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摘 要：凤狮村发扬“艰苦奋斗、顽强拼搏、滴水穿石、弱鸟先飞”的精神，坚持“四强四引领”党建促扶贫，把基层党组织建设与美丽乡村建设集合起来，把党组织活力化为扶贫攻坚动力，通过党员的示范带头作用团结和带领全村党员群众共同探索一条“长寿硒都、生态农业、健身旅游、共建乡愁”的特色乡村建设模式。根据驻村三个月来的走访调查情况，分享自己的看法与思考。
关键词：乡村经济；振兴；调研
中图分类号：F2 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.29.012
1 地理、人文、经济等基本情况
1.1 地理位置
凤狮村位于官陂镇驻地东北部直距4.5公里处，系县级扶贫开发村暨客家民俗风情村，2015年被评为省级传统古村落保护村和省级扶贫旅游村，2017年定为省级贫困村。距离县城约50公里，临近高速出口为省道周边村，交通便利。域内沿河具有丰富的地热温泉资源与马坑交接处山区分布大面积富硒资源，马坑区域为富硒资源核心区。
1.2 党建及组织建设
凤狮村有19个村民小组，村民代表56人。全村共有党员67人，其中退休党员20人、外出23人，村两委配备齐全，但村两委年龄偏大，创新能力及积极性有待提高。
1.3 经济构成
凤狮村地处丘陵地带，地势由西北向东南倾斜，山地9000多亩，田地965亩，其中水田945亩，主要种植水稻、地瓜、花生等经济价值较低的农作物，水果种植以荔枝为主，零散种植青梅、龙眼等。村内目前没有明显优势的农业产业，以外出务工为村民主要收入来源。
1.4 基础设置情况
截至2016年12月，我村已完善建设自然村村道12.6公里，目前只剩汤头自然村一条村道尚未水泥路面硬化，凤狮村小学已建成新教学楼、塑胶跑道、篮球场、体育建设场所等设施，马坑小流域的护岸工程已建成，诏平线两侧路灯已亮化，村内基础设施日趋完善。
1.5 人力资源情况
目前，凤狮村共有80岁以上老人98人，高龄老人比例高于长寿之乡标准。因历史原因该村上世纪80-90年代不打重视教育，导致村教育水平较低，大学生、高技能人员比例偏低。村民多在广东、漳州、厦门等地打工，发展较好且热心家乡事业的乡贤比例不高。但由于客家人重视家乡的性格虽外出但还未彻底离家。
1.6 现代农业及特色农业
凤狮村是官陂传统乌叶荔枝主产区，气候适宜多种农作物生长，地源性富硒较为广泛，适宜推动富硒现代农业。已有部分茶树的茶果可采摘制油但由于基础设置不完备，距离标准化优质茶园还有一定距离。由于村内可耕种土地有限，人均2分地且分散多地，村民发展农业种植意愿不高。
2 目前农村存在的困难和原因
2.1 空心化，人才外流
人才外流，青年、高学历、有能力的人员多在外发展，空心化现象严重。农村常住人口逐渐减少，出现了“人走、房空、田荒”现象，并由人口空心化逐渐演化为人口、土地、產业和基础设施整体空心化。
空心化现象产生的原因：中国发展的城市化进程加快；农业产业承载的农村劳动力过剩；城乡资源配置的差距。诏安凤狮村虽目前具有空心化现象但因为外出半径不大，客家人传统观念，交通便利等因素在乡村具有良好项目的前提下有可能吸收外流人员返乡。
2.2 村级资产碎片化严重，重复投资多，整合难度大，乡村对村级资产管理水平低
