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【摘要】本文作者分析了农村饮水安全工程建设存在的主要问题，提出了加强农村饮水安全工程的管理措施。
【关键词】农村饮水安全；工程建设；存在问题；加强措施
1、农村饮水安全工程建设存在的主要问题
农村饮水安全问题是广大农民最关心、最直接、最现实的问题，倍受社会关注，长期以来党中央、国务院始终把这一民生工程作为头等大事来抓，取得了非常好的成绩。农村饮水安全工程施工虽然不像水库等一些大的水利枢纽那样施工难度大，但作为一项系统的供水工程，每个环节、每个部位都非常重要，施工中也存在的诸多需要注意的问题。
1.1 现场施工情况与设计图纸差别较大
饮水安全工程施工图纸中标注的村庄和农舍分布情况采用的基本都是近几年的航拍图，一般是三五年前拍摄的，甚至更早。随着农村经济的飞速发展，农村居民的居住环境也发生着巨大变化，一个村庄经过两三年之后的布局都会发生许多变化，而且现在各个地方都在积极响应中央的号召，大搞新农村建设，场地规划、房屋休整、道路改造等相关工程的实施给饮水安全工程施工带来了许多不稳定因素。
1.2 饮水安全工程施工难度大
由于部分农村分布在牧区和山区，一些成熟的施工队伍不愿意去这些地区施工，而且施工环境也不利于工程建设的进行，导致当地许多不成熟的小施工队伍参与工程建设。由于这些小施工队伍工程建设水平不高，直接导致饮水安全工程的施工质量不高。
1.3 饮水管道安装不规范
由于在安装饮水管道前施工人员并没有对管口进行认真处理，待管道安装好之后也没有作进一步的质量检测，这样很难保证连接处的橡胶环不被一些有缺口的管口划坏。在安装小管道时，施工人员一般是在饮水管槽上面把刚刚用黏合剂黏合好的管道插入管槽中，没来得及检查就已经埋在地下。此时，黏合剂还没有完全干透，如果这时将管道插入管槽，管道就会因外力作用而发生脱节，而且很难被发现。
1.4 管槽挖掘不规则
管槽底部的设计应该通过测量进行控制，以防止槽底的起伏过大。超挖部分应作填土处理，以免发生沉降不均匀现象，导致管底纵坡过大。如果上述情况发生，将会引起饮水管道局部气阻，从而影响其通水能力。
1.5 农村饮水供给体制不适应农村社会发展需求
近年来，城市饮水事业随着经济的高速发展，产业化进程的加快，基本上面向市场，但农村饮用水工作一直被看作是社会福利事业，没有把它作为水利产业来发展，重建轻管，重投入轻产出，缺乏自我发展能力和良性循环机制。
2、加强农村饮水安全工程的管理措施
农村饮水安全工程的管理可重点从以下几方面着手。
2.1 管材质量
管材进场前要监理要对其进行查验，查验管材的合格证明和质量检测报告等证件，并将这些材料信息存档，随机提取样品到质检单位进行检测。施工单位在存放及运输塑料饮水管材时，一定要轻拿、轻放，切忌拖、摔、抛、滚；要避免在阳光下堆放，还要远离热源和污染源，避免受到油污染和腐蚀性化学用品的污染。堆放管材的高度应不超过1.5 m，且应将出、接口位置交错堆放，同时要防止管道局部受到挤压。与塑料水管连接的部件，应由塑料水管生产厂家配套提供。用于与开关阀门等配件相连接或与各种材质的供水管道相连接的过渡部件，以及用于已建造的送水管道上打孔、安装的支流管道，用于进户水管止水栓等专用的管道配件，其规格、尺寸一定要符合各个水管接头的样式和相关技术要求。
2.2 管沟挖掘
