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鸦片战争之后的1842—1848年，是中国与西方世界建立不平等条约关系的初始阶段，清政府确定了应对这一新关系的方略：其一是“不开边衅，力持和局”的对外方针；其二是“诚信守约”的对外原则；其三是个人亲善的对外手段。“不开边衅，力持和局”是清政府对外政策的中心，“诚信守约”对外原则的实施及其个人亲善对外手段的运用都是服从于和局的。