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摘 要：依托广播电视网络，实现文化共享工程进村入户，为建立农村公共文化服务体系探索出了一条新路。论述了广电模式所具备的优势，介绍了文化共享工程辽宁平台的技术构建和资源建设，并对工程的进一步发展提出了建议。
关键词：广电模式 文化共享工程 辽宁平台 进村入户
中图分类号： G258.2 文献标识码： Ａ 文章编号： 1003-69３８（２０11）０5－0114-04
The Advantage of Sharing Project Broadcast Television Mode and Its Development Strategy
——Take the Construction of Sharing Project Liaoning Platform as an Example
Wu Lijie （Liaoning Provincial Library， Shenyang， Liaoning， 110015）
Abstract：Relying on the broadcast and television networks to realize the culture sharing project entering villages and peasant households explores a new path for the establishment of rural public cultural service system. The paper discusses the advantages of broadcast television mode， introduces the technology and resource construction of culture sharing project of Liaoning platform， and puts proposals for the further development of the project.
Key words：broadcast television mode； culture sharing project； liaoning platform； entering villages and peasant households
ＣＬＣ number： G258.2 Document code： A Article ID： 1003-6938（20１1）05-0114-04
全国文化信息资源共享工程是社会主义公共文化服务体系建设的重要组成部分。自2002年该工程实施以来，辽宁省始终高度重视这项工作，并将工程作为深入贯彻实践科学发展观的重要内容，作为省委、省政府的民生工程来抓，积极探索适合辽宁实际的文化共享工程建设模式。从2008年10月开始，依托已经覆盖全省98%以上地区的广播电视“村村通”网络，采用“进村和入户相结合、广播和点播相结合”方式来传输文化共享工程信息资源，创造性地开创了“辽宁模式”。这一建设模式实施以来，辽宁的文化共享工程建设进程明显加快，数字文化信息资源服务走进千家万户，受到了广大基层群众的欢迎和好评。目前，服务效果已初步显现，全省通有线电视的涉农县区226万农户可以通过广播方式收看共享工程信息，依托乡镇综合文化站、村文化活动室及农村计划生育中心户、农业科技协会组织，全省设立了6万多个点播式机顶盒服务点，各市推广机顶盒用户已达到209万户，其中以推送式点播机顶盒（Push VOD）为主，同时包括数字双向点播机顶盒（VOD）、准视频点播机顶盒（NVOD）等多种方式。实践证明，充分利用广播电视村村通取得的成果，让广大农民通过电视机和遥控器流畅点播文化信息资源共享工程提供的各项内容成为现实。共享工程广电模式具有自身的优势，是构建农村公共文化服务体系的有效途径，应该得到推广和深化发展。
1 共享工程广电模式的优势
1.1 利用公益性渠道，把握资源传播方向
辽宁省文化共享工程进村入户工作总的原则是公益事业走公益渠道。文化信息资源共享工程是公益性事业，广电网络是政府投入的公益性网络，采用该网络传播先进文化资源，从信息源到传输网络，能确保在公益性文化服务体系之内运行，安全有效地提供公共文化信息服务，更好地实现和保障广大农民群众的基本文化权益。
1.2 覆盖范围广，实现进村入户
辽宁省有14个地市、74个涉农县（区）、942个乡镇、11738个行政村、43131个自然村，广播电视村村通覆盖率达到98%以上。广播电视网络具有覆盖面广、乡村通达率高、带宽容量大、维护成本低等优势，在广大农村地区，利用有线电视传输文化信息资源便捷实用，可以迅速实现文化信息资源进村入户，使广大农民群众方便快捷地享受到文化共享工程服务。同时在今后进一步与有线电视数字双向改造结合，还可以不断提高资源的传输能力。［1 ］
1.3 实现技术模式和规模效应的两大突破
