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我国政府的人民性决定了建设服务型政府的必然性。构建服务型政府不仅是对政府治理实践的变革，也是对政府治理哲学的变革。政府谦抑性是对服务型政府主体提出的具体要求。政府谦抑性有四个方面的含义：一、政府谦抑性强调政府和官员必须具有一种谦逊的意识和心态，这是政府获得统治正当性的代价；二、政府谦抑性强调政府与社会合治的治理思维，这是政府自身管理困境和人的主体性的要求；三、政府谦抑性强调政府在资源配置时的适度作为，这是客观经济规律使然；四、政府谦抑性强调政府应具有自律的克制能力，即强调对政府权力的监督和制约。