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在位于全国政协办公大楼侧翼的全国政协提案组,所有上会记者都可以查阅到政协委员陆续提交的纸质提案复印件,几乎每天都有更新。在那里,提案被按照经济、政治、科技、农林等多个细分类别进行详细分类,本报记者查阅了与信息产业相关的跨领域的多篇提案。截至记者发稿时,可供查询的提案已经达到1800多份,还有3000余份正在送审并复印,将陆续送至政协提案组。
全国两会举世瞩目,数千位人大代表、政协委员齐聚首都,共商国是。十余天,他们热议国计与民生,探讨新一年的重要部署,指引全国人民的前进方向。
在现场,我们听取报告,自豪之余,感慨成就来之不易,前行仍需努力;
在现场,我们与代表和委员深入交流,感动他们用智慧和良心扬起民族复兴的风帆。
让我们倍感欣慰的是,在查阅的大量提案中我们发现,信息技术已深入卫生、教育、国防、农林……正成为加快经济发展、迈向创新型国家、使人民生活更幸福的重要支撑力量。
关注全国两会,我们始终在现场。
物联网
物联网,被称作全球下一个万亿元规模的新兴产业之一,在去年成为国家五大新兴战略性产业之一。在两会上,物联网相关内容也频频地出现在委员和代表们的提案和议案中。
王建宙
全国政协委员
中国移动通信集团公司总经理
提案背景:
目前,互联网、无线通信网络已成为人们获取信息和人际间沟通不可或缺的基础设施。在此基础上,一种连接物体,并可实现人与物体、物体与物体之间的“沟通对话”的信息网络——物联网应运而生,迅速发展,并在全球范围内得到高度关注。
提案内容:
王建宙认为应从以下五个方面推进物联网发展: 第一,科学制订物联网发展规划;第二,尽快建立物联网及其相关设备的技术标准,发展具有自主知识产权的物联网;第三,出台支持物联网发展的产业政策;第四,推动无线传感器网络与TD网络的应用结合;第五,加强物联网应用的规模推广。
徐晓兰
全国政协委员
中国电子信息产业发展研究院副院长
提案背景:
我国存在一些制约物联网产业发展的瓶颈因素,如统筹规划和顶层设计缺乏、标准规范缺失、核心技术不足、规模化应用不足、商业模式缺乏、产业链不完善等。
提案内容:
徐晓兰在《关于政企合力,突破我国物联网产业发展瓶颈,推动物联网产业健康发展的建议》的提案中,阐述了以下建议:第一,加快物联网标准化体系建立步伐,尽快掌握市场主动性;第二,加强国际合作、政企合作、产学研合作,加大资金投入和政策扶持,实现自主知识产权的核心技术的突破和创新;第三,实施重点应用领域的重大专项,促进物联网产业的规模化发展;第四,加强各行业主管部门的积极协调与互动,开创适合中国国情的物联网商业模式;第五,加强物联网产业链的合作,提高产业链相融与资源共享。
雷震洲
全国政协委员
电信研究院科技委副主任
议案背景:
温总理反复强调,我们要着力突破传感网、物联网的核心技术。BAN(体域网)作为附着在人体身上的网络,就是事关医疗保健、事关老龄化社会、事关民生的贴身传感器网,具有很高的科技含量。这种技术一旦被采纳使用,将在医疗保健方面取得重大突破。
提案内容:
雷震洲在提案中建议立项开展BAN(Body Area Network,体域网)的研究,以连续监视和记录慢性病的。在某种程度上,BAN的应用还可以缓解医院拥挤看病难的问题以及远程医疗等构想的真正实施。从商业角度看,BAN也必定具有广泛用途和巨大市场。雷震洲认为,BAN虽然是覆盖面最小的网络,却是惠及面极广的网络。因此,他提议,在“十二五”规划中,由科技部立项开展对BAN的研究开发,让这項技术早日用于我国医疗保健及其他领域。
三网融合
