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摘 要：本文对房地产测绘的含义和作用进行了分析，重点论述了房地产测绘的特点，并提出了加强房地产测绘管理的有效途径。
关键词：房地产；测绘管理；作用；特点；有效途径
Abstract: In this paper, the meaning and role of real estate surveying and mapping analysis, focuses on the characteristics of real estate mapping, and puts forward some effective ways to strengthen the management of real estate surveying and mapping.
Key words: real estate; surveying and mapping management; function; characteristic; effective way
中图分类号：P25 文献标识码：文章编号：
前言
房产测绘既要承担给房地产管理单位提供一些基本的图表和资料等有关信息的任务，又要对一些基本的数据资料进行充分整理，为城市的策划和建设做好全面的准备工作。另外，在国家相关测绘政策的大力支持下，房产测绘得到了较快的发展并逐步实现市场化。加强房产测绘的质量管理，是推动房产测绘体制不断完善的重要保障。
1、房地产测绘的含义及作用
房地产测绘是利用一定的测量技术，将权属作为中心，以权属单元界限为根本，以房产所处的平面位置、面积和形状为重点，从而绘制房产图，并将房屋及房屋用地调查表用于辅助图面在显示上的不足之处，通过有效的配合，达到专业化的测绘水平。
房地产测绘主要为委托人提供所需要的图件、数据、资料相关信息。房地产测绘是为房地产管理包括产权产籍管理、开发管理、交易管理和拆迁管理服务，以及为评估、征税、收费、仲裁、鉴定等活动提供基础图、表、数字、资料和相关的信息，是为城市规划，城市建设（如基础设施，地下管网，通讯线路，环境保护）等提供基础数据和资料。
2、房地产测绘的特点
2.1 测图比例尺：房地产测绘一般在城市和城镇内进行，图上表示的内容较多，有关权属界限等房地产要素，都必须清晰淮确地注记，因此房地产分幅图的比例尺都比较大。作为我国最大比例尺系列的图纸一般都是l：500或l：1000，分丘图和分层分户平面图的比例尺更大，1：50有时也有，表示的内容更细。
2.2 测绘内容较多：房地产测绘的主要对象是房屋和房屋用地的位置、权属、质量、数量，用途等状况，以及与房地产权属有关的地形要素。房地产测量对房屋及其用地必须测定位置（定位），调查其所有权或使用权的性质（定性），测定其范围和界线（定界），还要测算其面积（定量），调查测定评估其质量（定质）和价值（定价）。房地产图一般对高程不作要求。
2.3 精度要求高：地形图上的要素成果，用者一般可从图上索取或量取，其点位中误差在士0.5一0.6nun以内，这个精度可以满足城市规划对地物精度的要求。但房地产测绘不能按此来源，例如界址点的坐标，房屋的建筑面积的量算精度要求比较高，不能直接从图上量取，而必须实测、实算。
2.4 测绘成果效力强：房地产测绘成果产品多样，其成果被房地产主管机关确认，便具有法律效力。它是产权确认、处理产权纠纷的依据，而一般测量的成果不具备法律作用。
2.5 测绘成果产品繁杂：房地产测绘的成果产品不仅有房地产图，还有房地产权属、产籍调查表、界址点成果表、面积测算表。图也有几种，即有分幅图，更多的是分丘图、分层分户图。房地产测绘最后的产品，在数量上、规格上比地形测量繁杂得多。房地产图在一般的情况下只是单色图，一般不大量印刷。
2.6 修测、补测、变更测量及时：城市基本地形图的复测周期一般5一10年，而房地产测绘的复测周期不能按几年来测算，城市的扩大要求及时对房屋、土地进行补测，对房屋和用地特别是权属发生变化时也应及时修测，对房屋和用地的非权属变化也要及时变更，以保持房地产测绘成果的现势性、现状性，及保持图、卡、表册与实地情况一致。所以房地产测绘成果要及时修补测，变更测绘。
3、加强房地产测绘管理的有效途径
3.1 完善相关制度，加强组织领导，实现房地产测绘的规范化、标准化
房地产测绘单位应当严格按照国家有关的法律法规，执行国家房产测量规范和有关技术标准规定，保证房产测绘成果的质量，对完成的房产测绘成果质量负责。切实加强组织领导，将工作任务具体分解到位，明确工作责任，建立协调机制。进一步加强内部管理，建立健全内控制度体系，围绕测绘业务工作，建立确保重点工作目标落实的内控制度.围绕规范单位内部管理工作，建立确保权力依法运行的内控制度。对存在设计缺陷的制度要抓紧修订完善，对脱离实际的予以废止。要将制度建设的要求贯穿于管权、管事、管人的全过程，全面推行承诺服务、限时办结、收费公示、价格听证等制度，进一步完善新闻发布、信访答复、监督反馈等制度.