广播电视单向传输的技术机理一直是制约交互业务开展的技术瓶颈，除了各地正在积极推进的双向化改造外，面对大量的单向存量用户，需要有高效的应用手段以满足其个性化需求。此次辽宁省首次在全国广播电视单向网络中大范围使用和推广PUSH VOD推送技术，安装推送式机顶盒，实现文化信息资源的点播，克服了单向传输技术劣势，可以基本满足农村用户的个性化需求，经济实用、易于普及、安全可控，是符合我国国情、以较短时间较低成本实现农村用户共享公共文化信息服务的有效途径，为文化信息共享工程建设开辟出了一条新路，实现了技术模式和规模效应的两大突破。［2 ］
1.4 整合资源，降低成本
用广电网络传输文化信息，是对文化信息资源共享和广播电视村村通两大工程的有机整合。并可在此基础上将文化信息、党员教育、计划生育、农业科普等公共信息资源传到农户家中。充分利用这一平台，能够降低各项公益信息传播网络的建设成本，提高综合效益。
2 共享工程广电模式的技术架构
2.1 技术方案总体设计
文化信息资源共享辽宁平台由信息加工制作系统、信息播出系统、信息传输系统和信息终端接收系统构成。分别部署在省图书馆和省广电传发中心。其中省图书馆部分负责内容接收、筛选、编辑制作、媒资管理、节目单编排等工作，并通过专用光缆与省广电传发中心的播出平台实现互联互通，形成异地同网的架构方式，统一账号管理，统一信息互联。为了保证系统的安全性和可靠性，文化前端的信息制作系统和广电前端的信息播出系统同时具备信息采集、制作、存储等功能。信息传输系统由SDH光缆传输网络构成，分为南北两个环路，具备业务自动保护功能，为信息传输提供可靠保障。［3 ］
从接收方式上，信息终端接收系统具有两种接收方式：一种是广播方式，另一种是点播方式。广播方式是采取播放模拟电视频道的方式直接进入每个农户，打开电视机就可以在特定频道上收看。点播方式是在每个自然村设立服务点，配置点播型机顶盒，将信息资源推送到机顶盒中，农民在服务点点播收看。在试点成功的基础上，在广大农村大面积推广点播机顶盒，满足农民群众在家中点播收看文化信息的需求。
在传输方式上，主要采用有线电视网络传输，在少数偏远地区采用卫星传输（见图1）。从2009年2月开始，在工程的二期建设阶段与各地有线电视数字双向平移结合，逐步实施数字电视传输，进而在全省农村实现文化共享工程资源的全覆盖。从传输渠道上，各级广电机构无偿提供两个频道用于传输文化信息资源，确保有线电视网络连通地区的农民群众收看到丰富多样的文化信息。
2.2 系统架构
辽宁模式的文化共享工程平台的系统架构可以分为省级分中心和前端播出平台、广播电视传输网络、县级有线电视播出前端以及点播型机顶盒四大部分，而这四个平台各自扮演着不同的角色，发挥着不同的作用。
（1）省级分中心和前端播出平台：省级分中心通过国家电子政务外网和移动硬盘等方式接收国家中心的资源，在资源编辑、合成后通过广播电视传输网将文化信息传输到前端播出平台，在传输渠道上与国家电子政务外网、广播电视传输网、互联网实现接入。前端播出平台设在省广播电视网络传输中心。前端播出平台制作出符合广播电视传输和播出标准的视频和图文信息格式，压缩编码后通过广播电视网络传送到各县有线电视前端。
（2）广播电视传输网络：作为内容发布和推送的下行通道，从传输渠道上，各地广电机构无偿地提供了一个模拟频道用于传输文化信息资源，通过省市广电SDH网络中的DS3接口将前端平台的信号传输到县级广播电视播出前端，采取QAM调制方式混入县级有线电视网络，确保省、市、县、乡、村有线电视网络连通地区的农村群众，收看到丰富多样的文化信息。
（3）县级有线电视播出前端：县级有线电视播出前端播出广播电视网络传送的文化信息资源视频及图文信息资源，采用QAM调制方式混入有线电视网络播放，使县以下乡村的有线电视用户直接收看。
（4）点播型机顶盒：在与省市有线电视网络联通的县级支中心、乡镇基层服务点、行政村和自然村中各安装相应数量的具有接收、存储、回放功能的机顶盒，用遥控器即可点播机顶盒中内置硬盘所存储的视频节目和各类信息。确保广大农村用户能通过这个点播型机顶盒收看到自己喜爱的文化共享平台上的视频节目和各类信息，满足其个性化需求。［4 ］
３ 共享工程辽宁平台的资源建设
资源建设是文化共享工程进村入户的生命力所在，是工程永续发展的重要保障。文化共享工程辽宁平台以面向农村、农民、农业为主要定位，以农民群众为主要服务对象，同时兼顾城镇居民，以宣传报道本省“三农”工作，为农业、农村、农民提供政策、时政、市场、科技资讯服务和文化娱乐、科普、法制宣传等为主要内容，真正成为广大农民和农村工作者的良师益友，真正办成传达政策的平台，丰富群众精神文化生活的窗口。
3.１ 辽宁平台资源建设概况
目前，辽宁平台的资源主要通过两个频道来传输，一个是点播式机顶盒频道，一个是模拟电视频道。随着文化信息资源共享工程进村入户工作的实施与推进，资源建设任务越来越繁重。要满足这两个频道的播出，需要大量的资源，如何能建设具有本地区特色的资源，如何适应辽宁省模式的资源需要，是辽宁省文化信息资源共享进村入户工程探索的重点。
（1）点播式机顶盒频道的资源建设