1998年,三网融合的概念首次在国内被提出,之后连续被列入国家“九五”、“十五”、“十一五”计划。在今年的全国人民代表大会上,温家宝总理更是在惜字如金的政府工作报告中重申“今年要积极推进三网融合取得实质性进展”。
邬贺铨
全国政协委员
中国工程院副院长
提案背景:
网络视频内容的传送是三网融合的重要应用。去年发生的手机与网络的视频内容涉黄事件放大了电信运营商对所传信息内容该负什么法律责任的问题。
提案内容:
三网融合涉及技术与管理问题,但更重要的是监管体制问题,深层次的问题是相关的法律滞后,三网融合要想取得实质性进展需要法律保障。我国应尽快制定信息化立法规划,明确立法时间表,选择以下主要法律优先制定:电信法、国家信息基础设施保护法、 信息安全法、信息权法、无线频谱管理法、电子政务法。
李东生
全国人大代表
TCL集团股份有限公司董事长
议案背景:
三网融合在10多年前我国就已经提出,但迟迟未得以实现。
提案内容:
以统一的监管框架和配套政策制度来保障和引导三网融合政策的推进十分重要,由此提出以下四点具体建议。第一,尊重科学发展规律,三网融合“三步走”改革体制。大体可以分三步走:第一步,成立国务院跨部委协调机构;第二步,实施实体机构的融合;第三步,建立独立的大监管机构。
第二,整体标准加配套政策,保障市场竞争有序开放。
第三,从有效调控三网融合风险出发,建议实施建立“3 1”行业架构,即3家电信运营商加1家有线电视运营商。
第四,尽快制定出台电信法,实施技术中立监管。三网融合的顺利推进必须要有与之相适应的法律环境来保障。此外,就法律而言,应该实施技术中立的监管原则,让市场主体根据国家、企业和用户的最大利益交集决定具体的技术选择。
互联网管理
近年来,互联网技术以其方便、快捷、信息量大等特点得到了广泛的应用。互联网在给人们日常工作、学习、生活、娱乐等带来方便的同时,给管理上也带来了许多新问题,网络管理成为公众非常关注的问题。
何伟
全国政协委员
何氏眼科医院院长
提案背景:
社会上兴起的“人肉搜索”已延伸到网络无法触及的地方,个人隐私信息被盗取,互联网接入服务商网络空间导致违法犯罪时常发生,网络虚拟物品违法侵害网民利益,在互联网上散布有害信息等违法行为时有发生。
提案内容:
针对以上问题,何伟建议:一、国家制定个人信息保护条例;二、修订《中华人民共和国刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律规范性文件,明确跨地域刑事和行政案件立案管辖问题;三、通过立法加强互联网接入服务商的监管力度;四、立法解决网络虚拟物品界定、评估及罪与非罪认定问题;五、立法明确网络管理员、BBS留言板、论坛版主等责任人的管理责任。
花 絮
电脑不回收
为实现低碳、环保,并进一步实现无纸办公,今年,参加“两会”的代表每人领到一台联想昭阳E43G笔记本电脑和一个保护电脑系统的U盘密钥。这些昭阳笔记本电脑都安装了“委员办公平台系统”。与往年不同的是,今年的电脑不回收。
政协委员张晓梅说:“去年发电脑要退还并没有意义,有电脑的懒得为几天重新熟悉新电脑,不用的你发他也不会用,会议结束回收的数千台电脑的确很浪费。委员发电脑能促进网络和电子办公意识。”而一些网友提出,委员能否将笔记本电脑在会后捐给全国各地的贫困地区希望小学,让那里的孩子也能早日用上笔记本。
网吧该不该关闭
全国政协委员、重庆陶然居饮食文化有限公司总裁严琦在接受媒体采访时提到:“各种社会网吧的开办,能带来部分税收,解决部分人员的就业问题,但这和其造成的社会负面影响相比,好处就显得微不足道了。政府必须采取强硬措施关闭社会网吧。”
消息传出后,从3月2日晚到3日上午,黑客不断袭击陶然居网站,首页画面一会儿换成阿凡达,一会儿换成“HelloKitty”。网友调侃:“现在没去过陶然居网站的,都不好意思自称黑客!”
