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摘 要：实践教学是高校思想政治理论课教学的重要环节，建立思想政治理论课长效机制是持续推进实践教学的根本途径。只有通过建立强有力的领导组织机构、制定稳定的规章制度和政策措施、提高思想政治理论课教师的综合素质、完善考核评价机制，才能构建起思想政治理论课实践教学的长效机制，进而提高思想政治理论课教学实效性。
关键词：思想政治理论课；实践教学；长效机制；高校
中图分类号：F240 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）11-0174-03
实践教学是高校思想政治理论课（以下简称“思政课”）教学的重要形式和载体。而实践教学长效机制是思政课实践教学能够有序进行的基本保障。中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出：“要坚持政治理论教育与社会实践相结合，既搞好课堂教育，又注重引导大学生深入社会、了解社会、服务社会。要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。”进而提出我国高等学校思想政治理论教育要“建立大学生社会实践保障体系，探索实践育人的长效机制”[1]。因此，加强思政课的实践教学，构建思政课实践教学长效机制成为近年来高校思政课教学、思考、研究的重要内容。本文在总结高校思想政治理论课社会实践教学经验的基础上，对构建社会实践教学的长效机制进行了相关的探讨。
一、高校思想政治理论课实践教学存在的不足
高校思想政治理论课实践教学在人才培养方面的作用已成共识，在实践当中已取得了一定的成效。但相对于其“在高等教育中应该承担的责任和应该发挥的作用而言，它还远未达到应有的广度和深度[2]。其不足主要表现在以下几个方面。
1.实践教学组织管理不够规范。思政课实践教学是个系统工程。因为思政课实践教学不仅是课内进行，还包括课外甚至校外实践活动，不仅涉及到教学安排、人员分配，需要人力、物力、财力、安全等方面的有力保障，需要疏通、理顺校内外各方面关系。如果仅靠思政课教师个人或者说思政课教学部门单独解决是不现实的。通过调研我们了解到，目前一些高校的思政课实践教学管理不够规范，没有将实践教学纳入到课程教学大纲和授课计划中，没有将实践教学纳入到教师和学生教学考核、激励体制里，没有专门的实践教学经费作保障，在具体安排和组织实施上也不规范，任课教师各自为政，这就导致思政课实践教学很难全面、深入、持久地开展，因此势必会影响整个思政课教学的针对性和实效性。
2.实践教学开展形式混乱无序。为提高教学的实效性，许多高校在进行课堂理论课教学的同时，开展了形式多样的实践教学活动。比如，组织学生参观本地的爱国主义教育基地、观看爱国影片，开展到敬老院、孤儿院献爱心活动、社会调查活动、爱国卫生运动、爱心献血活动，以及社区普法宣传教育活动等等[3]。这些实践活动的开展，对提升大学生的思想政治素质、道德修养和人文素质起到一定作用。但从实践来看，这些实践活动开展起来不够规范，对于深入实践理解理论不够深入，且存在 “短期行为”的情况，甚至流于形式主义的实践教学活动也很多。总之，目前思政课实践教学还没有充分发挥出对大学生成长成才应有的作用。
3.实践教学考核评价形式单一。通过调研我们了解到，目前高校思政治课实践教学的考核评价机制很不完善。一是没有对教师开展实践教学的教学效果进行考评、激励的机制，二是缺乏对学生完成实践活动质量的考评机制，或者考核评价标准比较单一，甚至以学生交一份“实践作业”为依据进行评价，没有涉及到学生参与实践教学的过程、效果等其他方面。考核评价机制的不健全，既影响教师和学生参与思政课实践教学的积极性和主动性，更降低了思政课实践教学的实效性。
二、高校思政课实践教学长效机制的构建
综合学者们的研究，一般认为“思政课实践教学机制是由组织领导、规章制度、指导教师、实践内容、实践保障等要素构成” [4]。构建思政课实践教学长效机制是保障思政课实践教学顺利实施、高效开展的重要保障，更是持续推动高校思政课教学实效性的可靠保障。结合实践教学存在的不足，我们认为构建高校思政课实践教学长效机制可从以下几方面入手。
