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国家电网覆盖地域广阔,各地区设备选型受运行习惯、经济发展水平等因素影响较大,全国范围电气设备制造厂商众多,技术来源及工装水平存在很大差异,变(配)电站设备型式繁多、订货周期长、备品备件通用性差、重复性设计工作多、设备生产制造成本高、运行维护困难等问题,制约了工程建设的进度和电网安全稳定运行,同时限制了我国装备制造业技术创新。