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【正】 “第三梯队”建设是一项具有伟大战略意义的基本建设工程,规模大,环节多,而且多层次多级管理,本身具有多级系统的客观属性。这项宏大的社会工程,如果延用传统的管理方法,按干部管理权限分散管理是不容易做得恰到好处,完满实现预期目标的。这样复杂的多部门、多级、多层次的总体协调任务,要求有一个总体规划部门运用一种科学的组织管理方法,