金,坚持开发式扶贫与社会保障相结合,让农村贫困群体更好地从经济社会发展中受益。
  回良玉强调,中国和世界都需要通过增强发展的包容性,转变发展方式,提高发展质量,增进人民福祉。他提出了三点建议:一是深化改革,建立有利于贫困人口的经济制度,注重为贫困人口提供平等的公共服务,通过制度建设促进减贫。二是发挥优势,注重提高经济增长的质量,根据资源禀赋合理调整产业结构,协调发展资本、技术和劳动密集型产业。三是创新机制,加强减贫领域的国际交流合作。
  本次论坛的主题是“包容性发展与减贫”,由中国国务院扶贫办与联合国驻华系统共同主办。开幕式上,宣读了联合国秘书长潘基文给本次论坛的致辞。中央和国家机关有关部门负责人、联合国相关机构高级官员、有关国家的政府官员、国际知名专家学者以及社会团体代表等出席了论坛。
  (新华社)
  中国扶贫基金会发出扶贫倡议——体验一日三餐只花6块3
  中国扶贫基金会与联合国世界粮食计划署、腾讯网及经济日报社、农民日报社、南方都市报社等新闻单位共同举办“感受6块3——2012国际消除贫困日主题活动”并发出全民体验倡议:倡议城市全体市民,包括政府机关、社会团体机构工作人员,企事业单位工作人员,各大中小学教职工及在校学生,新闻单位从业人员等,在10月17日当天(0:00-24:00),体验一日三餐只花6块3。
  6块3即6.3元。去年,我国政府将农民人均年纯收入2300元作为中国新的扶贫标准,照此标准计算,贫困农民每天人均纯收入约6.3元,我国目前还有1.28亿贫困人口。主办方表示,希望通过开展“感受6块3”的活动,引发各界深入思考贫困问题,重视贫困问题,并通过传递社会关爱、助贫济困等行动,共建和谐美好社会。
  (农民日报)
  江西新干社会扶贫工作坚持“四化”
  今年以来,江西省新干县社会扶贫工作紧紧围绕扶贫开发总体要求,立足实际,突出重点,坚持“四化”,积聚力量,合力助推,实现多形式、全方位、大参与的新格局,工作开展卓有成效。具体做法如下:
  1、定点扶贫常态化。今年年初,新干县委、县政府专门下发文件,对全县定点扶贫进行了全面的部署,组织118个副科级以上单位结对帮建118个自然村,其中11个贫困村都安排了11个实力较强的县直单位定点帮扶,实行不脱贫不脱钩。据统计今年上半年,县直单位共投入帮扶资金274.8万元,其中帮扶贫困村54.8万元。在单位帮扶下,“十二五”贫困村兴修公路10.35公里,新建村文化活动中心1栋,新建小学教学楼510平方米,培养“双带”型村干部32人,组织开展实用技术、劳动技能培训3期,共培训600人,培育香菇、草莓、花卉苗木、药材等扶贫支柱产业11个。
  2、党员“1+1”帮扶制度化。新干县委组织部、村建办、县扶贫办联合下发文件,把全县党员干部“1+1”帮扶工作以制度化的形式固定下来。新干县委组织部、村建办、县扶贫办采取定期督查和不定期抽查相结合的办法,及时发现问题,宣传典型,通报督查情况,并要求帮扶单位每半年汇报一次“1+1”帮扶工作。
  据统计,今年上半年,新干县参扶党员干部732人,帮扶贫困户732户,已投入帮扶资金22.6万元,捐赠物资折款6.8万元,扶助项目152个,帮扶贫困户创业就业82人,资助贫困学生176人。
  3、与省、市挂点扶贫单位对接经常化。今年,在新干县挂点的省直单位有江西省科技厅、驻南昌铁路局军代处、江西省粮油集团3个单位,市直单位挂点的有吉安市老干局、吉安市人保局、吉安市武警支队等7个单位。新干县经常与挂点单位对接沟通,及时汇报当地扶贫开发工作进展情况,汇报影响和制约群众脱贫致富的实际问题,增进互信,争取他们在资金和项目上的支持。挂点工作组的同志在基层非常辛苦,新干县积极为他们做好服务工作,切实解决工作组工作、生活、学习上的困难,尽力创造一个相对良好的工作、生活环境。
  4、非公有制经济参与扶贫引导化。为充分挖掘扶贫资源,促进经济社会的和谐发展,新干县采取召开座谈会、发出倡议书、组织济困活动、开展扶贫产业龙头企业评选活动等方式,借助县内媒体大力宣传企业扶贫典型、事迹,积极引导非公有制经济参与扶贫开发,激励不少私营业主致富思源、富而思进、回报社会的扶贫助困行为。据不完全统计,今年上半年,新干县已有4家非公制企业参与了扶贫开发,开展村企协作项目3个,筹集各类社会捐赠79万元,争取行业扶贫资金110万元。
  (江西省新干县财政局 王建美)
  江西南城依托产业摘除“穷帽子”
  江西省南城县龙湖镇黄源村作为贫困村,这些年在各级政府及南城县扶贫部门的帮助下,全村种植板栗近600亩,年产板栗20余万公斤。此外还大力发展水产养殖,水产品年产量已达10多万公斤。仅此两项,村民年人均增收达800多元。许多村民依托这些产业摘除了“穷帽子”。
  扶贫重在扶持产业、发展产业。这是南城县扶贫工作的一惯思路。在特色种养(殖)产业的支撑下,近五年来,南城县贫困村逐渐改变了传统耕作模式和单一产业结构格局,群众增收渠道进一步拓宽。扶贫重点村天井源乡的蔡王殿和河垅两村,地处城郊,在县城框架拉大后,这两个村主供县城居民蔬菜消费的地域优势凸现。为此,南城县扶贫部门积极推动两村大力发展蔬菜种植,使其成为县城居民蔬菜消费供应的主要基地。到目前为止,这两个村蔬菜种植面积达460亩,农民人均受益近千元。此外,河垅村还确定以淮山种植为村里的“一村一品”主产业,目前种植淮山面积达1200多亩。
  在产业扶持中,南城县注重对效益低下的传统产业进行“升级转型”。黄源村在扶贫前种植了一些板栗,同时也从事水库养殖。但由于规模小、技术服务未跟上,板栗和水产品产量低,经济效益差。实施扶贫开发后,南城县扶贫部门采取有力扶持措施:一是向外进行市场调查,了解市场行情;二是聘请有关专家,分别对种植板栗、水产品养殖进行技术指导。浔溪乡大竺村山多地广,已形成了一定的毛竹产业优势。为使其进一步发展、壮大,南城县扶贫部门在重点加大对该产业的资金扶助的同时,采用新的竹腔施肥技术,加快毛竹的生长速度。
  此外,南城县还十分注重挖掘农业产业化龙头企业在致富脱贫中的引领、带动、辐射作用。天井源乡南源村利用水面多的特点,挂靠国家级农业产业化龙头企业——洪门实业有限公司,大力发展蛋鸭养殖业,全村养鸭数量达到6万羽。沙洲镇曾家村,则利用本村山地多的特点,积极与建洪中药饮片厂挂靠,大力发展中药材种植,其中药材种植已达400亩。
  (江西省南城县委宣传部 徐贵根 揭方晓)
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