村级财政收入的增加需要村级投入，目前村级资源碎片化严重，集体耕地分到农民，集体林地开发使用效率不高，一些大型农业项目难以实施。例如村内一块2亩的田地，如需流转经过调研需牵涉全村60多户。管理水平低即使前期有项目资金投入但由于村集体班子的不切定性、管理能力的不确定性、项目发展的持续投入等问题导致项目前期可能有效益但可持续性不强，有长期失管的风险存在。
2.3 农业生产附加值低，利润薄，抗风险能力差，农民观念相对滞后
农业产业处于国民经济的第一部类，附加值低，利润薄，抗风险能力差，这些特点导致了农民的收入受到诸多限制。
如我村以乌叶荔枝为主要农产品，但由于消费升级及产量过剩导致乌叶荔枝大面积滞销，出现丰产不丰收现象，荔枝收购价格比采摘价格还低，村民务农积极性受到打击。
发展农业除了规模化生产提升农产品生产效率及提升农业产品质量外，还要探索通过以提升产业结构的方式来优化农村经济。
2.4 发展思路落后，信心不足、线性思维
农业本体产业投资大、风险高，国家扶贫及产业扶植资金金额小，项目分散。
在村劳动力平均年龄大，抗风险能力不足，长远规划意识薄弱。没有一二三产业融合发展的新思路、新举措。
没有顶端规划，项目包装意识不强，将村基础建设、扶贫资金、产业资金、农业资金和项目分散使用形成不了聚集效应和品牌优势。
3 对凤狮村村集体经济发展的初步构想及项目建议
3.1 发展壮大集体经济的目标“投”“融”“管”“退”，实现产权、受益主体与经营主体的分离
村集体的优势在于经营项目的包装，村内土地、人力、资金资源的整合。他的弱势在于后续管理和持续经营。因此增加村财选择的项目因以平台性收益、品牌授权、租金、投资分红为主。在明确产权主体的前提下在实现产业所有权主体与经济经营主体的。
“投”： 通过村集体争取资金、项目、整合土地、人力资源，以适度规模特色发展为前提进行项目寻找、投资评估、尽职调查和投资方案设计等工作。确定“一村一品”项目。
“融”：以“一村一品”项目为主体广泛争取财政资金、扶贫资金、社会支持、乡贤企业投资将项目做大，可持续发展。
“管”：整合村内公共资源、政府服务平台，协助做好周边项目的顶端设计和协调，帮助企业做强做大、把握参与管理的程度和对风险的控制等工作。利用一村一品的公共品牌优势，确保资产的保值增值。 “退”：经营管理权的逐步退出，建立长效化的以平台性收益、品牌收益、租金收益、投资分红为主的村财受益模式。
3.2 凤狮村“生态体育田园综合体”项目的初步构想
“生态体育田园综合体”是指集生态体育健身、现代体验农业、富硒现代农业、农业观光旅游、客家民俗社区为一体的乡村综合发展模式。
3.2.1 以“长寿硒都”作为区域品牌打造“生态体育田园综合体”
长寿之乡国家标准核心指标与我村对照。
长寿的代表性，区域现存活百岁及以上老年人占总人口7/10万以上；长寿的持续性，80岁以上高龄老人占总人口的比例1.4%以上；长寿的整体性，区域人口平均预期寿命比全国水平高3岁。
我村人口4900人，80岁以上人口达到98人，森林覆蓋率 75%；土地富含对人体有益的硒元素；以上指标均大幅超过长寿之乡标准，具备打造“长寿硒都”品牌的基础。
该项目将以生态休闲体育旅游为着力点，结合客家土楼、传统古村落保护、温泉养生、运动房车营地的建设。并与村级组织建设、客家民俗文化、长寿经济品牌宣传、全域乡村旅游建设形成一系列组合拳，带动乡村的政治、经济、文化、教育的全面发展。将“长寿、富硒”这一战略性品牌资源，作为乡村一村一品建设的主线。
3.2.2 打造三个项目支撑
