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制度的生命不仅决定于制度文本设计的质量，而且决定于制度文本的有效运行与实施。经过近30年的演进，村民自治制度文本不断拓展丰富，但是，它在实践中的运行状况如何以及如何评价村民自治制度的运行质量，则是一个值得探讨的问题。考察制度实施运行过程和运行结果，首要考虑的是确立制度运行质量的评估指标体系——即包含制度内容、制度实施、实施效能与制度目标的吻合度以及制度运行的可持续性等方面的综合性体系架构。