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从近几年的同级审情况看，地方财政平衡呈现出基础脆弱的境况。一方面是财政增收的潜力不大，增长点不多，可用财力增幅较小；另一方面是各项社会事业的超前发展，财政支出呈“刚性”化，造成庞大的财政支出负担。加之近年来，随着国家产业调整，国有企业深化改革，作为地方财政收入主要来源的地方中小国有企业纷纷关停，使得县级财源逐步萎缩，造成县级财政入不敷出、