凤狮村境内环境优美，风景秀丽，客家传统文化氛围浓郁，不仅有凤山楼、浮山城等客家传统古村落，同时还有特有的温泉资源，富硒土地资源。10分钟区域旅游景点有怪塘谷、灵通山、南少林长林寺遗址、龙伞洞高山农业、吴坑梅海，30分钟内核心景区有灵通山、乌山等，凤狮村所在乡镇6万人，周边30分钟旅游半径人口120万（诏安、平和、潮州、云霄），1小时旅游半径人口1800万（厦门、漳州、潮州、汕头、梅州）。每年都吸引大批周边游客前来健身旅游。
随着目前深度游、自驾游、休闲游的兴起，乡村特色游已经在全域旅游中形成亮点。凤狮村立足村实际，探索以运动、客家、温泉为特色。生态体育项目的引进将推动村级一、二产业的纵深发展，带动二、三产业横向联动，实现一、二、三产业互动融合，有效延伸特色农业产业链，提升旅游产业附加值，拓展群众增收致富渠道，带动区域经济发展，为精准扶贫精准脱贫提供重要支撑和保障。
（1）凤山楼、浮山城“客家民俗园”。
凤狮村是福建省首批传统古村落，将凤山楼、浮山城进行传统古村落保护申报，将土楼修缮，恢复浮山城传统古村落建设，挖掘土楼承载的客家荡秋千民俗体育，通过举办“百村行”等特色品牌体育赛事活动带动品牌效应，将凤山楼、浮山城打造成为诏安“客家民俗园”。并通过组建公司签约土楼住家的形式，引进社会资金、乡贤资金共同开发客家民俗园。
福建省模型运动协会对口支持凤狮村将凤山楼、荡秋千制作成体育文创产品并在全省青少年模型锦标赛上进行推广，预计全省将有4000人参与模型制作，并将在推广经费中提取一定金额以品牌授权的形式增加村财收入，村里也能通过模型销售增加旅游产品和村财收入。
申报客家民俗体育“浮山城荡秋千”为非物质文化遗产，提升传统古村落文化承载力，并在每年结合“百村行”举办诏安特色客家民俗体育竞技活动，吸引周边游客，打造客家旅游品牌。
（2）汤头“乡村竞技场运动温泉田园综合体”。
汤头自然村具有诏安境内少有的自然温泉资源，将温泉项目与运动房车营地建设、多功能运动场、拼装式游泳池、笼式足球等现代体育项目结合，将废旧土楼引进户外拓展、土楼CS野战、传统弓箭、土楼定向等时尚体育项目，并引进高端体育养生项目如太极拳、健身气功、瑜伽等项目，长期、定时举办高端培训、讲座、竞赛等活动。吸引高端3-7天培训住宿消费人群，打造温泉运动长寿产业链。
通过生态体育项目的建设拟预计可以容纳年游客1-2万人，增加旅客游玩时间4-5个小时，实现80%游客一日游2餐饭，20%游客隔夜住宿，人均健身旅游消费380元的初步构想。
（3）富硒油茶花海现代农业。
深加工增加附加值：油茶，花-果-油-渣综合利用。凤狮村明确以发展山油茶种植加工产业为“一村一品”扶贫项目，村集体已注册诏安县凤翔油茶专业合作社，拥有300亩的油茶种植基地，已有部分茶树的茶果可采摘制油，年可产茶油约500斤。2017年村计划再投资50万元，修缮茶园管理房、机耕道路、茶园灌溉设施，把现有油茶园打造成标准化优质茶园，发展成为全县的油茶产业示范基地。并加大对油茶产品的深加工及衍生产品的研发。
品种特色化：开发马坑村龙伞岽自然村东侧的约1000亩山地，成立生态农业发展有限公司，主要种植新优茶种和黄栀子花、山菊花等中草药，配套养殖生态山禽，打造成高山生态综合农场。
品种优质化、利用季节差：与福建省农科院联合争取农业技术改造项目，保留我村品牌农业荔枝，改造全村1/4的乌叶荔枝为高品质晚熟荔枝品种。
品牌建设：划定富硒保护区，对区域内的产品按照现代农业，富硒产品来打造品牌富硒现代农业。