点播式机顶盒内置160G硬盘，可存放近70个小时的视频资源，上万条的图文信息。根据国家中心、辽宁省有关部门和媒体机构目前提供资源情况及本省农村实际，设置了金农热线、聚焦三农、供求信息、科普之窗、教育园地、知识讲堂、文化艺术、新闻回放、阳光政务、电影欣赏、图书阅览共11个一级栏目，每个一级栏目下设置有若干个二级栏目，共49个，三级栏目为资源目录，实现了资源内容的三级管理。栏目分类十分细致，其中每日农经、农广天空、黑土地等11个栏目每日更新，其余38个栏目每周更新一次，每周更新的图文资源1000多篇，电子图书每周更新两部，视频资源每周更新30多个小时。2010年1月开始，机顶盒频道还增加了《人民日报》和《辽宁日报》的资源点播服务，编辑人员每天将这两份报纸的所有内容制作、上传到机顶盒内，将新闻及时地传送到农村基层，让农村广大群众更便捷地了解党和国家的最新政策。
（2）模拟频道的资源建设
辽宁平台模拟频道重点选取了农村群众渴求的政策法规、经济信息、科学技术等内容 ，并兼顾城乡群众的其他收视需求，制定了辽宁平台的栏目群，共包括舞台艺术、经典电影、知识讲座、文化博览、务工培训、科普知识、农业技术、道德观察等近20个栏目，涉及农业、文化、科技、法律、教育等领域，不仅突出了实用性、服务性和贴近性，更构架起了一个完整的农业节目资源体系。
结合农民收看电视的时间习惯，平台在模拟频道播出的6个小时视频节目，以晚18时—24时为基础播出时段，向另外两个播出时段（早6时—午12时，午12时—晚18时）滚动。在具体栏目播出时间安排上，我们将农民急需的农业科技及生产生活节目，与早、午农民重点收视电视节目时间同步，并根据农时适时调整，形成了日间农民版，晚间城市版的三轮两大板块的播出形式，达到迎合农村、城市观众的双赢效果。
3.２ 建设全方位多层次的资源服务体系
资源建设是工程建设的核心，是工程建设取得实效的关键。要保证工程的长效发展，必须加大资源整合和建设力度。为使节目内容更加丰富，我们在利用国家中心所提供资源的基础上，坚持统筹整合的原则，积极想办法拓展资源来源，努力开发各种有特色的、能够反映时代发展的、群众迫切需要的信息资源，经过近三年的实践和探索，建立起了全方位、多层次的资源服务体系。
（1）充分利用国家中心提供的资源
为保证文化共享工程进村入户的顺利实施，文化部先后为辽宁无偿提供文化信息视频资源近3000小时及大量的图文资源，并通过积极协调，得到教育部、农业部所属部门无偿提供的拥有自主版权的农村中小学生远程教育工程的资源和农业技术资源，大大丰富了辽宁平台可提供资源的内容。
（2）统筹整合省内各有关部门资源
在利用国家中心提供资源的基础上，辽宁省统筹整合了本省农业、教育、文化、卫生、广电、科协等有关部门的公共信息资源，为农民提供了具有较强针对性、时效性、贴近生活的包括农业科技、务工培训、科普知识、中小学教育、医疗卫生、知识讲座、传统文化、舞台艺术、经典电影等较丰富的文化信息资源。如：与省农委信息中心的“盛世金农”网和金农热线建立畅通联系渠道，每天转发农产品市场行情、供求信息和农业专家在线咨询信息；辽宁电视台为我们提供黑土地节目；省科协和市科协为我们提供科技致富、科普与生活、科普大篷车、科普进农家等节目。这些节目宣传农村科学的生活方式，介绍农民最新最实用的科学方法，引导农民走上致富之路，播出后深受广大农民的喜爱。
（3）积极拓展资源获取渠道
在充分利用国家中心提供的资源以及整合省内各有关部门涉农资源外，辽宁省分中心与人民教育出版社签订协议，由人民教育出版社向辽宁提供国家农村中小学远程教育工程视频节目，内容涉及中小学各个学科，节目时间长达700个小时；与中央农业广播学校达成协作关系，得到400多部农民实用技术和务工培训专题片，节目总时间长达170多个小时；2010年4月份，与沈阳市科协、沈阳市科技电视宣传中心签订了合作协议，联合创办了一档科技惠农栏目《科普进农家》，在机顶盒内每周播出一期。2010年底，又与东北新闻网建立合作关系，进一步丰富了机顶盒频道的信息资源，为广大观众提供更加及时的政务、便民、惠民、民生热点等方面的资讯。
（4）保证资源内容的新颖丰富
为了保证平台播出内容的新颖性和时效性，尽量减少重复播出，辽宁省中心利用专用资金采购了大量的视频资源，主要以农业资源和文化资源为主，继续加大教育资源的采购数量，并且辅以娱乐、法制等农民喜闻乐见的内容。例如：教育类资源（内容为《师说》、《百节名师风采课》、《成长俱乐部》、《家教沙龙》、《教育时话》）；农业类资源（《聚焦三农》、《每日农经》、《科技苑》、《致富经》）；娱乐类资源（《音乐全能汇》、《经典电影回顾》）等，保证了辽宁平台无重播的现象。
3.3 强化资源的针对性和适用性
资源是否能够满足群众的需求，群众是否满意，是工程能否永续发展的关键。为强化资源的针对性和适用性，辽宁平台采取了以下措施：一是建立“五级联络员”制度。在省、市、县、乡镇、村五级建立联络员，及时反馈和报送信息，确保信息畅通无阻；二是成立调研组，多次深入基层广泛调研，了解农民对文化信息的需求，了解他们最关心的问题，了解农民最喜欢的节目，了解我们所设置的节目哪些离农民近，哪些离农民远，做到心中有数，有针对性的加以改进；三是开通观众热线电话。在机顶盒上增设了“联系方式”栏目，模拟频道每天多次在滚动字幕里公布热线电话，以便准确及时地收集农民观众对节目的意见和建议。