管道掩埋深度要根据外部荷载来决定，且必须在冻土层20 cm之下，小口径管道上面的覆土厚度必须要在50 cm 以上，具体情况应依照施工图纸要求。管沟沟底宽度一般为送水管管径再增加50 cm，以便水管安装操作。边坡的设置要以坡体不坍塌为标准设计，管沟内有水时及时排水，埋设较浅的小水管时可以不用放坡。管沟沟底必须保证没有砖石或树根等硬物，且不可以扰动原来的土地状态。如果管沟沟底有淤泥或垃圾等杂乱物品，必须彻底清除之后再用砂石填实。
2.3 送水管道安装
送水管道的安装方式因管道材质不同而各异。目前，农村饮水工程建设中常用的管道材料为饮水专用的聚氯乙稀材料和聚乙稀材料。送水管道间的连接方式也有多种，比如管件连接、黏合剂承插、热熔接、直接承插等。根据最近几年使用塑料管道运输饮用水的实际情况来看，饮水管道的接口、管道连接部位以及不同材质管道间的连接配件经常出现问题。在现场施工时，一定要按照管道建材生产厂家所提供的正确的连接方式和具体要求施工。送水管道的铺设应采用地埋式，在土地挖掘前应先放线，在检查完全合格之后再开始挖掘。管沟和管底应当平整，当挖掘到要求的深度时，要等现场监理验收合格并且签字后才能继续安装送水管道。
2.4 管槽回填工程
在填土覆盖之前要对饮用水运输管道进行水压测试。一般情况下，测试管道长度应不超过1 000 m，经确认管道接口和管身没有破损、渗漏现象，并且管道安装符合标准后，才可回填。管槽的回填应采取分层回填的方式，以保证管道安全。在人员密集的地段，在管槽开挖后设置安全标志牌，防止人员受到伤害。安装完成后的输水管道在通过水压试验及管道安装合格检测之后应及时回填。
2.5 入户工程安装技术
对于入户工程要做到水表池统一安装在室外（方便以后管理人员抄表），水表池顶部要与地面平齐，保持一定深度防止冬季冻坏水表；入户管子室内部分一定要高度适中，管线布置平齐，管卡0.50 m 一个，确保水管的稳固；入户管室外裸露部分要求设有保温棉，以防冬季上冻；入户工程施工同时做好入户建档工作，在入户安装登记表中需有入户户主信息，如户主所在行政村，自然村，户名，入户门牌号，联系电话等，便于水厂运营管理。
2.6 水源井工程技术管理要求
水源工程是水厂建设的核心工程，水源井的质量及水质质量关系到整个工程建设的成败，事关全局。一是先从材料入手，保证水源井滤料，井管质量；二是通过钻层记录结合电测井，筛选出适宜的取水层；三是安装水泵前，用压缩空气洗井法清洗滤井，冲除尘渣，直到井管内排出的水由浑变清，达到正常出水量；四是水泵安装后，对水泵本身和控制系统作一次全面细致的检查，合格后进行试抽水，满足要求后方能投入正常使用；五是观测井中地下水位变化作好详细记录。
2.7合理开发利用水资源
目前，农村饮水安全工程水源大部分为深层地下水，因深层水为承压水，属一次性、难补给资源。考虑到水资源紧缺性，开发利用水资源应先地表，后地下。在临近河道有拦蓄工程条件的地方，可考虑选用开发河道水。
结束语
综上所述，在农村饮水安全工程建设过程中，只有按照相关施工规范和施工要求严格执行，并且在工程建设过程中时刻注意以上提到的几点，工程建设才能达到设计要求；在今后饮水输送过程中，出现的问题也会少很多，从而保证了农村饮水工程长期、稳定地运行，使农村居民的饮水安全也得到了保障。
参考文献
[1] 崔华存.马龙县农村饮水安全工程后续管理的探讨[J].水利发展研究，2014，（04）.
[2] 吴敏.农村饮水安全工程建设与管理的实践与思考[J].陕西水利，2012，（04）.
[3] 吴玉梅.新疆农村饮水安全现状及发展对策[J].中国水运（下半月），2012，（05）.
[4] 邓沐平.我国农村饮水安全存在的问题及其对策[J].安徽农业科学，2011，（12）.
[5] 闫冠宇，张敦强.建管并重多措并举着力建立农村饮水安全工程长效机制[J].中国水利，2013，（01）.
