试析核电设备供应商的评价体系

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  作者简介:戴志蓉,籍贯:江苏常州;目前工作单位:国核工程有限公司;职称:中级经济师;工作内容:核电设备采购招标管理,也曾做过合同管理。
  摘 要:本文以核电设备供应商的管理缺陷为切入点,为了进一步完善其合同执行能力,构建了核电设备供应商合同执行评价指标及评价方法体系,并达到信息化的实现。通过该评价方式和体系的工作实践应用,有效促进了核电设备供应合同的顺利执行,确保了核电设备质量和交货时间,不但取得了预期的成效,还对核电事业的发展起到了积极的推动作用。
  关键词:核电设备;评价体系;研究应用
  随着社会的进步、经济的发展,我国核电产业也呈势急速推进,致使国内外的一些供货商开始倍加关注我国核电设备的需求。据悉,目前为我国提供核电项目设备的商家已多达上千家。但大部分供货商在项目管理经验、核电设备设计及制造、核电设备质量保证体系等方面还欠缺一定的能力,核安全意识和核文化也有待于进一步提高等,这些都会使所供应的设备质量存在安全隐患。
  一、供货商评价体系的构建
  1.严格控制合同执行进度
  在设备供应合同管理中可按照进度测量的有关条款,严格控制合同的执行进度,关键在于有效设置各环节的进度控制点,并作为合同执行总体进度的影响因子来对其进一步明确。而确定好的控制点将以此为参考依据来衡量进度的控制情况以及对供应商合同执行的情况进行评价。
  2.确保合同执行的质量控制
  注重各关键环节合同执行的质量控制,并制定相应的质检标准、质控标准、监督标准、试验标准、验收标准等辅助实施。
  二、构建供货商评价指标体系
  通过核电设备的合同执行,可对供应商评价指标体系进行客观和主观两方面的评价。
  1.客观方面
  (1)延误时间
  ①先求理论延误,以监控点实际完成的天数减去监控点计划完成的天数,即得出理论延误。当该监控点没有明确实际的完成天数时,应以预计完成天数代替实际完成天数进行计算。②明确延误责任系数,延误责任系数是指供货商在延误该监控点的问题上所负的责任比例,选取范围应在0—1之间进行。③得出延误时间,即理论延误与延误责任系数的乘积。
  (2)进度得分系数
  根据延误设置进度得分系数,详细内容如表 1 所示。
  (3)监控点得分
  求得单个监控点的得分:
  监控点得分=(50×阶段权重×过程权重×设备权重×监控点计算权重×进度得分系数)÷075
  其中,监控点计算权重=监控点权重×(1÷设备或过程当期监控点权重之和);阶段权重、过程权重、设备权重、监控点权重与“进度测量系统”中保持一致。
  (4)客观评价得分
  各单个监控点得分之和应为客观评价的得分。
  2.主观方面
  对供货商在执行合同过程中所表现出的项目管理能力、与之执行合同的合作能力、质量控制情况、资源配置结果、现场指挥效果、合同变更等情况进行主观评价。评价指标及评分标准如表 2 所示。
  1 项目组
  织结构 3 根据供应商合同执行项目组织机构设置、项目管理人员配置及项目管理人员能力满足该合同执行要求的程度,在1-3分之间给分
  2 项目管
  理运作 5 根据供应商项目组织机构的运作情况,包括主要领导及项目经理的重视程度、项目管理人员的协调能力、供应商内部各部门的配合程度、供应商内部文件管理、技术管理、接口管理、工艺管理情况,在2-5分之间给分
  1 工作
  主动性 4 根据供应商项目管理人员主动按进度计划推进各项目工作、主动汇报合同执行进展的程度。在1-4分之间给分。
  2 配合程度 8 根据供应商项目管理人员主动按进度计划推荐各项目工作、主动汇报合同执行进展的程度。在3-8分之间给分
  质量控
  制能力 10
  1 文件控
  制质量 3 根据供应商提交文件的质量,在1-3分之间给分
  2 设备质
  量控制 3 根据供应商对设备制造质量的控制能力(包括技术标准的掌握程度、各种人员的能力、制造和检验试验装备的能力、处理问题的能力),在1-3分之间给分。)