全国政协委员、北京市副市长刘敬民表示自己曾亲身到网吧里玩魔兽,在他看来网吧问题不能简单一刀切。刘敬民说,有些网吧确实对青少年有危害,可以理解这位委员的提案。不过,我们也要了解青少年在网吧里玩游戏追求的是什么,如何找到合适的替代品。
代表委员通过微博征民意
今年全国两会召开前夕,一些代表、委员通过自己的微博向博友发出了民意征集的邀请,征求大家今年关心的热点问题,收集网友的意见和建议,起于草根的“围脖”从地方两会“织”到了全国两会上。全国政协委员冯军一周前就在自己的微博中表示:“作为政协委员,大家有什么建设性的建议都可以在我这儿畅所欲言,国家兴亡,你我有责。” 微软全球资深副总裁张亚勤也在微博上征集网友观点:“下星期要上两会,想问一下微博友们有哪些关注的热点希望在会上反映?” 一位名为“上海CEO俱乐部”的网友称:“张总此帖具有历史意义。”
新兴产业
国际金融危机的影响仍在继续,中国经济虽然总体回升向好,但经济结构中的深层次问题仍有待破解。自主创新、产业结构优化和升级等强调加快方式转变的内容将是政府着力强调的重点。可以预见,新兴产业将接力谱新曲,促使经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。
李扬
全国政协委员
中共中央政法委影視中心主任
提案背景:
2008年以前,国内动漫行业管理混乱,动画片评定标准的制定、动漫节和动漫基地的审批、动漫作品的版权归属及后续研发的规划、审批,都没有对口机构和统一的标准。
提案内容:
第一,尽快成立国家最高级别的、代表动漫行业的领军旗舰性质的企业——中国动漫集团,同时成立中国动漫管理协会。成立中国动漫集团,可以先规范动漫教学,将产学研有机结合,牵头制作几部中国题材的大型动漫精品,将社会上数以千计的大大小小动漫公司进行资源整合、汇集资金、汇聚人才、形成合力,既能使资金合理使用,还能解决广大学生的就业问题。第二,建立中国动漫乐园,不但保护了民族文化,还将许多荒废多年的动漫基地的土地资源合理利用起来,既为公众提供了休闲娱乐的场所,又拉动了内需。
刘汉元
全国政协委员
通威股份有限公司董事长
提案背景:
随着我国对能源需求的持续增加,在中国没有国际石油定价权的情况下,以及国际政治、军事等对中国的影响和冲击,过高的原油进口依存度将事关中国能源供应,能源安全问题已刻不容缓。
提案内容:
太阳能光伏产业作为一个市场规模大、产业辐射面广、拉动效应明显的朝阳产业,充分利用我国中西部地区丰富的太阳能资源,将中西部地区建设成为我国未来的清洁能源基地,既是四川、青海、甘肃、内蒙、新疆等西部地区经济发展的需要,也是东、中、西部能源平衡自身的需要。而产业发展带来的巨大经济效益,对西部地区的和谐稳定、民族政策的落实、当地居民的长治久安、环境治理和水土保持、老百姓增收致富,促进我国经济发展升级转型、增长方式的转变都具有重要意义。
电子支付
逾8000万人组成的中国网商群体,正逐渐成为构建未来新商业文明的一股不可忽视的力量。在两会期间,多位代表和委员纷纷为中国电子商务的发展献言献策。
贺强
全国政协委员
中央财经大学证券期货研究所所长
提案背景:
在韩国,虚拟财产已经被立法保护,虽然我国法律界对网游账号、装备等虚拟财产本身的法律属性尚有争议,但是玩家是以现实的货币购买获得相关虚拟财产的,因而也是有价值的,理应同现实物品货币一样受到法律保护。2009年,在第三方支付平台上完成的交易规模已经接近6000亿元。
提案内容:
贺强向本次全国政协会议提交了《规范和发展电子支付业》的提案。在该提案中,贺强表示,国家应该出台支持电子支付服务产业发展的具体政策,包括给予高新技术企业待遇、设立电子支付发展专项基金、设立国家电子支付服务创新试点示范、在政府采购及公共事业缴费中优先使用电子支付服务、为创新型电子支付平台等项目提供资金支持等。“这些工作可以由工业和信息化部、科技部、央行、银监会和地方政府等多个部门配合落实。”贺强说。