一地多用：综合利用果木林下经济，果地林地综合利用，配套特禽孔雀养殖、乌鸡养殖打造立体农业。将果园、林地、按照休闲观光农业的目标，将机耕路、林耕路、高标农田项目与体验农业采摘结合实现农旅结合。
通过以上规划形成凤狮村“玩运动”“逛土楼”“泡温泉”“吃土菜”“采水果”“住房车”的运动温泉田园综合体消费产业链。
关键词：乡村经济；振兴；调研
中图分类号：F2 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.29.012
1 地理、人文、经济等基本情况
1.1 地理位置
凤狮村位于官陂镇驻地东北部直距4.5公里处，系县级扶贫开发村暨客家民俗风情村，2015年被评为省级传统古村落保护村和省级扶贫旅游村，2017年定为省级贫困村。距离县城约50公里，临近高速出口为省道周边村，交通便利。域内沿河具有丰富的地热温泉资源与马坑交接处山区分布大面积富硒资源，马坑区域为富硒资源核心区。
1.2 党建及组织建设
凤狮村有19个村民小组，村民代表56人。全村共有党员67人，其中退休党员20人、外出23人，村两委配备齐全，但村两委年龄偏大，创新能力及积极性有待提高。
1.3 经济构成
凤狮村地处丘陵地带，地势由西北向东南倾斜，山地9000多亩，田地965亩，其中水田945亩，主要种植水稻、地瓜、花生等经济价值较低的农作物，水果种植以荔枝为主，零散种植青梅、龙眼等。村内目前没有明显优势的农业产业，以外出务工为村民主要收入来源。
1.4 基础设置情况
截至2016年12月，我村已完善建设自然村村道12.6公里，目前只剩汤头自然村一条村道尚未水泥路面硬化，凤狮村小学已建成新教学楼、塑胶跑道、篮球场、体育建设场所等设施，马坑小流域的护岸工程已建成，诏平线两侧路灯已亮化，村内基础设施日趋完善。
1.5 人力资源情况
目前，凤狮村共有80岁以上老人98人，高龄老人比例高于长寿之乡标准。因历史原因该村上世纪80-90年代不打重视教育，导致村教育水平较低，大学生、高技能人员比例偏低。村民多在广东、漳州、厦门等地打工，发展较好且热心家乡事业的乡贤比例不高。但由于客家人重视家乡的性格虽外出但还未彻底离家。
1.6 现代农业及特色农业
凤狮村是官陂传统乌叶荔枝主产区，气候适宜多种农作物生长，地源性富硒较为广泛，适宜推动富硒现代农业。已有部分茶树的茶果可采摘制油但由于基础设置不完备，距离标准化优质茶园还有一定距离。由于村内可耕种土地有限，人均2分地且分散多地，村民发展农业种植意愿不高。
2 目前农村存在的困难和原因
2.1 空心化，人才外流
人才外流，青年、高学历、有能力的人员多在外发展，空心化现象严重。农村常住人口逐渐减少，出现了“人走、房空、田荒”现象，并由人口空心化逐渐演化为人口、土地、產业和基础设施整体空心化。
空心化现象产生的原因：中国发展的城市化进程加快；农业产业承载的农村劳动力过剩；城乡资源配置的差距。诏安凤狮村虽目前具有空心化现象但因为外出半径不大，客家人传统观念，交通便利等因素在乡村具有良好项目的前提下有可能吸收外流人员返乡。
2.2 村级资产碎片化严重，重复投资多，整合难度大，乡村对村级资产管理水平低
村级财政收入的增加需要村级投入，目前村级资源碎片化严重，集体耕地分到农民，集体林地开发使用效率不高，一些大型农业项目难以实施。例如村内一块2亩的田地，如需流转经过调研需牵涉全村60多户。管理水平低即使前期有项目资金投入但由于村集体班子的不切定性、管理能力的不确定性、项目发展的持续投入等问题导致项目前期可能有效益但可持续性不强，有长期失管的风险存在。