3.2 建立质量管理机构，加强质量监督
房产测绘单位应当采用先进的技术和设备，提高房产测绘技术水平，接受当地房地产行政主管部门和测绘行政主管部门的技术指导和业务监督。房产测绘单位可按照各自的机构规模、内部机构设置建立相应的二、三级质量审核制度。或者建立作业人员自检、项目组互检、专职人员检查验收、部门领导抽查的审核流程，杜绝质量事故的发生。在完善质量审核制度的同时，建立质量保障制度。各单位定期组织业务研讨会，对操作中遇到的业务问题经过讨论达成共识，以保证外业调查和内业处理的一致。建立责任追究制，通过责任追究制度加强从业人员的工作责任心，保障测绘成果的质量。建立严格的生产作业流程，制定从项目受理、派件、外业操作到内业处理、质量审核、资料归档等管理体系。要把制度执行放在更加突出的位置，加大督查力度，使制度的贯彻执行更有力、责任追究更严格。要研究制定制度执行情况考核评估办法，定期对办事权规范运行情况组织检查，对检查中发现的问题要及时整改。
3.3 優化测绘队伍，提高测绘人员素质
工作队伍水平的高低，可以影响整体工作的成败。所以一支良好的工作队伍能够保障测绘工作实现事半功倍。一支专业的测量队伍必须做到技术水平高，质量管理能力强并且信誉评价高等。所以，当进行户外作业时，尽管工作环境比较艰苦，且流动性很大，待遇也不高，而担任测量工作的技术人员必须保证能够踏实工作，同时还要求能够做到与时俱进，不断学习新知识，提高自己的专业技能和管理水平，例如在当今社会计算机已经被广泛应用到各行各业，测绘单位也应该及时推广计算机技术在测绘领域的使用。测绘党外还应该承担提高工作人员素质和技术水平的责任，并且还要增强测绘人员的房地产业务知识和法律意识，这样才能使测绘人员更好的做好房地产行业的相关服务工作。
3.4 统一管理系统，保证测绘精度，积极创新争优
房地产平面图是确定房屋所有权界和土地使用权界的依据。审核确权后，作为所有权证的附图便具有法律效力，是房屋所有权证的重要组成部分。因此，必须重视房地产平面图的测绘工作，把它作为重要内容纳人产权、产籍工作中去。房产测绘单位统一使用房地产测绘管理系统处理数据、制作报告书。内外业资料齐全，成果报告书编写统一、规范，符合房地产业务部门工作的需要。外业调查采用经计量部门鉴定合格的仪器设备，丈量尺寸与内业计算数据一致。同时，要认真总结成功实践，广泛开展多形式的宣传报道，积极参加局系统组织的评优、创优活动。要以学习研讨、现场观摩、经验交流等多种形式，努力提升各单位规范办事权和内控制度建设水平。
3.5 要发挥政府部门的监督管理作用。
为了提高房地产的测绘质量，承担房地产测绘工作的单位必须主动和征服部门保持联系，办理质量监督的相关手续，接受政府的监督和管理。这样，政府可以更好的履行宏观管理的职能并开展监督机制，另外，还能够保证房地产测绘结果的全明性和正确性，防止个别人员实施损害国家和人民利益的行为。
4、结束语
综上所述，房地产测绘具有更多的信息源，量大，涉及面广，内容繁多，图表复杂，因此它是建立现代城市地理信息系统重要的基础信息，同时也是城市大比例图更新的主要基础资料。房产测绘质量是一项关系房产权利人切身利益的问题，因此，严格按照现行国家标准《房产测量规范》，加强房地产测绘管理工作，提高房地产测绘的质量，是维护房产权利人合法利益、落实测绘法的一件大事。
参考文献：
[1] 刘兴超，浅议房产测绘的质量管理[J]，黑龙江科技信息，2010（16）
[2] 赵丽芳，房产测绘的质量管理[J]，企业导报，2011（01）
[3] 王景光，如何提高房产测绘的质量管理[J]，科技资讯，2010（31）
[4] 聂雄林，蔡能斌，关于房产测绘质量管理的探讨[J]，江西建材，2011（02）
关键词：房地产；测绘管理；作用；特点；有效途径
Abstract: In this paper, the meaning and role of real estate surveying and mapping analysis, focuses on the characteristics of real estate mapping, and puts forward some effective ways to strengthen the management of real estate surveying and mapping.
