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污染联控问题的解决是区域间环境保护、经济发展的关键问题,本文从中央政府角度出发,设计了不完全信息下独裁和非独裁地方政府污染联控机制.研究发现:若中央政府不监管,地方政府不能实现污染联控;独裁地方政府存在的必要条件是,独裁地方政府对社会福利的贡献程度大于其他地方政府对社会福利贡献程度的总和;非独裁和独裁地方政府污染联控机制都是占优策略可执行的,且独裁时的社会福利大于非独裁时的社会福利.建议中央政府在区域污染联控机制设计中,利用一些省市的区位优势,发挥具有独裁特性的地方政府在污染联控中的作用,实现区域社会福利最优.