【摘 要】
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吉登斯认为，国家是应对气候变化的主要行为者，要在民主体制内进行政治变革——由赋权型国家向保障型国家过渡。赋权型国家更多的是发挥民众和社会团体等的社会自治作用，保障型国
【基金项目】
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南京信息工程大学气候变化与公共政策研究院开放课题“国际气候合作的公平问题及中国的公平诉求研究”(12QHB008)
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吉登斯认为，国家是应对气候变化的主要行为者，要在民主体制内进行政治变革——由赋权型国家向保障型国家过渡。赋权型国家更多的是发挥民众和社会团体等的社会自治作用，保障型国家则着重强调国家和政府的主导地位。赋权型国家虽然具有一定的优势，但是在应对气候变化问题上显得力不从心；保障型国家在应对气候变化中发挥着主导作用，气候变化要求政府在自由民主的政治框架内加强管制和监督。保障型国家必须实现多方合作，包括民主政府和威权政府之间的合作，保障型国家与民众、非政府组织合作，凝聚各方力量，积极应对气候变化。
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