Key words: real estate; surveying and mapping management; function; characteristic; effective way
中图分类号：P25 文献标识码：文章编号：
前言
房产测绘既要承担给房地产管理单位提供一些基本的图表和资料等有关信息的任务，又要对一些基本的数据资料进行充分整理，为城市的策划和建设做好全面的准备工作。另外，在国家相关测绘政策的大力支持下，房产测绘得到了较快的发展并逐步实现市场化。加强房产测绘的质量管理，是推动房产测绘体制不断完善的重要保障。
1、房地产测绘的含义及作用
房地产测绘是利用一定的测量技术，将权属作为中心，以权属单元界限为根本，以房产所处的平面位置、面积和形状为重点，从而绘制房产图，并将房屋及房屋用地调查表用于辅助图面在显示上的不足之处，通过有效的配合，达到专业化的测绘水平。
房地产测绘主要为委托人提供所需要的图件、数据、资料相关信息。房地产测绘是为房地产管理包括产权产籍管理、开发管理、交易管理和拆迁管理服务，以及为评估、征税、收费、仲裁、鉴定等活动提供基础图、表、数字、资料和相关的信息，是为城市规划，城市建设（如基础设施，地下管网，通讯线路，环境保护）等提供基础数据和资料。
2、房地产测绘的特点
2.1 测图比例尺：房地产测绘一般在城市和城镇内进行，图上表示的内容较多，有关权属界限等房地产要素，都必须清晰淮确地注记，因此房地产分幅图的比例尺都比较大。作为我国最大比例尺系列的图纸一般都是l：500或l：1000，分丘图和分层分户平面图的比例尺更大，1：50有时也有，表示的内容更细。
2.2 测绘内容较多：房地产测绘的主要对象是房屋和房屋用地的位置、权属、质量、数量，用途等状况，以及与房地产权属有关的地形要素。房地产测量对房屋及其用地必须测定位置（定位），调查其所有权或使用权的性质（定性），测定其范围和界线（定界），还要测算其面积（定量），调查测定评估其质量（定质）和价值（定价）。房地产图一般对高程不作要求。
2.3 精度要求高：地形图上的要素成果，用者一般可从图上索取或量取，其点位中误差在士0.5一0.6nun以内，这个精度可以满足城市规划对地物精度的要求。但房地产测绘不能按此来源，例如界址点的坐标，房屋的建筑面积的量算精度要求比较高，不能直接从图上量取，而必须实测、实算。
2.4 测绘成果效力强：房地产测绘成果产品多样，其成果被房地产主管机关确认，便具有法律效力。它是产权确认、处理产权纠纷的依据，而一般测量的成果不具备法律作用。
2.5 测绘成果产品繁杂：房地产测绘的成果产品不仅有房地产图，还有房地产权属、产籍调查表、界址点成果表、面积测算表。图也有几种，即有分幅图，更多的是分丘图、分层分户图。房地产测绘最后的产品，在数量上、规格上比地形测量繁杂得多。房地产图在一般的情况下只是单色图，一般不大量印刷。
2.6 修测、补测、变更测量及时：城市基本地形图的复测周期一般5一10年，而房地产测绘的复测周期不能按几年来测算，城市的扩大要求及时对房屋、土地进行补测，对房屋和用地特别是权属发生变化时也应及时修测，对房屋和用地的非权属变化也要及时变更，以保持房地产测绘成果的现势性、现状性，及保持图、卡、表册与实地情况一致。所以房地产测绘成果要及时修补测，变更测绘。
3、加强房地产测绘管理的有效途径
3.1 完善相关制度，加强组织领导，实现房地产测绘的规范化、标准化
房地产测绘单位应当严格按照国家有关的法律法规，执行国家房产测量规范和有关技术标准规定，保证房产测绘成果的质量，对完成的房产测绘成果质量负责。切实加强组织领导，将工作任务具体分解到位，明确工作责任，建立协调机制。进一步加强内部管理，建立健全内控制度体系，围绕测绘业务工作，建立确保重点工作目标落实的内控制度.围绕规范单位内部管理工作，建立确保权力依法运行的内控制度。对存在设计缺陷的制度要抓紧修订完善，对脱离实际的予以废止。要将制度建设的要求贯穿于管权、管事、管人的全过程，全面推行承诺服务、限时办结、收费公示、价格听证等制度，进一步完善新闻发布、信访答复、监督反馈等制度.
