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[摘要]企业行为是宏观经济的微观基础，对于企业状况的研究，是理解中国转轨过程中一系列重要经济现象的理论基础。
[关键词]宏观经济 微观基础 分析
一、我国企业经营的现状
1、微观基础的二元格局。中国企业以增量促存量的改革方式形成了微观基础的二元格局：一方面，改革后形成的增量部分（即非国有企业）基本上是按照现代企业制度的要求建立起来的，是市场经济意义上的微观主体；另一方面，改革后仍然保存的存量部分（即国有企业）在产权结构和治理结构方面存在着明显的政企难分的特征，其行为具有对市场与政府的双重依赖性，是不完全市场经济意义上的微观主体。
2、不同所有制企业的经济比重变化不同。外资企业和民营企业非国有企业的比重在不断上升，而国有企业改制后，国有经济的比重在不断下降。城市地区民营经济的从业人员数量从1992年的838万人上升到了2003年的4922万人。其中，私有企业的从业人员为2545万人，个体工商户的从业人员为2377万人。在农村地区，民营经济的从业人员数量从1992年的1862万人增加到2003年的4014万人。然而，国有企业的从业人员数量从1995年高峰时的1亿1261万人减少到2003年的6878万人。民营经济的发展吸收了在国有企业改制过程中产生的富余人员和农村的剩余劳动力。外资方面，上世纪80年代初，外资企业在工业企业总产出中所占比例为零，而1995年升至12%，2002年已升至29%。
3、国有企业改革的状况。国有企业改革始终是中国经济体制改革的中心环节。中国政府做了大量的各种各样的尝试，试图解决国有企业长期大面积亏损问题。截至2002年，中国4371家骨干企业中，已有3322家企业实行了公司制改革，改制面达76%，而中小企业的改制面已超过90%。中国石油天然气集团、中国石油化工集团、中国海洋石油公司、中国移动通信集团等一批国有企业相继在海外上市，标志着国有企业建立现代企业制度取得实质性重大进展。2002年，国有及国有控股工业企业增加值达到16638亿元，比上年增长11.7%，实现利润2636.1亿元，大多数行业实现了整体扭亏或继续增盈。[3]
二、企业经营中的问题分析
1、对民营企业的非国民待遇。民企国民待遇的实际情况与人们的期望相差比较远，一是因为审批制度繁杂，一般民营企业难以承受昂贵的审批成本，限制了他们的投资领域；二是因为政府审批时存在着忽视“小资本”的倾向；三是因为一些民营企业自身的经营、管理水平不高。虽然目前中央政策上不存在歧视民营经济的问题，但在具体操作层面上仍然存在歧视现象，如一部分人认为民营企业本质上属于私有范畴，不同于公有；在税收政策上，政府部门常常给国有企业、外资企业各种优惠，而民营企业享受不到；民营企业申请银行贷款门槛较高等等。
2、国内企业与外资企业的竞争起跑线不同。外资在免税期间正常经营，到应该交税的年限时，他们就宣告企业破产，将暗中转移出去的资金在新的地区重新注册新的企业，继续享受免税的优惠政策，继续掠夺中国的资源和廉价的劳动力。有人批判国有企业的效率低，其实也不尽然，如果将国有企业所交的33%的利润税留在企业本身，那么企业的账目上的利润不见得会比其他形势所有制的企业低。
3、国内企业面临着入世以来大量涌进外资的不断冲击。2001年12月，中国正式成为世界贸易组织成员，意味着中国对100多个缔约国进一步开放市场，为海外兵团向中国市场的迅猛扩张扫除了障碍。对于中国来说，许多产业都处在发展阶段，这是外资进入中国市场的阻碍大大减小。入世以来，中外资企业之间的竞争愈演愈烈，由于竞争壁垒的打破，外资企业更易进入。原本就拥有大量的专业人才的外资公司，在进入内地后，由于需要在内地扩大业务会高薪聘请内地企业的优秀人才，这会使国内公司出现严重的人才流失。
三、对策分析
1、政府应该对民营企业采取相同的国民待遇。2004年1月12日国务院常务会议通过的《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》指出“要为非公有制经济创造平等竞争、一视同仁的法治环境、政策环境和市场环境，实行鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施。”当然，这里所说的非公有制经济主要是指迅速发展起来的民营经济，政府明确要赋予其“国内公民待遇”。当然从实践层面上，民营企业进入哪个领域，不仅取决于政府让不让，还取决于企业自身的实力。如果民企实力不足，即使有国民待遇，在很多领域他们实际上也享受不到。