王梅珍
全国人大代表
浙江纺织服装职业技术学院院长
提案背景:
在快速发展的同时,第三方支付正面临着政策不清、监管不明的尴尬。由于相关法律法规和政策仍然处于空白状态,诸如业务范围不明确、资金滞留、银行利益关系等问题已经开始影响行业的发展。
提案内容:
在《关于加大对电子支付行业政策支持的提案》中,她提到,为了传统产业的升级,国家也有必要在政策方面认可扶持第三方电子支付的发展。应该正式将电子支付行业列入政策允许并鼓励发展的范围,加大对电子支付企业的扶持力度;同时尽快建立健全的监管体系,防范可能出现的风险控制漏洞以及滥用客户资金等风险。
全国两会举世瞩目,数千位人大代表、政协委员齐聚首都,共商国是。十余天,他们热议国计与民生,探讨新一年的重要部署,指引全国人民的前进方向。
在现场,我们听取报告,自豪之余,感慨成就来之不易,前行仍需努力;
在现场,我们与代表和委员深入交流,感动他们用智慧和良心扬起民族复兴的风帆。
让我们倍感欣慰的是,在查阅的大量提案中我们发现,信息技术已深入卫生、教育、国防、农林……正成为加快经济发展、迈向创新型国家、使人民生活更幸福的重要支撑力量。
关注全国两会,我们始终在现场。
物联网
物联网,被称作全球下一个万亿元规模的新兴产业之一,在去年成为国家五大新兴战略性产业之一。在两会上,物联网相关内容也频频地出现在委员和代表们的提案和议案中。
王建宙
全国政协委员
中国移动通信集团公司总经理
提案背景:
目前,互联网、无线通信网络已成为人们获取信息和人际间沟通不可或缺的基础设施。在此基础上,一种连接物体,并可实现人与物体、物体与物体之间的“沟通对话”的信息网络——物联网应运而生,迅速发展,并在全球范围内得到高度关注。
提案内容:
王建宙认为应从以下五个方面推进物联网发展: 第一,科学制订物联网发展规划;第二,尽快建立物联网及其相关设备的技术标准,发展具有自主知识产权的物联网;第三,出台支持物联网发展的产业政策;第四,推动无线传感器网络与TD网络的应用结合;第五,加强物联网应用的规模推广。
徐晓兰
全国政协委员
中国电子信息产业发展研究院副院长
提案背景:
我国存在一些制约物联网产业发展的瓶颈因素,如统筹规划和顶层设计缺乏、标准规范缺失、核心技术不足、规模化应用不足、商业模式缺乏、产业链不完善等。
提案内容:
徐晓兰在《关于政企合力,突破我国物联网产业发展瓶颈,推动物联网产业健康发展的建议》的提案中,阐述了以下建议:第一,加快物联网标准化体系建立步伐,尽快掌握市场主动性;第二,加强国际合作、政企合作、产学研合作,加大资金投入和政策扶持,实现自主知识产权的核心技术的突破和创新;第三,实施重点应用领域的重大专项,促进物联网产业的规模化发展;第四,加强各行业主管部门的积极协调与互动,开创适合中国国情的物联网商业模式;第五,加强物联网产业链的合作,提高产业链相融与资源共享。
雷震洲
全国政协委员
电信研究院科技委副主任
议案背景:
温总理反复强调,我们要着力突破传感网、物联网的核心技术。BAN(体域网)作为附着在人体身上的网络,就是事关医疗保健、事关老龄化社会、事关民生的贴身传感器网,具有很高的科技含量。这种技术一旦被采纳使用,将在医疗保健方面取得重大突破。
提案内容:
雷震洲在提案中建议立项开展BAN(Body Area Network,体域网)的研究,以连续监视和记录慢性病的。在某种程度上,BAN的应用还可以缓解医院拥挤看病难的问题以及远程医疗等构想的真正实施。从商业角度看,BAN也必定具有广泛用途和巨大市场。雷震洲认为,BAN虽然是覆盖面最小的网络,却是惠及面极广的网络。因此,他提议,在“十二五”规划中,由科技部立项开展对BAN的研究开发,让这項技术早日用于我国医疗保健及其他领域。
三网融合