3.2 建立质量管理机构，加强质量监督
房产测绘单位应当采用先进的技术和设备，提高房产测绘技术水平，接受当地房地产行政主管部门和测绘行政主管部门的技术指导和业务监督。房产测绘单位可按照各自的机构规模、内部机构设置建立相应的二、三级质量审核制度。或者建立作业人员自检、项目组互检、专职人员检查验收、部门领导抽查的审核流程，杜绝质量事故的发生。在完善质量审核制度的同时，建立质量保障制度。各单位定期组织业务研讨会，对操作中遇到的业务问题经过讨论达成共识，以保证外业调查和内业处理的一致。建立责任追究制，通过责任追究制度加强从业人员的工作责任心，保障测绘成果的质量。建立严格的生产作业流程，制定从项目受理、派件、外业操作到内业处理、质量审核、资料归档等管理体系。要把制度执行放在更加突出的位置，加大督查力度，使制度的贯彻执行更有力、责任追究更严格。要研究制定制度执行情况考核评估办法，定期对办事权规范运行情况组织检查，对检查中发现的问题要及时整改。
3.3 優化测绘队伍，提高测绘人员素质
工作队伍水平的高低，可以影响整体工作的成败。所以一支良好的工作队伍能够保障测绘工作实现事半功倍。一支专业的测量队伍必须做到技术水平高，质量管理能力强并且信誉评价高等。所以，当进行户外作业时，尽管工作环境比较艰苦，且流动性很大，待遇也不高，而担任测量工作的技术人员必须保证能够踏实工作，同时还要求能够做到与时俱进，不断学习新知识，提高自己的专业技能和管理水平，例如在当今社会计算机已经被广泛应用到各行各业，测绘单位也应该及时推广计算机技术在测绘领域的使用。测绘党外还应该承担提高工作人员素质和技术水平的责任，并且还要增强测绘人员的房地产业务知识和法律意识，这样才能使测绘人员更好的做好房地产行业的相关服务工作。
3.4 统一管理系统，保证测绘精度，积极创新争优
房地产平面图是确定房屋所有权界和土地使用权界的依据。审核确权后，作为所有权证的附图便具有法律效力，是房屋所有权证的重要组成部分。因此，必须重视房地产平面图的测绘工作，把它作为重要内容纳人产权、产籍工作中去。房产测绘单位统一使用房地产测绘管理系统处理数据、制作报告书。内外业资料齐全，成果报告书编写统一、规范，符合房地产业务部门工作的需要。外业调查采用经计量部门鉴定合格的仪器设备，丈量尺寸与内业计算数据一致。同时，要认真总结成功实践，广泛开展多形式的宣传报道，积极参加局系统组织的评优、创优活动。要以学习研讨、现场观摩、经验交流等多种形式，努力提升各单位规范办事权和内控制度建设水平。
3.5 要发挥政府部门的监督管理作用。
为了提高房地产的测绘质量，承担房地产测绘工作的单位必须主动和征服部门保持联系，办理质量监督的相关手续，接受政府的监督和管理。这样，政府可以更好的履行宏观管理的职能并开展监督机制，另外，还能够保证房地产测绘结果的全明性和正确性，防止个别人员实施损害国家和人民利益的行为。
4、结束语
综上所述，房地产测绘具有更多的信息源，量大，涉及面广，内容繁多，图表复杂，因此它是建立现代城市地理信息系统重要的基础信息，同时也是城市大比例图更新的主要基础资料。房产测绘质量是一项关系房产权利人切身利益的问题，因此，严格按照现行国家标准《房产测量规范》，加强房地产测绘管理工作，提高房地产测绘的质量，是维护房产权利人合法利益、落实测绘法的一件大事。
参考文献：
[1] 刘兴超，浅议房产测绘的质量管理[J]，黑龙江科技信息，2010（16）
[2] 赵丽芳，房产测绘的质量管理[J]，企业导报，2011（01）
[3] 王景光，如何提高房产测绘的质量管理[J]，科技资讯，2010（31）
[4] 聂雄林，蔡能斌，关于房产测绘质量管理的探讨[J]，江西建材，2011（02）