1.要常设专门的领导组织机构，全面组织领导思政课实践教学工作。建立一个学校主要领导牵头的、强有力的大学生思想政治理论课领导组织机构，是思政课实践教学得以持续有效开展的首要条件。黑龙江科技大学在思政课建设方面始终坚持“大德育、大实践、大工程”教育观，在学校党委和行政的统一领导下，学生工作部门、各院系和马克思主义学院形成了一个统一的“大德育”体系。还专门颁发了[2014]11号文件，进一步明确了思政课由学校党委直接领导，协调校内行政部门负责实施，分管校领导具体负责；在工作机制上，宣传部、组织部、人事处、教务处、科研处、学生处、团委、资产处、财务处、评估中心以及马克思主义学院等部门在各司其责的基础上相互配合，落实思政课社会实践、经费保障等各方面的经费和措施。思政课作为学校“大德育”人才培养体系的核心，从大学生的身心特点和思想实际出发，紧紧围绕思政课教学内容，从加强实践教学环节入手，充分调动学生参与教学过程和进行自我教育的积极性，不断提高思政课教育教学的实效性。
2.要制定稳定的规章制度和政策措施，保障实践教学规范有序开展。只有制定一系列相对稳定的规章制度和政策措施，才能保证思政课实践教学的规范性和连续性。在实践教学上，我校把思政课实践教学列入了人才培养方案，思政课所有课程全部开展课外实践活动，每门思政课都制定了实践教学大纲和计划，明确了实践教学的学分、活动主题、内容、时间、地点、学生人数、指导教师，严格按计划组织实施，确保实践教学制度化、规范化。实践教学覆盖全部学生，长期稳定地建立了侵华日军731部队罪证陈列馆等12个实践教学基地。各门课还开展“读一本好书、开展一次调研、观看一部影片、参加一次演讲、做一件有意义事情”五个一活动。形式多样、丰富多彩的课内外实践教学活动激发了学生的学习热情，锻炼了学生的自学、表达等能力，起到了良好的教育教学效果，丰富了思政课的内涵。为保证实践教学顺利实施，学校还专门设置了思政课实践教学专项经费每年10万元，保证了实践教学的顺利开展。 3.提升思政课教师的理论素养和实践经验，加强对大学生实践活动的指导能力。目前我国高校思政课实践教学指导教师基本由思政课教师担任。所以，一定程度上讲，思政课实践教学指导教师既是理论研究者，也是实践教学方案的具体操作者和执行者。指导教师的综合素质对实践教学活动的顺利开展、预期目标的达成均有很大影响。因此提升思政课教师的理论素养和实践经验，加强对大学生实践活动的指导能力，是保证思政课实践教学持续有效开展的关键环节。
笔者所在学校高度重视教师的培训工作。在教学经费上，学校在保障思政课教学科研机构的各项经费不低于其他院系平均标准的同时，还设立了思政课实践教学活动专项经费每年40万元，单独立账，专款专用，用于思政课教师的学术交流、考察、和师资队伍建设等。近4年来，我校思政课所有专任教师均参加过省级或中宣部、教育部组织的示范培训或课程培训以及骨干研修。学校积极组织专任教师开展社会实践和学习考察活动，近3年来，我校思政课所有教师均参加过社会实践和学习考察活动。通过参加社会实践和学习考察活动，我们思政课教师的足迹遍及中国改革前沿城市、红色革命根据地、烈士纪念馆、乡村、高校、会场、课堂等地，通过了解国情、了解社会、了解前沿，更加坚定了我们教师的道路自信、理论自信和制度自信，使思政课教学贴近学生、贴近生活、贴近实际的要求落到实处。
4.要健全、完善思政课考核评价机制，引导思政课实践教学朝良性方向广泛、持续、规范地开展下去。应根据思政课实践教学大纲和计划的要求，在实践教学开展过程中与结束后，对指导教师与学生进行认真的考核。考评教师对实践教学是否进行了充分的准备与落实，是否对学生参与实践活动的程度和效果进行了认真的考核。对学生进行考评，要注意可操作性、过程性考核，尽量量化考评指标，制定考评标准。
该校将思政课考核实行日常考核与期末考核相结合、过程考核与结果考核相结合的原则。在改革考试评价方式上，积极探索闭卷与开卷、理论学习与日常践行、课堂教学与社会实践相结合的考试评价指标体系，把考核重点从单纯考查学生知识掌握情况，转变为全面、客观考核大学生运用马克思主义立场、观点、方法分析解决现实问题的能力和品质上。譬如，《思想道德修养与法律基础》课在考核内容方法改革上，加大学生德育考核力度，把学生日常操行和道德实践及遵纪守法情况等纳入考核内容，对学生思想道德行为进行定性与定量相结合考核，学生对本课程基本知识和基本理论掌握情况满分30分，学生的思想道德行为表现70分；侧重于对学生课堂纪律、学习状态和能力的考察。并把德育考核刚性化，实行德育践行一票否决制，对受到严重警告以上处分的学生基础课成绩认定为不及格。这是由思政课教学部与教务处、学生处联合进行的，目的是使学生更重视平时的学习和良好品行的养成。
参考文献：
[1] 中共中央宣传部，教育部.关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知[N].人民日报，2004-10-15.
[2] 赵侠.大学生社会实践模式的局限性及其超越[J].江苏高教，2007，（5）：109-110.
[3] 任海滨，崔海波，李明坤.论思想政治理论课实践教学长效机制的构建[J].绥化学院学报，2010，（5）.
