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清末新政中，山东的教育改革在全国颇有影响。曾任山东学务处议员兼文案的维新思想家、教育家宋恕猛烈批判传统的封建教育方式和科举考试制度，呼吁兴学育才；主张普通教育、特别教育相结合，建议设立粹化学堂以实施特别教育；又主张直接教育，间接教育相结合，建议设立公园、图书馆、阅报所、演说所以实施间接教育。推动了山东的普通教育、特别教育和社会教育的发展，为山东的教育近代化作出了贡献。