  3 设备质量 4 根据产生不符合项的数量及重发情况,交货设备满足合同要求的程度,在2-4分之间给分)
  资源配
  置情况 5 根据供应商在该合同执行中配置的人员(技术人员、管理人员、操作人员、特殊工种人员)、装备(场地、制造装备、检验试验装备)、资金、以及这些资源配置的时间满足合同执行需求的程度,在2-5分之间给分
  现场服
  务能力 5 根据供应商对现场服务要求的响应程度、现场服务人员的能力和态度、现成服务满足现场要求的程度,在1-5分之间给分。
  合同变
  更情况 10
  1 技术符合性 3 根据供应商提出的变更的技术合理性、变更方案与合同技术要求的符合性,在0-3分之间给分。
  2 价格合理性 4 根据供应商提出的变更的价格合理性,在0-4分之间给分,不涉及价格的变更得满分。
  3 配合程
  度及结果 3 根据供应商在与我公司进行合同变更处理过程中对我公司合理要求的响应程度、开展工作的积极程度、完成合同变更的及时性,在1-3分之间给分
  三、构建供货商评价方式体系
  基于对核电设备供应合同执行时间及牵涉内容等方面的综合考虑,可根据季度和年度两种评价方式对设备供应商合同的执行情况进行评价。
  1.季度评价
  合同执行人员可根据《设备临时验收证书》的签署与否及合同执行情况于每季度末进行评价。客观评价和主观评价综合进行,其合同执行情况的评价结果通过评价得分的形式来体现,客观和主观评价得分各占一半的权重,并将合同执行的风险根据合同执行情况的评价得分进行等级划分。   2.年度评价
  年度评价的对象主要是供货商,其执行合同的结果将参考年度内各季度的评价得分。①本年度内供货商只有一个执行合同时,其年度评价得分应求得该合同在各季度评价得分的算术平均值。②本年度内供货商有多个执行合同时,其年度对合同执行情况的评价得分应以各合同评价得分的加权平均值来计算。③供货商的合同执行情况可根据年度评价中的得分进行等级划分。
  四、评价方法实现信息化
  1.季度客观评价
  合同执行人员对合同控制执行的进展程度可以进度测量情况为参考依据,将各控制点的完成情况及时记录;于每个季度末,参照供货商评价管理系统管理员的评价指令及评价规则由系统自动求得合同的客观评价得分。
  2.季度主观评价
  每季度末时,合同执行人员在得到评价管理系统管理员的评价指令后,于限定的时间内进入供货商评价系统,以评价指标和评价规则为参考依据进行主观评价得分。
  3.季度评价得分
  季度合同评价得分的计算应为客观评价和主观评价的结果之和,由供货商评价系统自动汇总而得。
  4.年度评价得分
  年度合同评价得分的计算应为各季度合同执行评价得分、供应商执行合同的数量和种类,按照一定的规则评价供应商执行合同业绩的结果之和,再由供货商评价系统进行自动汇总。
  五、供应商评价结果的实践应用
  通过评比供货商在年度评价中所取得的成绩,可对表现突出的供货商以各种形式和措施进行表彰,而对达不到企业要求或满意程度小的供货商应进行适当的惩罚。①通过在适当的范围内采取适当的措施对外宣布设备供应商合同执行情况年度评价的结果;②对于年度总评特别优秀的供货商,应颁发荣誉证书以资鼓励;③对于年度评价达不到企业要求或满意程度小的供货商,采取措施帮助其查找问题的根源、寻求问题的解决措施;公司后续项目设备的采购招标可将供应商合同执行季度和年度评价的结果作为评价参考依据继续参与评标。
  六、结论
  公司设备采购部门对于该评价方法和体系经过长期的实践和应用,有效促进了核电设备供应合同的顺利执行,确保了核电设备质量和交货时间,不但取得了预期的成效,还对核电事业的发展起到了积极的推动作用。 (作者单位:国核工程有限公司)
  参考文献:
  [1] 张晓翠,高雷阜,刘少虹.《基于模糊变权法的供应商综合评价的研究》.《科学技术与工程》.2007年13期
  [2] 王华频.《关于构建供应商综合评价体系的初探》.《质量探索》.2011年01期
  [3] 王巧玲,李玉萍.《基于灰色多层次评价方法的供应商评价》.《航空制造技术》.2010年08期
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