2、针对外资的入侵，将压力当成为动力。针对我国未来各个产业的发展，政府应该引导培育一批有品牌效应的企业和一批有专业水准、有竞争实力的企业。外资企业的优势在于它有较完整的营销网络、雄厚的资金、高质量的人才、健全有力的组织和丰富的管理经验；而中国企业的优势是有丰富的国内客户资源、熟悉中国市场情况。我们要在提高企业竞争力、建立国际营销网络、提高组织服务水平方面下大功夫。
3、加大政企分开的力度。我国国有企业为政府不同部门所建，与政府的关系千丝万缕，企业和政府之间的关系应该淡化，使得国有企业直接面向市场，解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系；取消国有企业套用国家机关的行政级别；加强政府的综合管理和为企业服务的功能，减少行政审批项目，加大政企分开的力度。
4、建立一套对企业经营者的激励和约束机制。激励和约束是发挥经营者潜能的重要手段。年薪制作为激励方式之一，在我国试行于90年代初，“九五”时期有了进一步发展。十五届四中全会指出：“少数企业试行经理（厂长）年薪制、持有股权等分配方式，可以继续探索，及时总结经验。”在对国有企业经营者实行激励的同时，国家还要加强对国有企业的监管，如现在所实行的国家对一些重点企业实行的稽察特派员制度，以保证激励和约束的依据的真实性。
[参考文献]
[1]. http://www.jinfobank.com/luntan/luntan/view.asp?id=240
[2] 英国《金融时报》2005年04月14日文章：中国经济为何没有更快增长（作者：马丁·沃尔夫/Martin Wolf） http://www.china.org.cn/chinese/HIAW/847283.htm。
[3] http://www.china.org.cn/chinese/zhuanti/2003zgjk/372359.htm
[关键词]宏观经济 微观基础 分析
一、我国企业经营的现状
1、微观基础的二元格局。中国企业以增量促存量的改革方式形成了微观基础的二元格局：一方面，改革后形成的增量部分（即非国有企业）基本上是按照现代企业制度的要求建立起来的，是市场经济意义上的微观主体；另一方面，改革后仍然保存的存量部分（即国有企业）在产权结构和治理结构方面存在着明显的政企难分的特征，其行为具有对市场与政府的双重依赖性，是不完全市场经济意义上的微观主体。
2、不同所有制企业的经济比重变化不同。外资企业和民营企业非国有企业的比重在不断上升，而国有企业改制后，国有经济的比重在不断下降。城市地区民营经济的从业人员数量从1992年的838万人上升到了2003年的4922万人。其中，私有企业的从业人员为2545万人，个体工商户的从业人员为2377万人。在农村地区，民营经济的从业人员数量从1992年的1862万人增加到2003年的4014万人。然而，国有企业的从业人员数量从1995年高峰时的1亿1261万人减少到2003年的6878万人。民营经济的发展吸收了在国有企业改制过程中产生的富余人员和农村的剩余劳动力。外资方面，上世纪80年代初，外资企业在工业企业总产出中所占比例为零，而1995年升至12%，2002年已升至29%。
3、国有企业改革的状况。国有企业改革始终是中国经济体制改革的中心环节。中国政府做了大量的各种各样的尝试，试图解决国有企业长期大面积亏损问题。截至2002年，中国4371家骨干企业中，已有3322家企业实行了公司制改革，改制面达76%，而中小企业的改制面已超过90%。中国石油天然气集团、中国石油化工集团、中国海洋石油公司、中国移动通信集团等一批国有企业相继在海外上市，标志着国有企业建立现代企业制度取得实质性重大进展。2002年，国有及国有控股工业企业增加值达到16638亿元，比上年增长11.7%，实现利润2636.1亿元，大多数行业实现了整体扭亏或继续增盈。[3]
二、企业经营中的问题分析
