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目的：探讨女性流动人口计划生育免费服务的制约因素，提出相应的对策促进流动人口计划生育免费服务的可行性。方法：对国家人口和计划生育委员会2014年流动人口动态监测数据进行分析研究，并且在计划生育服务人员和流动人口计划生育服务管理人员开展访谈。结果：根据调查，流动人口计划生育免费服务地区差异大，免费的手术有限，缺乏定期调整结算标准的机制和缺乏机构级别区分是影响流动人口计划生育免费服务的因素。结论：要改善流动人口计划生育免费服务，就要加强服务信息宣传，加强网络信息建设，取消《流动人口婚姻证明》为免费前提的规定，