2.3 农业生产附加值低，利润薄，抗风险能力差，农民观念相对滞后
农业产业处于国民经济的第一部类，附加值低，利润薄，抗风险能力差，这些特点导致了农民的收入受到诸多限制。
如我村以乌叶荔枝为主要农产品，但由于消费升级及产量过剩导致乌叶荔枝大面积滞销，出现丰产不丰收现象，荔枝收购价格比采摘价格还低，村民务农积极性受到打击。
发展农业除了规模化生产提升农产品生产效率及提升农业产品质量外，还要探索通过以提升产业结构的方式来优化农村经济。
2.4 发展思路落后，信心不足、线性思维
农业本体产业投资大、风险高，国家扶贫及产业扶植资金金额小，项目分散。
在村劳动力平均年龄大，抗风险能力不足，长远规划意识薄弱。没有一二三产业融合发展的新思路、新举措。
没有顶端规划，项目包装意识不强，将村基础建设、扶贫资金、产业资金、农业资金和项目分散使用形成不了聚集效应和品牌优势。
3 对凤狮村村集体经济发展的初步构想及项目建议
3.1 发展壮大集体经济的目标“投”“融”“管”“退”，实现产权、受益主体与经营主体的分离
村集体的优势在于经营项目的包装，村内土地、人力、资金资源的整合。他的弱势在于后续管理和持续经营。因此增加村财选择的项目因以平台性收益、品牌授权、租金、投资分红为主。在明确产权主体的前提下在实现产业所有权主体与经济经营主体的。
“投”： 通过村集体争取资金、项目、整合土地、人力资源，以适度规模特色发展为前提进行项目寻找、投资评估、尽职调查和投资方案设计等工作。确定“一村一品”项目。
“融”：以“一村一品”项目为主体广泛争取财政资金、扶贫资金、社会支持、乡贤企业投资将项目做大，可持续发展。
“管”：整合村内公共资源、政府服务平台，协助做好周边项目的顶端设计和协调，帮助企业做强做大、把握参与管理的程度和对风险的控制等工作。利用一村一品的公共品牌优势，确保资产的保值增值。 “退”：经营管理权的逐步退出，建立长效化的以平台性收益、品牌收益、租金收益、投资分红为主的村财受益模式。
3.2 凤狮村“生态体育田园综合体”项目的初步构想
“生态体育田园综合体”是指集生态体育健身、现代体验农业、富硒现代农业、农业观光旅游、客家民俗社区为一体的乡村综合发展模式。
3.2.1 以“长寿硒都”作为区域品牌打造“生态体育田园综合体”
长寿之乡国家标准核心指标与我村对照。
长寿的代表性，区域现存活百岁及以上老年人占总人口7/10万以上；长寿的持续性，80岁以上高龄老人占总人口的比例1.4%以上；长寿的整体性，区域人口平均预期寿命比全国水平高3岁。
我村人口4900人，80岁以上人口达到98人，森林覆蓋率 75%；土地富含对人体有益的硒元素；以上指标均大幅超过长寿之乡标准，具备打造“长寿硒都”品牌的基础。
该项目将以生态休闲体育旅游为着力点，结合客家土楼、传统古村落保护、温泉养生、运动房车营地的建设。并与村级组织建设、客家民俗文化、长寿经济品牌宣传、全域乡村旅游建设形成一系列组合拳，带动乡村的政治、经济、文化、教育的全面发展。将“长寿、富硒”这一战略性品牌资源，作为乡村一村一品建设的主线。
3.2.2 打造三个项目支撑
凤狮村境内环境优美，风景秀丽，客家传统文化氛围浓郁，不仅有凤山楼、浮山城等客家传统古村落，同时还有特有的温泉资源，富硒土地资源。10分钟区域旅游景点有怪塘谷、灵通山、南少林长林寺遗址、龙伞洞高山农业、吴坑梅海，30分钟内核心景区有灵通山、乌山等，凤狮村所在乡镇6万人，周边30分钟旅游半径人口120万（诏安、平和、潮州、云霄），1小时旅游半径人口1800万（厦门、漳州、潮州、汕头、梅州）。每年都吸引大批周边游客前来健身旅游。
