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本文采用问卷调查和统计分析的方法，对T市区双向转诊工作的现状及其下转难的原因进行了分析，提出了破解下转难问题的对策，即：加快公立医院向公益性回归，协调好双向转诊中医疗机构之间的经济关系，健全社区医疗体系，完善规范合理的双向转诊机制，提升社区卫生服务机构的满意度，加大宣传力度，扩大社区卫生服务的影响力。