1、对民营企业的非国民待遇。民企国民待遇的实际情况与人们的期望相差比较远，一是因为审批制度繁杂，一般民营企业难以承受昂贵的审批成本，限制了他们的投资领域；二是因为政府审批时存在着忽视“小资本”的倾向；三是因为一些民营企业自身的经营、管理水平不高。虽然目前中央政策上不存在歧视民营经济的问题，但在具体操作层面上仍然存在歧视现象，如一部分人认为民营企业本质上属于私有范畴，不同于公有；在税收政策上，政府部门常常给国有企业、外资企业各种优惠，而民营企业享受不到；民营企业申请银行贷款门槛较高等等。
2、国内企业与外资企业的竞争起跑线不同。外资在免税期间正常经营，到应该交税的年限时，他们就宣告企业破产，将暗中转移出去的资金在新的地区重新注册新的企业，继续享受免税的优惠政策，继续掠夺中国的资源和廉价的劳动力。有人批判国有企业的效率低，其实也不尽然，如果将国有企业所交的33%的利润税留在企业本身，那么企业的账目上的利润不见得会比其他形势所有制的企业低。
3、国内企业面临着入世以来大量涌进外资的不断冲击。2001年12月，中国正式成为世界贸易组织成员，意味着中国对100多个缔约国进一步开放市场，为海外兵团向中国市场的迅猛扩张扫除了障碍。对于中国来说，许多产业都处在发展阶段，这是外资进入中国市场的阻碍大大减小。入世以来，中外资企业之间的竞争愈演愈烈，由于竞争壁垒的打破，外资企业更易进入。原本就拥有大量的专业人才的外资公司，在进入内地后，由于需要在内地扩大业务会高薪聘请内地企业的优秀人才，这会使国内公司出现严重的人才流失。
三、对策分析
1、政府应该对民营企业采取相同的国民待遇。2004年1月12日国务院常务会议通过的《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》指出“要为非公有制经济创造平等竞争、一视同仁的法治环境、政策环境和市场环境，实行鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施。”当然，这里所说的非公有制经济主要是指迅速发展起来的民营经济，政府明确要赋予其“国内公民待遇”。当然从实践层面上，民营企业进入哪个领域，不仅取决于政府让不让，还取决于企业自身的实力。如果民企实力不足，即使有国民待遇，在很多领域他们实际上也享受不到。
2、针对外资的入侵，将压力当成为动力。针对我国未来各个产业的发展，政府应该引导培育一批有品牌效应的企业和一批有专业水准、有竞争实力的企业。外资企业的优势在于它有较完整的营销网络、雄厚的资金、高质量的人才、健全有力的组织和丰富的管理经验；而中国企业的优势是有丰富的国内客户资源、熟悉中国市场情况。我们要在提高企业竞争力、建立国际营销网络、提高组织服务水平方面下大功夫。
3、加大政企分开的力度。我国国有企业为政府不同部门所建，与政府的关系千丝万缕，企业和政府之间的关系应该淡化，使得国有企业直接面向市场，解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系；取消国有企业套用国家机关的行政级别；加强政府的综合管理和为企业服务的功能，减少行政审批项目，加大政企分开的力度。
4、建立一套对企业经营者的激励和约束机制。激励和约束是发挥经营者潜能的重要手段。年薪制作为激励方式之一，在我国试行于90年代初，“九五”时期有了进一步发展。十五届四中全会指出：“少数企业试行经理（厂长）年薪制、持有股权等分配方式，可以继续探索，及时总结经验。”在对国有企业经营者实行激励的同时，国家还要加强对国有企业的监管，如现在所实行的国家对一些重点企业实行的稽察特派员制度，以保证激励和约束的依据的真实性。
[参考文献]
[1]. http://www.jinfobank.com/luntan/luntan/view.asp?id=240
[2] 英国《金融时报》2005年04月14日文章：中国经济为何没有更快增长（作者：马丁·沃尔夫/Martin Wolf） http://www.china.org.cn/chinese/HIAW/847283.htm。
[3] http://www.china.org.cn/chinese/zhuanti/2003zgjk/372359.htm