[4] 陈曦，石新明，潘小俪，刘丹.构建大学生社会实践长效机制的探索[J].中国高等教育，2008，（23）.
[责任编辑 仲 琪]
关键词：思想政治理论课；实践教学；长效机制；高校
中图分类号：F240 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）11-0174-03
实践教学是高校思想政治理论课（以下简称“思政课”）教学的重要形式和载体。而实践教学长效机制是思政课实践教学能够有序进行的基本保障。中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出：“要坚持政治理论教育与社会实践相结合，既搞好课堂教育，又注重引导大学生深入社会、了解社会、服务社会。要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。”进而提出我国高等学校思想政治理论教育要“建立大学生社会实践保障体系，探索实践育人的长效机制”[1]。因此，加强思政课的实践教学，构建思政课实践教学长效机制成为近年来高校思政课教学、思考、研究的重要内容。本文在总结高校思想政治理论课社会实践教学经验的基础上，对构建社会实践教学的长效机制进行了相关的探讨。
一、高校思想政治理论课实践教学存在的不足
高校思想政治理论课实践教学在人才培养方面的作用已成共识，在实践当中已取得了一定的成效。但相对于其“在高等教育中应该承担的责任和应该发挥的作用而言，它还远未达到应有的广度和深度[2]。其不足主要表现在以下几个方面。
1.实践教学组织管理不够规范。思政课实践教学是个系统工程。因为思政课实践教学不仅是课内进行，还包括课外甚至校外实践活动，不仅涉及到教学安排、人员分配，需要人力、物力、财力、安全等方面的有力保障，需要疏通、理顺校内外各方面关系。如果仅靠思政课教师个人或者说思政课教学部门单独解决是不现实的。通过调研我们了解到，目前一些高校的思政课实践教学管理不够规范，没有将实践教学纳入到课程教学大纲和授课计划中，没有将实践教学纳入到教师和学生教学考核、激励体制里，没有专门的实践教学经费作保障，在具体安排和组织实施上也不规范，任课教师各自为政，这就导致思政课实践教学很难全面、深入、持久地开展，因此势必会影响整个思政课教学的针对性和实效性。
2.实践教学开展形式混乱无序。为提高教学的实效性，许多高校在进行课堂理论课教学的同时，开展了形式多样的实践教学活动。比如，组织学生参观本地的爱国主义教育基地、观看爱国影片，开展到敬老院、孤儿院献爱心活动、社会调查活动、爱国卫生运动、爱心献血活动，以及社区普法宣传教育活动等等[3]。这些实践活动的开展，对提升大学生的思想政治素质、道德修养和人文素质起到一定作用。但从实践来看，这些实践活动开展起来不够规范，对于深入实践理解理论不够深入，且存在 “短期行为”的情况，甚至流于形式主义的实践教学活动也很多。总之，目前思政课实践教学还没有充分发挥出对大学生成长成才应有的作用。
3.实践教学考核评价形式单一。通过调研我们了解到，目前高校思政治课实践教学的考核评价机制很不完善。一是没有对教师开展实践教学的教学效果进行考评、激励的机制，二是缺乏对学生完成实践活动质量的考评机制，或者考核评价标准比较单一，甚至以学生交一份“实践作业”为依据进行评价，没有涉及到学生参与实践教学的过程、效果等其他方面。考核评价机制的不健全，既影响教师和学生参与思政课实践教学的积极性和主动性，更降低了思政课实践教学的实效性。
二、高校思政课实践教学长效机制的构建
综合学者们的研究，一般认为“思政课实践教学机制是由组织领导、规章制度、指导教师、实践内容、实践保障等要素构成” [4]。构建思政课实践教学长效机制是保障思政课实践教学顺利实施、高效开展的重要保障，更是持续推动高校思政课教学实效性的可靠保障。结合实践教学存在的不足，我们认为构建高校思政课实践教学长效机制可从以下几方面入手。
1.要常设专门的领导组织机构，全面组织领导思政课实践教学工作。建立一个学校主要领导牵头的、强有力的大学生思想政治理论课领导组织机构，是思政课实践教学得以持续有效开展的首要条件。黑龙江科技大学在思政课建设方面始终坚持“大德育、大实践、大工程”教育观，在学校党委和行政的统一领导下，学生工作部门、各院系和马克思主义学院形成了一个统一的“大德育”体系。还专门颁发了[2014]11号文件，进一步明确了思政课由学校党委直接领导，协调校内行政部门负责实施，分管校领导具体负责；在工作机制上，宣传部、组织部、人事处、教务处、科研处、学生处、团委、资产处、财务处、评估中心以及马克思主义学院等部门在各司其责的基础上相互配合，落实思政课社会实践、经费保障等各方面的经费和措施。思政课作为学校“大德育”人才培养体系的核心，从大学生的身心特点和思想实际出发，紧紧围绕思政课教学内容，从加强实践教学环节入手，充分调动学生参与教学过程和进行自我教育的积极性，不断提高思政课教育教学的实效性。