1998年,三网融合的概念首次在国内被提出,之后连续被列入国家“九五”、“十五”、“十一五”计划。在今年的全国人民代表大会上,温家宝总理更是在惜字如金的政府工作报告中重申“今年要积极推进三网融合取得实质性进展”。
邬贺铨
全国政协委员
中国工程院副院长
提案背景:
网络视频内容的传送是三网融合的重要应用。去年发生的手机与网络的视频内容涉黄事件放大了电信运营商对所传信息内容该负什么法律责任的问题。
提案内容:
三网融合涉及技术与管理问题,但更重要的是监管体制问题,深层次的问题是相关的法律滞后,三网融合要想取得实质性进展需要法律保障。我国应尽快制定信息化立法规划,明确立法时间表,选择以下主要法律优先制定:电信法、国家信息基础设施保护法、 信息安全法、信息权法、无线频谱管理法、电子政务法。
李东生
全国人大代表
TCL集团股份有限公司董事长
议案背景:
三网融合在10多年前我国就已经提出,但迟迟未得以实现。
提案内容:
以统一的监管框架和配套政策制度来保障和引导三网融合政策的推进十分重要,由此提出以下四点具体建议。第一,尊重科学发展规律,三网融合“三步走”改革体制。大体可以分三步走:第一步,成立国务院跨部委协调机构;第二步,实施实体机构的融合;第三步,建立独立的大监管机构。
第二,整体标准加配套政策,保障市场竞争有序开放。
第三,从有效调控三网融合风险出发,建议实施建立“3 1”行业架构,即3家电信运营商加1家有线电视运营商。
第四,尽快制定出台电信法,实施技术中立监管。三网融合的顺利推进必须要有与之相适应的法律环境来保障。此外,就法律而言,应该实施技术中立的监管原则,让市场主体根据国家、企业和用户的最大利益交集决定具体的技术选择。
互联网管理
近年来,互联网技术以其方便、快捷、信息量大等特点得到了广泛的应用。互联网在给人们日常工作、学习、生活、娱乐等带来方便的同时,给管理上也带来了许多新问题,网络管理成为公众非常关注的问题。
何伟
全国政协委员
何氏眼科医院院长
提案背景:
社会上兴起的“人肉搜索”已延伸到网络无法触及的地方,个人隐私信息被盗取,互联网接入服务商网络空间导致违法犯罪时常发生,网络虚拟物品违法侵害网民利益,在互联网上散布有害信息等违法行为时有发生。
提案内容:
针对以上问题,何伟建议:一、国家制定个人信息保护条例;二、修订《中华人民共和国刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律规范性文件,明确跨地域刑事和行政案件立案管辖问题;三、通过立法加强互联网接入服务商的监管力度;四、立法解决网络虚拟物品界定、评估及罪与非罪认定问题;五、立法明确网络管理员、BBS留言板、论坛版主等责任人的管理责任。
花 絮
电脑不回收
为实现低碳、环保,并进一步实现无纸办公,今年,参加“两会”的代表每人领到一台联想昭阳E43G笔记本电脑和一个保护电脑系统的U盘密钥。这些昭阳笔记本电脑都安装了“委员办公平台系统”。与往年不同的是,今年的电脑不回收。
政协委员张晓梅说:“去年发电脑要退还并没有意义,有电脑的懒得为几天重新熟悉新电脑,不用的你发他也不会用,会议结束回收的数千台电脑的确很浪费。委员发电脑能促进网络和电子办公意识。”而一些网友提出,委员能否将笔记本电脑在会后捐给全国各地的贫困地区希望小学,让那里的孩子也能早日用上笔记本。
网吧该不该关闭
全国政协委员、重庆陶然居饮食文化有限公司总裁严琦在接受媒体采访时提到:“各种社会网吧的开办,能带来部分税收,解决部分人员的就业问题,但这和其造成的社会负面影响相比,好处就显得微不足道了。政府必须采取强硬措施关闭社会网吧。”
消息传出后,从3月2日晚到3日上午,黑客不断袭击陶然居网站,首页画面一会儿换成阿凡达,一会儿换成“HelloKitty”。网友调侃:“现在没去过陶然居网站的,都不好意思自称黑客!”