【关键词】农村饮水安全；工程建设；存在问题；加强措施
1、农村饮水安全工程建设存在的主要问题
农村饮水安全问题是广大农民最关心、最直接、最现实的问题，倍受社会关注，长期以来党中央、国务院始终把这一民生工程作为头等大事来抓，取得了非常好的成绩。农村饮水安全工程施工虽然不像水库等一些大的水利枢纽那样施工难度大，但作为一项系统的供水工程，每个环节、每个部位都非常重要，施工中也存在的诸多需要注意的问题。
1.1 现场施工情况与设计图纸差别较大
饮水安全工程施工图纸中标注的村庄和农舍分布情况采用的基本都是近几年的航拍图，一般是三五年前拍摄的，甚至更早。随着农村经济的飞速发展，农村居民的居住环境也发生着巨大变化，一个村庄经过两三年之后的布局都会发生许多变化，而且现在各个地方都在积极响应中央的号召，大搞新农村建设，场地规划、房屋休整、道路改造等相关工程的实施给饮水安全工程施工带来了许多不稳定因素。
1.2 饮水安全工程施工难度大
由于部分农村分布在牧区和山区，一些成熟的施工队伍不愿意去这些地区施工，而且施工环境也不利于工程建设的进行，导致当地许多不成熟的小施工队伍参与工程建设。由于这些小施工队伍工程建设水平不高，直接导致饮水安全工程的施工质量不高。
1.3 饮水管道安装不规范
由于在安装饮水管道前施工人员并没有对管口进行认真处理，待管道安装好之后也没有作进一步的质量检测，这样很难保证连接处的橡胶环不被一些有缺口的管口划坏。在安装小管道时，施工人员一般是在饮水管槽上面把刚刚用黏合剂黏合好的管道插入管槽中，没来得及检查就已经埋在地下。此时，黏合剂还没有完全干透，如果这时将管道插入管槽，管道就会因外力作用而发生脱节，而且很难被发现。
1.4 管槽挖掘不规则
管槽底部的设计应该通过测量进行控制，以防止槽底的起伏过大。超挖部分应作填土处理，以免发生沉降不均匀现象，导致管底纵坡过大。如果上述情况发生，将会引起饮水管道局部气阻，从而影响其通水能力。
1.5 农村饮水供给体制不适应农村社会发展需求
近年来，城市饮水事业随着经济的高速发展，产业化进程的加快，基本上面向市场，但农村饮用水工作一直被看作是社会福利事业，没有把它作为水利产业来发展，重建轻管，重投入轻产出，缺乏自我发展能力和良性循环机制。
2、加强农村饮水安全工程的管理措施
农村饮水安全工程的管理可重点从以下几方面着手。
2.1 管材质量
管材进场前要监理要对其进行查验，查验管材的合格证明和质量检测报告等证件，并将这些材料信息存档，随机提取样品到质检单位进行检测。施工单位在存放及运输塑料饮水管材时，一定要轻拿、轻放，切忌拖、摔、抛、滚；要避免在阳光下堆放，还要远离热源和污染源，避免受到油污染和腐蚀性化学用品的污染。堆放管材的高度应不超过1.5 m，且应将出、接口位置交错堆放，同时要防止管道局部受到挤压。与塑料水管连接的部件，应由塑料水管生产厂家配套提供。用于与开关阀门等配件相连接或与各种材质的供水管道相连接的过渡部件，以及用于已建造的送水管道上打孔、安装的支流管道，用于进户水管止水栓等专用的管道配件，其规格、尺寸一定要符合各个水管接头的样式和相关技术要求。
2.2 管沟挖掘
管道掩埋深度要根据外部荷载来决定，且必须在冻土层20 cm之下，小口径管道上面的覆土厚度必须要在50 cm 以上，具体情况应依照施工图纸要求。管沟沟底宽度一般为送水管管径再增加50 cm，以便水管安装操作。边坡的设置要以坡体不坍塌为标准设计，管沟内有水时及时排水，埋设较浅的小水管时可以不用放坡。管沟沟底必须保证没有砖石或树根等硬物，且不可以扰动原来的土地状态。如果管沟沟底有淤泥或垃圾等杂乱物品，必须彻底清除之后再用砂石填实。
