论文部分内容阅读
近年来，随着脱贫攻坚的持续深入，各地结合自身优势狠抓就业扶贫政策落实，涌现了不少脱贫致富的新典型、新做法。苏区时期，兴国县创造了“十个模范”，被誉为模范县。新时期，在打好脱贫攻坚这场硬仗征程中，深入挖掘“兴国表嫂”勤劳、善良、好学的内在品质，按照“培训农民，转移就业，脱贫致富”的总体思路，以“兴国表嫂”为龙头品牌，深入推进就业扶贫。截至目前，累计培训贫困户1.3万人，全县共有5291名贫困劳动力通过帮扶实现稳定就业，贫困劳动力就业呈现出“培训一人，脱贫一户”的喜人景象。
一、龙头品牌带动，培训制度化、体系化
习近平总书记指出，一人就业，全家脱贫，增加就业是最有效最直接的脱贫方式，要加大扶贫劳务协作，提高培训针对性和劳务输出组织化程度，促进转移就业，鼓励就地就近就业。多年来，兴国县朝着这个目标不断探索，选准“兴国表嫂”家政服务品牌作为就业扶贫龙头，形成了一整套行之有效的工作机制。一是因需定制培训计划。制定了“兴国表嫂”家政服务员培训计划，建立“县、乡、村”三级服务工作体系，专门组织帮扶工作队深入基层、走村入户，针对贫困女性劳动力全面开展贫困户就业创业和培训需求摸底调查，并梳理汇总、分门别类建立贫困户就业培训管理台账，根据贫困户的自身条件，重点筛选一批勤劳善良、踏实肯干的贫困女劳力进行分类培训。对交通方便、时间充足的贫困对象实行免餐费、免住宿费、免培训费集中培训；对交通不便、时间不充足的对象，还不定期采取送培训下乡的方式，将家政服务技能培训送到家门口。全县累计培训39期2153人，其中2018年完成了13期共培训711名农村妇女（含精准扶贫对象685人）。二是量身定制培训课程。采取政府购买服务的形式，“借力”社会培训机构开展各类技能培训，按照培训教材、教学大纲、考核标准、证书发放“四统一”的培训管理模式，聘请县人民医院、县妇幼保健院和家政服务行业的资深专业讲师进行授课，采用理论和实践操作相结合的培训模式，主要围绕孕产妇护理、婴幼儿护理、老人护理、病人护理、家庭常规保洁、文明礼仪、家电使用常识、采购与记账、相关法律知识等方面进行全方位培训。培训结束后，统一对学员进行考核，成绩合格者颁发相关证书。三是分类发放培训补助。为了进一步提高参训人员积极性，解决贫困户后顾之忧，减轻经济负担，在免费培训的基础上还对参加培训的贫困户发放培训补贴，家政服务员按每人600元、康复保健生活护理人才按每人1000元的标准予以补贴。对实现稳定就业的劳动力，实行在县外务工按照每人每年500元，县内务工按照每人每年300元的标准发放交通补贴，2018年，全县共计发放交通补贴1517.86万元，惠及贫困劳动力32864人。
二、精准对接需求，就业专业化、灵活化
兴国县顺应社会形势，掌握市场规律，积极开展“兴国表嫂”就业培训，帮助贫困群众掌握一技之长，增强职业本领，持续稳定增收，彻底拔掉穷根。目前就业空间广阔，市场需求旺盛。一是注重对接企业需求。充分对接经济开发区和各级企业主体需求，发挥职业培训的平台优势，实行“订单式”培训，培养急需人才。先后与县铁人保洁公司、县人民医院、县第二医院等单位合作，培训企业急需女工近200人。潋江镇南门居委会黄贻秀，参加“兴国表嫂”月嫂培训班后，凭着出色的理疗技术，被县人民医院理疗科聘用，成为一名受人尊重的“理疗医生”，每天工资200元。二是注重对接市场需求。积极对接市场信息，针对近年来“二孩”政策放开、月嫂等市场火热行情，大力举办家政服务员、月嫂、育婴师等市场急需岗位培训，“兴国表嫂”品牌培训还专门开设了产妇保健与护理、新生儿护理、母婴护理心理学等课程。均村乡曾国庆，自2015年开始一直从事月嫂工作，精心护理产妇和新生儿，得到了客户的一致好评，现在月工资可达7000元以上。三是注重对接岗位需求。积极引进了深圳金阳光家政、上海爱君家政、江西卓恒家政、赣州鸿运家政、赣州卓越月子中心和赣南福婴月子中心等规模化、标准化的家政服务企业，精准对接岗位需求，形成了信息传递、职业介绍、技能培训、政策指导、法律援助等一条龙服务体系，全面促进农村富余妇女劳动力转移就业。截至目前，合作家政公司提供就业岗位信息500余个，成功推荐就业212人，月工资达2500-9000元。学员何成连，参加月嫂培训后，又到赣州市家政服务公司进修，2018年6月底就创办了“亲宝贝家政服务有限公司”，帮100多个“兴国表嫂”培训学员介绍了满意的工作。
三、全程跟踪服务，成效最大化、长效化
兴国县按照“扶上马、送一程”的工作要求，对就业培训成效进行了跟踪式服务，贫困户结业后，制定了工作台账进行跟踪培养，积极推荐就业，及时解决在就业中遇到的各种问题，确保稳定就业增收。一是稳定就业效益好。2018年，最后一期培训结业后，对受训学员的就业意愿进行了摸底，对她们的就业情况进行了跟踪调查。对73名自愿外出务工的学员，安排在深圳、上海等地就业，对22名既想照顾家庭、又想适当从事一些家政服务的学员，安排在县内家政服务公司。学员刘翠花，参训后组建了一支由4名妇女成立的保洁小分队，每天工资达80-100元，过年时一天能挣160元，而且还要提前预约。二是社会肯定反响好。通过对“兴国表嫂”的有效推广，积极加强与家政服务行业的对接，以赣州卓恒、兴国亲宝贝等家政服务公司为依托，着力开展就业推荐服务。如今，“兴国表嫂”家政服务品牌已為家政服务市场广泛认可，给外界市场树立了一个有“热心、爱心、耐心、责任心”的家政工作人员良好形象，很多外地市场都信任“兴国表嫂”这个培训品牌，与多家外地公司签订合作协议，获得了社会的一致认可。三是素质提升生活好。兴国县还结合“赣南新妇女”运动，积极开展“新时代家庭·家教·家风”家庭教育巡讲活动，以及“好儿女”“好媳妇”等评比活动，不仅从专业能力上进行培训，还从思想道德层面进行教育引导，这些学员通过培训学习不仅提高了工资待遇，还在精神风貌、社会地位方面得到了翻天覆地的改变。学员曹银凤，原来是一个工厂女工，丈夫早逝，生活艰辛，一度患有精神抑郁症，但通过专业技能知识学习和心理疏导培训，不仅顺利获得职业资格证和培训合格证，工资也由最开始的2000元/月到现在最高可达12000元/月，精神面貌也得到前所未有的提升，加上她淳朴、勤劳、善良的美好品质和耐心真诚的悉心照料，得到了越来越多的雇主认可，雇主都说她是“三星的月嫂”却有“五星的服务”。此外，随着自身素质的提升和教育方式的转变，她儿子成功考取国家重点大学——中南大学，曹银凤在接受采访时充满信心地说：“大家都说，我从事月嫂工作后变化很大，心态好了，人也年轻了。我觉得我做的还不够，我还要继续加强学习，努力让更多雇主认可我，让自己过上更好的生活。”
作者简介：邓冬猛，兴国县人民政府副县长。