４ 深化共享工程建设的策略
4.1 加强组织领导，构建长效的内部运行机制
要加强文化共享工程的组织领导，将文化共享工程作为公共文化服务体系建设的重要内容列入各级文化部门的重要议事日程。将文化共享工程的实施情况纳入创建文化先进县（市）、文化先进乡镇等相关标准及目标考评体系；要强化管理，逐步建立起文化共享工程行之有效的工作机制，保障服务点规范高效运行；要完善文化信息资源建设服务中心建设，积极做好文化信息资源和公共信息资源的征集、整合、编辑和管理工作。
4.2 加大资源建设力度，提高资源的适用性
要保证工程的长效发展，必须加大资源建设力度，提高资源的针对性和适用性；要继续积极取得文化部和省内有关部门的支持，拓宽资源渠道，进一步整合各类信息资源，努力推进资源征集和制作的制度化和常态化；根据不同地域的特点，发挥文化部门的作用，采取征集、委托建设、资源交换等方式整合、建设适应各地不同需求的资源服务体系。同时要深入基层进行广泛调研，根据农民群众需求，调整现有栏目，优化栏目设置。
4.3 建立版权保护联盟，妥善解决版权问题
有线电视版权的使用费与网络形态版权的使用费相比，成本很高。而支持一个电视频道的播出需要大量的、持续的资源供给，因此，妥善解决资源的版权问题特别是有线电视的版权的问题备受关注。共享工程是一项民心工程，也是政府倡导和重点扶持的公益性文化工程，政府有责任为共享工程的版权承担费用，这是一个国家推行版权保护的最有效的方法。此外，可以用共享工程国家中心的名义，聘请法律专家，联合所有建设单位，建立一个版权保护联盟，专门处理各类版权问题。［5 ］如对共享工程国家中心提供的资源，涉及到取得版权授权和支付作品使用费的，由版权保护联盟出面与权利人联系，从中央财政的共享工程专用资金中统一拨付；对共享工程各省分中心发布的资源，涉及到取得版权授权和支付作品使用费的，也由版权保护联盟出面和权利人联系，签订授权协议，由共享工程各分中心从地方财政专款中拨付至版权保护联盟，再由版权保护联盟统一转至权利人。各资源建设单位对自己享有版权的作品也应通过版权保护联盟来授权使用，收取费用。
4.4 加大宣传力度，扩大工程影响
要实现工程建设的预期效果，必须加大宣传工作的力度。各级中心应经常组织开展丰富多彩的宣传活动，帮助农民群众了解文化信息资源共享所提供的资源与服务，努力引导其用好文化共享工程提供的各类资源和服务。［6 ］针对农村、农民的生产、生活规律和特点，通过举办影视放映、文艺演出、各类展览及知识讲座、编辑专题信息简报、信息上门、信息进户等活动，开展文化信息资源的传输服务，努力满足广大农民群众多样化的信息资源需求。还可通过农民喜闻乐见的形式举办文化共享工程成果展示及交流活动，引导更多的农民群众利用文化信息资源，使文化共享工程频道和机顶盒真正成为农民群众生产生活的好帮手。
4.5 加强队伍建设，提高服务水平
要建立一支稳定的、适合文化共享工程建设需要的管理和服务队伍，积极探索培养与引进、自有队伍和社会队伍相结合的队伍建设方式；要加强队伍建设，提高工作人员的业务素质和能力。结合工程建设的实际开展多种形式的培训工作，努力提高各级工作人员的管理技能和服务水平，为共享工程的持续、稳定和深化发展做好人才储备。
5 结语
文化信息资源共享工程的“广电模式”，为辽宁省广大农民群众带来了实惠。实践证明，充分利用广播电视村村通取得的成果，把文化信息资源共享工程真正送进全省1.1万个行政村、6万个自然屯，送进农村千家万户，让广大农民足不出户就可以享受文化信息资源共享工程提供的各项服务，有效解决了学科技难、获信息难、看电影难、找市场难等困扰农民多年的问题。辽宁的模式不仅走出了一条农村公共文化服务体系建设的新路，更重要的是为农村搭建了一个信息服务的公共支撑平台，拓展了为三农服务的渠道，同时也为文化信息资源共享工程开辟了新的、更为广阔的发展空间。
参考文献：
［1］王筱雯．辽宁省文化信息资源共享工程进村入户工作的实践与思考［J］．图书馆学刊，2011，（2）：1-4.
［2］辽宁省广播电影电视局．辽宁省文化信息资源共享工程平台建设工作报告［R］．2009.
［3］中共辽宁省委宣传部．辽宁省文化信息资源共享工程进村入户实施方案［Z］．辽宣［2009］5号，2009．
［4］辽宁省文化信息资源共享工程建设调查：广电篇［EB/OL］．［2009-08-26］．http：//liaoning.nen.com.cn/liaoning/309/3339809.shtml.
［5］周越．文化共享工程建设中的版权问题及应对策略［J］．江西图书馆学刊，2009，（2）：69-71.
［6］辽宁省文化信息资源共享工程建设情况［EB/OL］．［2011
-05-09］．http：//www.cpcss.org/_d271498553.htm.
