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2008年,是不寻常的一年,经济社会发展经受了历史罕见的雨雪冰冻灾害和百年一遇的国际金融危机等困难和挑战。湖北省工业战线在省委、省政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,团结一心,艰苦奋斗,工业经济难中有进,亮点纷呈。全省新增电子信息、食品两个过千亿产业,新增规模以上企业千户以上,新增规模以上工业增加值千亿元,全省用电过千亿度,出口过百亿美元,规模以上工业企业过万家,工业等产业发展推动GDP过万亿元。从总体情况看,全省工业经济保持平衡较快增长,经济效益状况良好。1-11月,全省规模以上工业累计完成增加值3536.8亿元,增长22.2%,增速在全国居第4位、中部第2位,较上年同期分别前移4位和2位。1-11月,全省规模以上工业实现主营业务收入增长31.7%,实现利润增长8.8%,税金增长19.7%。
面对复杂多变的经济形势,面对历史罕见的自然灾害,工业经济发展仍保持较好的形势,成绩确实来之不易。这是省委、省政府及各级党委政府正确领导的结果;是各有关部门、有关方面积极支持、大力配合的结果;是广大企业和全省工业战线干部职工顽强拼搏、辛勤劳动的结果。
2008年这场由美国次贷危机引发的全球性金融危机,涉及范围之广、影响程度之大,为上世纪30年代大危机以来所罕见。当前,国际金融危机已从局部发展到全球,从发达国家传导到新兴市场国家,从金融领域扩散到实体经济领域。对我国的影响也从沿海地区扩散到中西部地区。我们必须全面准确把握国际、国内经济形势,清醒认识面临的挑战和机遇,增强忧患意识和责任意识。
我们必须清醒地看到,国际国内面临的经济形势仍然十分严峻,经济下行的风险和压力仍然较大。从国际看,次贷危机的负面影响不断加大,世界经济继续低迷下行,主要经济体增速日益放缓。虽然近期美国、欧盟等采取了一系列稳定金融市场和刺激经济增长的政策措施,但危机造成的损失巨大,经济不可能在短期内恢复,次贷危机造成的负面影响远未结束。从国内看,2008年以来,我国经济增长呈逐季回落的态势。国际金融动荡对我国经济的负面影响进一步显现,对工业领域的影响尤为突出。从省内看,工业经济发展面临的形势也十分严峻。2008年9月份经济出现拐点,电力需求明显萎缩,工业用电出现下降,企业流动资金紧张,“两项资金”增多。与此同时,由于市场急剧变化,高进低出,多数行业和中小企业处于微利状态,企业生产经营出现严重困难,部分行业出现严重亏损。部分行业特别是重化工业增速明显回落。
我们更应该看到,尽管当前经济下滑态势十分明显,但经济发展的长期趋势没有改变,湖北省工业保增长仍有不少有利条件。一是近几年工业发展积累了良好的基础。全省规模以上工业已连续五年保持20%的较快增长,经济效益明显提高;发展协调性不断增强,轻、重工业协同发展,重点城市和县域协同发展;主导产业和支柱产业不断壮大,为加快工业化奠定了良好的基础。二是产业转移仍然存在许多机遇。金融危机全面爆发后,世界经济发展格局存在重新调整的客观要求。全球金融危机在客观上加速了西方国家制造业的不景气,有助于加速中国的“世界工厂”的形成,给中国制造业发展带来历史性发展契机。同时,在出口受阻和世界金融风暴的影响下,沿海地区产业转型升级步伐加快。湖北省资源丰富、劳动力成本低,正处于工业化加快推进的阶段,能够为发展制造业提供较好条件。可以说,产业转移与湖北省经济潜在的优势相结合,将使湖北省企业更多地受惠于产业转移,通过承接产业转移加快工业化进程。三是工业增长的内生动力依然存在。总体看,湖北省已经进入工业化中期初级阶段,正处于工业加快发展的时期。近几年工业投资力度明显加大,一批重点项目将陆续建成投产,成为工业经济的新增长点。“十一五”时期,全省重点培育6个年销售收入过千亿元的大产业,武汉80万吨乙烯、富士康、武汉芯片厂、南玻多晶硅等一批重大项目相继建设,且有部分项目部分投产,这些大产业和大项目产业链条长,支撑带动作用突出,为中小企业融入产业链条,参与产业分工、产业协作,在更大范围内获取、组织和配置资源,提供了广阔的舞台和难得的机遇。四是国家有利政策的出台。随着宏观经济形势的变化,国家采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施,启动总投资超过4万亿元的一揽子建设和促进经济发展计划,将有力带动经济平稳较快增长。同时,国家促进中部崛起战略实施和武汉城市圈两型社会建设综改试验,加之中部地区产品以内源型为主、出口依存度低,受国际市场和宏观经济波动影响相对较小,目前仍呈现出竞相发展的态势,“中部板块”优势逐渐凸显。
总之,这次金融危机给我们带来的有挑战,也有机遇。我们必须辩证看待当前形势,一方面,要清醒地认识到形势的严峻性,我们面临的是一场前所未有的挑战,金融危机还在蔓延和加剧,对实体经济带来的影响还会进一步加深,其严重后果还会进一步显现。因此,各级政府应千方百计帮助企业克服生产经营中的各种困难,把“根”留住。另一方面,也要危中见机,积极应对,变挑战为机遇。最大的机遇就是经济危机将迫使实体经济来一次大洗牌,这就给我们的工业企业提供了一次比试的机会,谁在这次比试中能够通过调整产业结构、产品结构、企业组织结构提高企业竞争力,谁在这次比试中能够转变经济增长方式,通过技术改造、产品开发、质量创优提高市场竞争力,谁就能够在经济复苏的时候抢占新的制高点,谁就能够保持平稳较快的发展。因此,我们必须统一思想,坚定信心,树立“产业第一,企业老大”的意识,加快推进新型工业化,转变发展方式,创造发展新优势。
2009年的工业经济保增长、调结构、促发展的任务十分繁重,必须加强领导、振奋精神、狠抓落实。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上的讲话中指出,“科学发展观的第一要义是发展。越是在经济发展面临较大困难的时候,我们越是要坚定不移地贯彻发展是硬道理战略思想,牢牢扭住经济建设这个中心,始终做到聚精会神搞建设,一心一意谋发展。”做好2009年的经济工作,“必须抓住关键,突出重点,把保持经济平稳较快增长作为经济工作的首要任务。”各地各部门,特别是各级党委、政府,要把思想统一到中央和省委、省政府的要求上来,进一步增强实施“工业兴省”战略的自觉性,切实把工业经济工作摆在突出位置,加强对工业经济工作的领导,增强为工业服务的意识,加强协调配合,落实好中央和省出台的相关政策措施,为工业发展创造良好的环境,保持奋发有为的精神状态,克难攻坚,扎实推进,保持工业平稳较快发展,并为迎来新一轮发展打下良好基础。