随着目前深度游、自驾游、休闲游的兴起，乡村特色游已经在全域旅游中形成亮点。凤狮村立足村实际，探索以运动、客家、温泉为特色。生态体育项目的引进将推动村级一、二产业的纵深发展，带动二、三产业横向联动，实现一、二、三产业互动融合，有效延伸特色农业产业链，提升旅游产业附加值，拓展群众增收致富渠道，带动区域经济发展，为精准扶贫精准脱贫提供重要支撑和保障。
（1）凤山楼、浮山城“客家民俗园”。
凤狮村是福建省首批传统古村落，将凤山楼、浮山城进行传统古村落保护申报，将土楼修缮，恢复浮山城传统古村落建设，挖掘土楼承载的客家荡秋千民俗体育，通过举办“百村行”等特色品牌体育赛事活动带动品牌效应，将凤山楼、浮山城打造成为诏安“客家民俗园”。并通过组建公司签约土楼住家的形式，引进社会资金、乡贤资金共同开发客家民俗园。
福建省模型运动协会对口支持凤狮村将凤山楼、荡秋千制作成体育文创产品并在全省青少年模型锦标赛上进行推广，预计全省将有4000人参与模型制作，并将在推广经费中提取一定金额以品牌授权的形式增加村财收入，村里也能通过模型销售增加旅游产品和村财收入。
申报客家民俗体育“浮山城荡秋千”为非物质文化遗产，提升传统古村落文化承载力，并在每年结合“百村行”举办诏安特色客家民俗体育竞技活动，吸引周边游客，打造客家旅游品牌。
（2）汤头“乡村竞技场运动温泉田园综合体”。
汤头自然村具有诏安境内少有的自然温泉资源，将温泉项目与运动房车营地建设、多功能运动场、拼装式游泳池、笼式足球等现代体育项目结合，将废旧土楼引进户外拓展、土楼CS野战、传统弓箭、土楼定向等时尚体育项目，并引进高端体育养生项目如太极拳、健身气功、瑜伽等项目，长期、定时举办高端培训、讲座、竞赛等活动。吸引高端3-7天培训住宿消费人群，打造温泉运动长寿产业链。
通过生态体育项目的建设拟预计可以容纳年游客1-2万人，增加旅客游玩时间4-5个小时，实现80%游客一日游2餐饭，20%游客隔夜住宿，人均健身旅游消费380元的初步构想。
（3）富硒油茶花海现代农业。
深加工增加附加值：油茶，花-果-油-渣综合利用。凤狮村明确以发展山油茶种植加工产业为“一村一品”扶贫项目，村集体已注册诏安县凤翔油茶专业合作社，拥有300亩的油茶种植基地，已有部分茶树的茶果可采摘制油，年可产茶油约500斤。2017年村计划再投资50万元，修缮茶园管理房、机耕道路、茶园灌溉设施，把现有油茶园打造成标准化优质茶园，发展成为全县的油茶产业示范基地。并加大对油茶产品的深加工及衍生产品的研发。
品种特色化：开发马坑村龙伞岽自然村东侧的约1000亩山地，成立生态农业发展有限公司，主要种植新优茶种和黄栀子花、山菊花等中草药，配套养殖生态山禽，打造成高山生态综合农场。
品种优质化、利用季节差：与福建省农科院联合争取农业技术改造项目，保留我村品牌农业荔枝，改造全村1/4的乌叶荔枝为高品质晚熟荔枝品种。
品牌建设：划定富硒保护区，对区域内的产品按照现代农业，富硒产品来打造品牌富硒现代农业。
一地多用：综合利用果木林下经济，果地林地综合利用，配套特禽孔雀养殖、乌鸡养殖打造立体农业。将果园、林地、按照休闲观光农业的目标，将机耕路、林耕路、高标农田项目与体验农业采摘结合实现农旅结合。
通过以上规划形成凤狮村“玩运动”“逛土楼”“泡温泉”“吃土菜”“采水果”“住房车”的运动温泉田园综合体消费产业链。