作者简介：吴丽杰（1973-），女，硕士，辽宁省图书馆副研究馆员。
关键词：广电模式 文化共享工程 辽宁平台 进村入户
中图分类号： G258.2 文献标识码： Ａ 文章编号： 1003-69３８（２０11）０5－0114-04
The Advantage of Sharing Project Broadcast Television Mode and Its Development Strategy
——Take the Construction of Sharing Project Liaoning Platform as an Example
Wu Lijie （Liaoning Provincial Library， Shenyang， Liaoning， 110015）
Abstract：Relying on the broadcast and television networks to realize the culture sharing project entering villages and peasant households explores a new path for the establishment of rural public cultural service system. The paper discusses the advantages of broadcast television mode， introduces the technology and resource construction of culture sharing project of Liaoning platform， and puts proposals for the further development of the project.
Key words：broadcast television mode； culture sharing project； liaoning platform； entering villages and peasant households
ＣＬＣ number： G258.2 Document code： A Article ID： 1003-6938（20１1）05-0114-04
全国文化信息资源共享工程是社会主义公共文化服务体系建设的重要组成部分。自2002年该工程实施以来，辽宁省始终高度重视这项工作，并将工程作为深入贯彻实践科学发展观的重要内容，作为省委、省政府的民生工程来抓，积极探索适合辽宁实际的文化共享工程建设模式。从2008年10月开始，依托已经覆盖全省98%以上地区的广播电视“村村通”网络，采用“进村和入户相结合、广播和点播相结合”方式来传输文化共享工程信息资源，创造性地开创了“辽宁模式”。这一建设模式实施以来，辽宁的文化共享工程建设进程明显加快，数字文化信息资源服务走进千家万户，受到了广大基层群众的欢迎和好评。目前，服务效果已初步显现，全省通有线电视的涉农县区226万农户可以通过广播方式收看共享工程信息，依托乡镇综合文化站、村文化活动室及农村计划生育中心户、农业科技协会组织，全省设立了6万多个点播式机顶盒服务点，各市推广机顶盒用户已达到209万户，其中以推送式点播机顶盒（Push VOD）为主，同时包括数字双向点播机顶盒（VOD）、准视频点播机顶盒（NVOD）等多种方式。实践证明，充分利用广播电视村村通取得的成果，让广大农民通过电视机和遥控器流畅点播文化信息资源共享工程提供的各项内容成为现实。共享工程广电模式具有自身的优势，是构建农村公共文化服务体系的有效途径，应该得到推广和深化发展。
1 共享工程广电模式的优势
1.1 利用公益性渠道，把握资源传播方向
辽宁省文化共享工程进村入户工作总的原则是公益事业走公益渠道。文化信息资源共享工程是公益性事业，广电网络是政府投入的公益性网络，采用该网络传播先进文化资源，从信息源到传输网络，能确保在公益性文化服务体系之内运行，安全有效地提供公共文化信息服务，更好地实现和保障广大农民群众的基本文化权益。
1.2 覆盖范围广，实现进村入户
辽宁省有14个地市、74个涉农县（区）、942个乡镇、11738个行政村、43131个自然村，广播电视村村通覆盖率达到98%以上。广播电视网络具有覆盖面广、乡村通达率高、带宽容量大、维护成本低等优势，在广大农村地区，利用有线电视传输文化信息资源便捷实用，可以迅速实现文化信息资源进村入户，使广大农民群众方便快捷地享受到文化共享工程服务。同时在今后进一步与有线电视数字双向改造结合，还可以不断提高资源的传输能力。［1 ］
1.3 实现技术模式和规模效应的两大突破