2.3 送水管道安装
送水管道的安装方式因管道材质不同而各异。目前，农村饮水工程建设中常用的管道材料为饮水专用的聚氯乙稀材料和聚乙稀材料。送水管道间的连接方式也有多种，比如管件连接、黏合剂承插、热熔接、直接承插等。根据最近几年使用塑料管道运输饮用水的实际情况来看，饮水管道的接口、管道连接部位以及不同材质管道间的连接配件经常出现问题。在现场施工时，一定要按照管道建材生产厂家所提供的正确的连接方式和具体要求施工。送水管道的铺设应采用地埋式，在土地挖掘前应先放线，在检查完全合格之后再开始挖掘。管沟和管底应当平整，当挖掘到要求的深度时，要等现场监理验收合格并且签字后才能继续安装送水管道。
2.4 管槽回填工程
在填土覆盖之前要对饮用水运输管道进行水压测试。一般情况下，测试管道长度应不超过1 000 m，经确认管道接口和管身没有破损、渗漏现象，并且管道安装符合标准后，才可回填。管槽的回填应采取分层回填的方式，以保证管道安全。在人员密集的地段，在管槽开挖后设置安全标志牌，防止人员受到伤害。安装完成后的输水管道在通过水压试验及管道安装合格检测之后应及时回填。
2.5 入户工程安装技术
对于入户工程要做到水表池统一安装在室外（方便以后管理人员抄表），水表池顶部要与地面平齐，保持一定深度防止冬季冻坏水表；入户管子室内部分一定要高度适中，管线布置平齐，管卡0.50 m 一个，确保水管的稳固；入户管室外裸露部分要求设有保温棉，以防冬季上冻；入户工程施工同时做好入户建档工作，在入户安装登记表中需有入户户主信息，如户主所在行政村，自然村，户名，入户门牌号，联系电话等，便于水厂运营管理。
2.6 水源井工程技术管理要求
水源工程是水厂建设的核心工程，水源井的质量及水质质量关系到整个工程建设的成败，事关全局。一是先从材料入手，保证水源井滤料，井管质量；二是通过钻层记录结合电测井，筛选出适宜的取水层；三是安装水泵前，用压缩空气洗井法清洗滤井，冲除尘渣，直到井管内排出的水由浑变清，达到正常出水量；四是水泵安装后，对水泵本身和控制系统作一次全面细致的检查，合格后进行试抽水，满足要求后方能投入正常使用；五是观测井中地下水位变化作好详细记录。
2.7合理开发利用水资源
目前，农村饮水安全工程水源大部分为深层地下水，因深层水为承压水，属一次性、难补给资源。考虑到水资源紧缺性，开发利用水资源应先地表，后地下。在临近河道有拦蓄工程条件的地方，可考虑选用开发河道水。
结束语
综上所述，在农村饮水安全工程建设过程中，只有按照相关施工规范和施工要求严格执行，并且在工程建设过程中时刻注意以上提到的几点，工程建设才能达到设计要求；在今后饮水输送过程中，出现的问题也会少很多，从而保证了农村饮水工程长期、稳定地运行，使农村居民的饮水安全也得到了保障。
参考文献
[1] 崔华存.马龙县农村饮水安全工程后续管理的探讨[J].水利发展研究，2014，（04）.
[2] 吴敏.农村饮水安全工程建设与管理的实践与思考[J].陕西水利，2012，（04）.
[3] 吴玉梅.新疆农村饮水安全现状及发展对策[J].中国水运（下半月），2012，（05）.
[4] 邓沐平.我国农村饮水安全存在的问题及其对策[J].安徽农业科学，2011，（12）.
[5] 闫冠宇，张敦强.建管并重多措并举着力建立农村饮水安全工程长效机制[J].中国水利，2013，（01）.