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地铁对改善城市交通环境具有巨大作用，并能够带来无形的、长期的、巨大的社会效益。因此，尽管地铁建设项目投资巨大，亏损严重，地铁建设仍成为当前我国各大城市规划和建设的重点。目前地铁的社会效益评价并没有完善的指标体系。本文以层次分析和模糊评价法，建立了地铁社会效益指标评价体系，并应用其对深圳地铁的社会效益进行了预测评价。评价结果显示，地铁建设对解决交通拥挤、环境污染、土地消耗、提升城市软实力等方面具有重要作用，对促进城市可持续发展具有积极作用，社会效益显著。指标体系也同样可应用于其他大中城市。