广播电视单向传输的技术机理一直是制约交互业务开展的技术瓶颈，除了各地正在积极推进的双向化改造外，面对大量的单向存量用户，需要有高效的应用手段以满足其个性化需求。此次辽宁省首次在全国广播电视单向网络中大范围使用和推广PUSH VOD推送技术，安装推送式机顶盒，实现文化信息资源的点播，克服了单向传输技术劣势，可以基本满足农村用户的个性化需求，经济实用、易于普及、安全可控，是符合我国国情、以较短时间较低成本实现农村用户共享公共文化信息服务的有效途径，为文化信息共享工程建设开辟出了一条新路，实现了技术模式和规模效应的两大突破。［2 ］
1.4 整合资源，降低成本
用广电网络传输文化信息，是对文化信息资源共享和广播电视村村通两大工程的有机整合。并可在此基础上将文化信息、党员教育、计划生育、农业科普等公共信息资源传到农户家中。充分利用这一平台，能够降低各项公益信息传播网络的建设成本，提高综合效益。
2 共享工程广电模式的技术架构
2.1 技术方案总体设计
文化信息资源共享辽宁平台由信息加工制作系统、信息播出系统、信息传输系统和信息终端接收系统构成。分别部署在省图书馆和省广电传发中心。其中省图书馆部分负责内容接收、筛选、编辑制作、媒资管理、节目单编排等工作，并通过专用光缆与省广电传发中心的播出平台实现互联互通，形成异地同网的架构方式，统一账号管理，统一信息互联。为了保证系统的安全性和可靠性，文化前端的信息制作系统和广电前端的信息播出系统同时具备信息采集、制作、存储等功能。信息传输系统由SDH光缆传输网络构成，分为南北两个环路，具备业务自动保护功能，为信息传输提供可靠保障。［3 ］
从接收方式上，信息终端接收系统具有两种接收方式：一种是广播方式，另一种是点播方式。广播方式是采取播放模拟电视频道的方式直接进入每个农户，打开电视机就可以在特定频道上收看。点播方式是在每个自然村设立服务点，配置点播型机顶盒，将信息资源推送到机顶盒中，农民在服务点点播收看。在试点成功的基础上，在广大农村大面积推广点播机顶盒，满足农民群众在家中点播收看文化信息的需求。
在传输方式上，主要采用有线电视网络传输，在少数偏远地区采用卫星传输（见图1）。从2009年2月开始，在工程的二期建设阶段与各地有线电视数字双向平移结合，逐步实施数字电视传输，进而在全省农村实现文化共享工程资源的全覆盖。从传输渠道上，各级广电机构无偿提供两个频道用于传输文化信息资源，确保有线电视网络连通地区的农民群众收看到丰富多样的文化信息。
2.2 系统架构
辽宁模式的文化共享工程平台的系统架构可以分为省级分中心和前端播出平台、广播电视传输网络、县级有线电视播出前端以及点播型机顶盒四大部分，而这四个平台各自扮演着不同的角色，发挥着不同的作用。
（1）省级分中心和前端播出平台：省级分中心通过国家电子政务外网和移动硬盘等方式接收国家中心的资源，在资源编辑、合成后通过广播电视传输网将文化信息传输到前端播出平台，在传输渠道上与国家电子政务外网、广播电视传输网、互联网实现接入。前端播出平台设在省广播电视网络传输中心。前端播出平台制作出符合广播电视传输和播出标准的视频和图文信息格式，压缩编码后通过广播电视网络传送到各县有线电视前端。
（2）广播电视传输网络：作为内容发布和推送的下行通道，从传输渠道上，各地广电机构无偿地提供了一个模拟频道用于传输文化信息资源，通过省市广电SDH网络中的DS3接口将前端平台的信号传输到县级广播电视播出前端，采取QAM调制方式混入县级有线电视网络，确保省、市、县、乡、村有线电视网络连通地区的农村群众，收看到丰富多样的文化信息。
（3）县级有线电视播出前端：县级有线电视播出前端播出广播电视网络传送的文化信息资源视频及图文信息资源，采用QAM调制方式混入有线电视网络播放，使县以下乡村的有线电视用户直接收看。
（4）点播型机顶盒：在与省市有线电视网络联通的县级支中心、乡镇基层服务点、行政村和自然村中各安装相应数量的具有接收、存储、回放功能的机顶盒，用遥控器即可点播机顶盒中内置硬盘所存储的视频节目和各类信息。确保广大农村用户能通过这个点播型机顶盒收看到自己喜爱的文化共享平台上的视频节目和各类信息，满足其个性化需求。［4 ］
３ 共享工程辽宁平台的资源建设
资源建设是文化共享工程进村入户的生命力所在，是工程永续发展的重要保障。文化共享工程辽宁平台以面向农村、农民、农业为主要定位，以农民群众为主要服务对象，同时兼顾城镇居民，以宣传报道本省“三农”工作，为农业、农村、农民提供政策、时政、市场、科技资讯服务和文化娱乐、科普、法制宣传等为主要内容，真正成为广大农民和农村工作者的良师益友，真正办成传达政策的平台，丰富群众精神文化生活的窗口。
3.１ 辽宁平台资源建设概况
目前，辽宁平台的资源主要通过两个频道来传输，一个是点播式机顶盒频道，一个是模拟电视频道。随着文化信息资源共享工程进村入户工作的实施与推进，资源建设任务越来越繁重。要满足这两个频道的播出，需要大量的资源，如何能建设具有本地区特色的资源，如何适应辽宁省模式的资源需要，是辽宁省文化信息资源共享进村入户工程探索的重点。
（1）点播式机顶盒频道的资源建设
