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新型农村合作医疗制度重点是解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题。目前我国农民因病返贫的状况已经引起全社会的广泛关注。大量处于劳动能力减退和疾病侵袭双重压力下的农村人口逐年增加，更加重了农民抵御疾病风险能力不足的状况。农民的医保制度是我国社会保障体系的重点和难点。为此，推进新型农村合作医疗制度．改善农民卫生服务状况．切实解决农民“看病难、看病贵”的问题。已成为政府及各部门关注的重点。