全国政协委员、北京市副市长刘敬民表示自己曾亲身到网吧里玩魔兽,在他看来网吧问题不能简单一刀切。刘敬民说,有些网吧确实对青少年有危害,可以理解这位委员的提案。不过,我们也要了解青少年在网吧里玩游戏追求的是什么,如何找到合适的替代品。
代表委员通过微博征民意
今年全国两会召开前夕,一些代表、委员通过自己的微博向博友发出了民意征集的邀请,征求大家今年关心的热点问题,收集网友的意见和建议,起于草根的“围脖”从地方两会“织”到了全国两会上。全国政协委员冯军一周前就在自己的微博中表示:“作为政协委员,大家有什么建设性的建议都可以在我这儿畅所欲言,国家兴亡,你我有责。” 微软全球资深副总裁张亚勤也在微博上征集网友观点:“下星期要上两会,想问一下微博友们有哪些关注的热点希望在会上反映?” 一位名为“上海CEO俱乐部”的网友称:“张总此帖具有历史意义。”
新兴产业
国际金融危机的影响仍在继续,中国经济虽然总体回升向好,但经济结构中的深层次问题仍有待破解。自主创新、产业结构优化和升级等强调加快方式转变的内容将是政府着力强调的重点。可以预见,新兴产业将接力谱新曲,促使经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。
李扬
全国政协委员
中共中央政法委影視中心主任
提案背景:
2008年以前,国内动漫行业管理混乱,动画片评定标准的制定、动漫节和动漫基地的审批、动漫作品的版权归属及后续研发的规划、审批,都没有对口机构和统一的标准。
提案内容:
第一,尽快成立国家最高级别的、代表动漫行业的领军旗舰性质的企业——中国动漫集团,同时成立中国动漫管理协会。成立中国动漫集团,可以先规范动漫教学,将产学研有机结合,牵头制作几部中国题材的大型动漫精品,将社会上数以千计的大大小小动漫公司进行资源整合、汇集资金、汇聚人才、形成合力,既能使资金合理使用,还能解决广大学生的就业问题。第二,建立中国动漫乐园,不但保护了民族文化,还将许多荒废多年的动漫基地的土地资源合理利用起来,既为公众提供了休闲娱乐的场所,又拉动了内需。
刘汉元
全国政协委员
通威股份有限公司董事长
提案背景:
随着我国对能源需求的持续增加,在中国没有国际石油定价权的情况下,以及国际政治、军事等对中国的影响和冲击,过高的原油进口依存度将事关中国能源供应,能源安全问题已刻不容缓。
提案内容:
太阳能光伏产业作为一个市场规模大、产业辐射面广、拉动效应明显的朝阳产业,充分利用我国中西部地区丰富的太阳能资源,将中西部地区建设成为我国未来的清洁能源基地,既是四川、青海、甘肃、内蒙、新疆等西部地区经济发展的需要,也是东、中、西部能源平衡自身的需要。而产业发展带来的巨大经济效益,对西部地区的和谐稳定、民族政策的落实、当地居民的长治久安、环境治理和水土保持、老百姓增收致富,促进我国经济发展升级转型、增长方式的转变都具有重要意义。
电子支付
逾8000万人组成的中国网商群体,正逐渐成为构建未来新商业文明的一股不可忽视的力量。在两会期间,多位代表和委员纷纷为中国电子商务的发展献言献策。
贺强
全国政协委员
中央财经大学证券期货研究所所长
提案背景:
在韩国,虚拟财产已经被立法保护,虽然我国法律界对网游账号、装备等虚拟财产本身的法律属性尚有争议,但是玩家是以现实的货币购买获得相关虚拟财产的,因而也是有价值的,理应同现实物品货币一样受到法律保护。2009年,在第三方支付平台上完成的交易规模已经接近6000亿元。
提案内容:
贺强向本次全国政协会议提交了《规范和发展电子支付业》的提案。在该提案中,贺强表示,国家应该出台支持电子支付服务产业发展的具体政策,包括给予高新技术企业待遇、设立电子支付发展专项基金、设立国家电子支付服务创新试点示范、在政府采购及公共事业缴费中优先使用电子支付服务、为创新型电子支付平台等项目提供资金支持等。“这些工作可以由工业和信息化部、科技部、央行、银监会和地方政府等多个部门配合落实。”贺强说。
王梅珍
全国人大代表
浙江纺织服装职业技术学院院长
提案背景:
在快速发展的同时,第三方支付正面临着政策不清、监管不明的尴尬。由于相关法律法规和政策仍然处于空白状态,诸如业务范围不明确、资金滞留、银行利益关系等问题已经开始影响行业的发展。
提案内容:
在《关于加大对电子支付行业政策支持的提案》中,她提到,为了传统产业的升级,国家也有必要在政策方面认可扶持第三方电子支付的发展。应该正式将电子支付行业列入政策允许并鼓励发展的范围,加大对电子支付企业的扶持力度;同时尽快建立健全的监管体系,防范可能出现的风险控制漏洞以及滥用客户资金等风险。