点播式机顶盒内置160G硬盘，可存放近70个小时的视频资源，上万条的图文信息。根据国家中心、辽宁省有关部门和媒体机构目前提供资源情况及本省农村实际，设置了金农热线、聚焦三农、供求信息、科普之窗、教育园地、知识讲堂、文化艺术、新闻回放、阳光政务、电影欣赏、图书阅览共11个一级栏目，每个一级栏目下设置有若干个二级栏目，共49个，三级栏目为资源目录，实现了资源内容的三级管理。栏目分类十分细致，其中每日农经、农广天空、黑土地等11个栏目每日更新，其余38个栏目每周更新一次，每周更新的图文资源1000多篇，电子图书每周更新两部，视频资源每周更新30多个小时。2010年1月开始，机顶盒频道还增加了《人民日报》和《辽宁日报》的资源点播服务，编辑人员每天将这两份报纸的所有内容制作、上传到机顶盒内，将新闻及时地传送到农村基层，让农村广大群众更便捷地了解党和国家的最新政策。
（2）模拟频道的资源建设
辽宁平台模拟频道重点选取了农村群众渴求的政策法规、经济信息、科学技术等内容 ，并兼顾城乡群众的其他收视需求，制定了辽宁平台的栏目群，共包括舞台艺术、经典电影、知识讲座、文化博览、务工培训、科普知识、农业技术、道德观察等近20个栏目，涉及农业、文化、科技、法律、教育等领域，不仅突出了实用性、服务性和贴近性，更构架起了一个完整的农业节目资源体系。
结合农民收看电视的时间习惯，平台在模拟频道播出的6个小时视频节目，以晚18时—24时为基础播出时段，向另外两个播出时段（早6时—午12时，午12时—晚18时）滚动。在具体栏目播出时间安排上，我们将农民急需的农业科技及生产生活节目，与早、午农民重点收视电视节目时间同步，并根据农时适时调整，形成了日间农民版，晚间城市版的三轮两大板块的播出形式，达到迎合农村、城市观众的双赢效果。
3.２ 建设全方位多层次的资源服务体系
资源建设是工程建设的核心，是工程建设取得实效的关键。要保证工程的长效发展，必须加大资源整合和建设力度。为使节目内容更加丰富，我们在利用国家中心所提供资源的基础上，坚持统筹整合的原则，积极想办法拓展资源来源，努力开发各种有特色的、能够反映时代发展的、群众迫切需要的信息资源，经过近三年的实践和探索，建立起了全方位、多层次的资源服务体系。
（1）充分利用国家中心提供的资源
为保证文化共享工程进村入户的顺利实施，文化部先后为辽宁无偿提供文化信息视频资源近3000小时及大量的图文资源，并通过积极协调，得到教育部、农业部所属部门无偿提供的拥有自主版权的农村中小学生远程教育工程的资源和农业技术资源，大大丰富了辽宁平台可提供资源的内容。
（2）统筹整合省内各有关部门资源
在利用国家中心提供资源的基础上，辽宁省统筹整合了本省农业、教育、文化、卫生、广电、科协等有关部门的公共信息资源，为农民提供了具有较强针对性、时效性、贴近生活的包括农业科技、务工培训、科普知识、中小学教育、医疗卫生、知识讲座、传统文化、舞台艺术、经典电影等较丰富的文化信息资源。如：与省农委信息中心的“盛世金农”网和金农热线建立畅通联系渠道，每天转发农产品市场行情、供求信息和农业专家在线咨询信息；辽宁电视台为我们提供黑土地节目；省科协和市科协为我们提供科技致富、科普与生活、科普大篷车、科普进农家等节目。这些节目宣传农村科学的生活方式，介绍农民最新最实用的科学方法，引导农民走上致富之路，播出后深受广大农民的喜爱。
（3）积极拓展资源获取渠道
在充分利用国家中心提供的资源以及整合省内各有关部门涉农资源外，辽宁省分中心与人民教育出版社签订协议，由人民教育出版社向辽宁提供国家农村中小学远程教育工程视频节目，内容涉及中小学各个学科，节目时间长达700个小时；与中央农业广播学校达成协作关系，得到400多部农民实用技术和务工培训专题片，节目总时间长达170多个小时；2010年4月份，与沈阳市科协、沈阳市科技电视宣传中心签订了合作协议，联合创办了一档科技惠农栏目《科普进农家》，在机顶盒内每周播出一期。2010年底，又与东北新闻网建立合作关系，进一步丰富了机顶盒频道的信息资源，为广大观众提供更加及时的政务、便民、惠民、民生热点等方面的资讯。
（4）保证资源内容的新颖丰富
为了保证平台播出内容的新颖性和时效性，尽量减少重复播出，辽宁省中心利用专用资金采购了大量的视频资源，主要以农业资源和文化资源为主，继续加大教育资源的采购数量，并且辅以娱乐、法制等农民喜闻乐见的内容。例如：教育类资源（内容为《师说》、《百节名师风采课》、《成长俱乐部》、《家教沙龙》、《教育时话》）；农业类资源（《聚焦三农》、《每日农经》、《科技苑》、《致富经》）；娱乐类资源（《音乐全能汇》、《经典电影回顾》）等，保证了辽宁平台无重播的现象。
3.3 强化资源的针对性和适用性
资源是否能够满足群众的需求，群众是否满意，是工程能否永续发展的关键。为强化资源的针对性和适用性，辽宁平台采取了以下措施：一是建立“五级联络员”制度。在省、市、县、乡镇、村五级建立联络员，及时反馈和报送信息，确保信息畅通无阻；二是成立调研组，多次深入基层广泛调研，了解农民对文化信息的需求，了解他们最关心的问题，了解农民最喜欢的节目，了解我们所设置的节目哪些离农民近，哪些离农民远，做到心中有数，有针对性的加以改进；三是开通观众热线电话。在机顶盒上增设了“联系方式”栏目，模拟频道每天多次在滚动字幕里公布热线电话，以便准确及时地收集农民观众对节目的意见和建议。