2.要制定稳定的规章制度和政策措施，保障实践教学规范有序开展。只有制定一系列相对稳定的规章制度和政策措施，才能保证思政课实践教学的规范性和连续性。在实践教学上，我校把思政课实践教学列入了人才培养方案，思政课所有课程全部开展课外实践活动，每门思政课都制定了实践教学大纲和计划，明确了实践教学的学分、活动主题、内容、时间、地点、学生人数、指导教师，严格按计划组织实施，确保实践教学制度化、规范化。实践教学覆盖全部学生，长期稳定地建立了侵华日军731部队罪证陈列馆等12个实践教学基地。各门课还开展“读一本好书、开展一次调研、观看一部影片、参加一次演讲、做一件有意义事情”五个一活动。形式多样、丰富多彩的课内外实践教学活动激发了学生的学习热情，锻炼了学生的自学、表达等能力，起到了良好的教育教学效果，丰富了思政课的内涵。为保证实践教学顺利实施，学校还专门设置了思政课实践教学专项经费每年10万元，保证了实践教学的顺利开展。 3.提升思政课教师的理论素养和实践经验，加强对大学生实践活动的指导能力。目前我国高校思政课实践教学指导教师基本由思政课教师担任。所以，一定程度上讲，思政课实践教学指导教师既是理论研究者，也是实践教学方案的具体操作者和执行者。指导教师的综合素质对实践教学活动的顺利开展、预期目标的达成均有很大影响。因此提升思政课教师的理论素养和实践经验，加强对大学生实践活动的指导能力，是保证思政课实践教学持续有效开展的关键环节。
笔者所在学校高度重视教师的培训工作。在教学经费上，学校在保障思政课教学科研机构的各项经费不低于其他院系平均标准的同时，还设立了思政课实践教学活动专项经费每年40万元，单独立账，专款专用，用于思政课教师的学术交流、考察、和师资队伍建设等。近4年来，我校思政课所有专任教师均参加过省级或中宣部、教育部组织的示范培训或课程培训以及骨干研修。学校积极组织专任教师开展社会实践和学习考察活动，近3年来，我校思政课所有教师均参加过社会实践和学习考察活动。通过参加社会实践和学习考察活动，我们思政课教师的足迹遍及中国改革前沿城市、红色革命根据地、烈士纪念馆、乡村、高校、会场、课堂等地，通过了解国情、了解社会、了解前沿，更加坚定了我们教师的道路自信、理论自信和制度自信，使思政课教学贴近学生、贴近生活、贴近实际的要求落到实处。
4.要健全、完善思政课考核评价机制，引导思政课实践教学朝良性方向广泛、持续、规范地开展下去。应根据思政课实践教学大纲和计划的要求，在实践教学开展过程中与结束后，对指导教师与学生进行认真的考核。考评教师对实践教学是否进行了充分的准备与落实，是否对学生参与实践活动的程度和效果进行了认真的考核。对学生进行考评，要注意可操作性、过程性考核，尽量量化考评指标，制定考评标准。
该校将思政课考核实行日常考核与期末考核相结合、过程考核与结果考核相结合的原则。在改革考试评价方式上，积极探索闭卷与开卷、理论学习与日常践行、课堂教学与社会实践相结合的考试评价指标体系，把考核重点从单纯考查学生知识掌握情况，转变为全面、客观考核大学生运用马克思主义立场、观点、方法分析解决现实问题的能力和品质上。譬如，《思想道德修养与法律基础》课在考核内容方法改革上，加大学生德育考核力度，把学生日常操行和道德实践及遵纪守法情况等纳入考核内容，对学生思想道德行为进行定性与定量相结合考核，学生对本课程基本知识和基本理论掌握情况满分30分，学生的思想道德行为表现70分；侧重于对学生课堂纪律、学习状态和能力的考察。并把德育考核刚性化，实行德育践行一票否决制，对受到严重警告以上处分的学生基础课成绩认定为不及格。这是由思政课教学部与教务处、学生处联合进行的，目的是使学生更重视平时的学习和良好品行的养成。
参考文献：
[1] 中共中央宣传部，教育部.关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知[N].人民日报，2004-10-15.
[2] 赵侠.大学生社会实践模式的局限性及其超越[J].江苏高教，2007，（5）：109-110.
[3] 任海滨，崔海波，李明坤.论思想政治理论课实践教学长效机制的构建[J].绥化学院学报，2010，（5）.
[4] 陈曦，石新明，潘小俪，刘丹.构建大学生社会实践长效机制的探索[J].中国高等教育，2008，（23）.
[责任编辑 仲 琪]