４ 深化共享工程建设的策略
4.1 加强组织领导，构建长效的内部运行机制
要加强文化共享工程的组织领导，将文化共享工程作为公共文化服务体系建设的重要内容列入各级文化部门的重要议事日程。将文化共享工程的实施情况纳入创建文化先进县（市）、文化先进乡镇等相关标准及目标考评体系；要强化管理，逐步建立起文化共享工程行之有效的工作机制，保障服务点规范高效运行；要完善文化信息资源建设服务中心建设，积极做好文化信息资源和公共信息资源的征集、整合、编辑和管理工作。
4.2 加大资源建设力度，提高资源的适用性
要保证工程的长效发展，必须加大资源建设力度，提高资源的针对性和适用性；要继续积极取得文化部和省内有关部门的支持，拓宽资源渠道，进一步整合各类信息资源，努力推进资源征集和制作的制度化和常态化；根据不同地域的特点，发挥文化部门的作用，采取征集、委托建设、资源交换等方式整合、建设适应各地不同需求的资源服务体系。同时要深入基层进行广泛调研，根据农民群众需求，调整现有栏目，优化栏目设置。
4.3 建立版权保护联盟，妥善解决版权问题
有线电视版权的使用费与网络形态版权的使用费相比，成本很高。而支持一个电视频道的播出需要大量的、持续的资源供给，因此，妥善解决资源的版权问题特别是有线电视的版权的问题备受关注。共享工程是一项民心工程，也是政府倡导和重点扶持的公益性文化工程，政府有责任为共享工程的版权承担费用，这是一个国家推行版权保护的最有效的方法。此外，可以用共享工程国家中心的名义，聘请法律专家，联合所有建设单位，建立一个版权保护联盟，专门处理各类版权问题。［5 ］如对共享工程国家中心提供的资源，涉及到取得版权授权和支付作品使用费的，由版权保护联盟出面与权利人联系，从中央财政的共享工程专用资金中统一拨付；对共享工程各省分中心发布的资源，涉及到取得版权授权和支付作品使用费的，也由版权保护联盟出面和权利人联系，签订授权协议，由共享工程各分中心从地方财政专款中拨付至版权保护联盟，再由版权保护联盟统一转至权利人。各资源建设单位对自己享有版权的作品也应通过版权保护联盟来授权使用，收取费用。
4.4 加大宣传力度，扩大工程影响
要实现工程建设的预期效果，必须加大宣传工作的力度。各级中心应经常组织开展丰富多彩的宣传活动，帮助农民群众了解文化信息资源共享所提供的资源与服务，努力引导其用好文化共享工程提供的各类资源和服务。［6 ］针对农村、农民的生产、生活规律和特点，通过举办影视放映、文艺演出、各类展览及知识讲座、编辑专题信息简报、信息上门、信息进户等活动，开展文化信息资源的传输服务，努力满足广大农民群众多样化的信息资源需求。还可通过农民喜闻乐见的形式举办文化共享工程成果展示及交流活动，引导更多的农民群众利用文化信息资源，使文化共享工程频道和机顶盒真正成为农民群众生产生活的好帮手。
4.5 加强队伍建设，提高服务水平
要建立一支稳定的、适合文化共享工程建设需要的管理和服务队伍，积极探索培养与引进、自有队伍和社会队伍相结合的队伍建设方式；要加强队伍建设，提高工作人员的业务素质和能力。结合工程建设的实际开展多种形式的培训工作，努力提高各级工作人员的管理技能和服务水平，为共享工程的持续、稳定和深化发展做好人才储备。
5 结语
文化信息资源共享工程的“广电模式”，为辽宁省广大农民群众带来了实惠。实践证明，充分利用广播电视村村通取得的成果，把文化信息资源共享工程真正送进全省1.1万个行政村、6万个自然屯，送进农村千家万户，让广大农民足不出户就可以享受文化信息资源共享工程提供的各项服务，有效解决了学科技难、获信息难、看电影难、找市场难等困扰农民多年的问题。辽宁的模式不仅走出了一条农村公共文化服务体系建设的新路，更重要的是为农村搭建了一个信息服务的公共支撑平台，拓展了为三农服务的渠道，同时也为文化信息资源共享工程开辟了新的、更为广阔的发展空间。
参考文献：
［1］王筱雯．辽宁省文化信息资源共享工程进村入户工作的实践与思考［J］．图书馆学刊，2011，（2）：1-4.
［2］辽宁省广播电影电视局．辽宁省文化信息资源共享工程平台建设工作报告［R］．2009.
［3］中共辽宁省委宣传部．辽宁省文化信息资源共享工程进村入户实施方案［Z］．辽宣［2009］5号，2009．
［4］辽宁省文化信息资源共享工程建设调查：广电篇［EB/OL］．［2009-08-26］．http：//liaoning.nen.com.cn/liaoning/309/3339809.shtml.
［5］周越．文化共享工程建设中的版权问题及应对策略［J］．江西图书馆学刊，2009，（2）：69-71.
［6］辽宁省文化信息资源共享工程建设情况［EB/OL］．［2011
-05-09］．http：//www.cpcss.org/_d271498553.htm.
作者简介：吴丽杰（1973-），女，硕士，辽宁省图书馆副研究馆员。