对加强建筑工程管理措施的探究

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:shigaomin
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  摘要:建筑工程质量问题不仅关系到工程寿命和使用功能,而且也关系着人民群众生命财产的安全。提高建筑工程质量,需要加强建筑工程管理工作。
  关键词:建筑工程;工程管理;问题;措施
  中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
  
  随着市场经济的发展,建设投资力度不断增大,提高建筑工程质量具有重要的意义。建筑工程质量问题不仅关系到工程寿命和使用功能,浪费国家财力 物力和人力,给使用单位和人民生活带来困难,而且也关系着人民群众生命财产的安全。建筑工程项目是一个极其复杂的过程,影响质量的因素很多,如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等,均直接影响着工程项目的质量。提高建筑工程的质量,需要加强建筑工程管理工作。
  1.目前建筑工程管理存在的问题
  1.1管理体制不健全
  加强建筑工程的管理,需要健全完善的管理体制。目前,管理体制不健全是我国建筑工程管理工作中尤为突出的重点问题之一。健全的建筑工程管理体制,需要设置功能齐全的项目管理部门和机构,并根据工作的实际需求配备一定数量的工作人员,以满足工程管理中各项具体工作的要求。但实际生活中,有些单位为了节约人员开支,节约经费,没有设置建筑工程管理机构;有的单位即使设置了建筑工程管理機构,也减少了建筑工程管理机构中人员的数量,无法保障管理工作的需要。缺乏健全完善的管理体制,加强建筑工程的管理工作也就很难落实了。
  1.2管理制度落实不到位
  管理制度是搞好管理工作的保障。没有健全完善的管理制度,加强管理工作也就成了一句空话;有了健全完善的管理制度,不能很好的落实,管理工作的加强也就无法保障。目前,国家有关部门制定了不少建筑行业的相关管理制度,但不少单位在管理工作中落实不到位,他们也都只是为了应付上级的检查,并不能应用到建筑工程管理上。
  1.3预算管理存在一些问题
  首先,表现在预算意识不强。建筑工程预算是工程建设中的重要环节之一,是编制基本项目建设计划确定投资事宜、签订施工合同、招投标环节以及竣工结算的重要依据,只有高度科学、高度准确、高度权威的工程预算才能有效地杜绝工程造价失真、失控的现象。现实工作中一些单位轻视预算,认为预算就是大概算算,使预算流于形式;其次,工程预算定额不健全。许多单位在进行工程预算编制的时候,常常会遇到诸如借用定额问题,建筑工程定额是在正常施工条件下,完成单位合格产品所必须消耗的劳动力、材料、机械台班的数量标准 这种量的规定,反映出完成建设工程中的某项合格产品与各种生产消耗之间特定的数量关系。一些单位在进行房屋建筑工程预算编制的时候参照工民建标准进行定额,这类定额的借用,因为没有考虑到地域 建筑类型 施工技术水平等因素的影响,而造成预算编制的不合理。
  1.4建筑工程存在安全隐患
  《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》中明确规定,生产经营单位应当建立健全安全生产责任制度和制定安全生产规章制度及操作规程。一方面表现在安全生产责任制落实不到位。虽然一些单位制定了安全生产责任制,制定了本单位的规章制度和操作规程,但制度如同虚设,不能落实到每一个施工现场或生产一线。这必然会造成施工现场管理混乱,隐患多多;另一方面工人自身缺乏自我防护意识。建设一线人员90%以上是农民工,自我保护意识差,安全意识薄弱,违章作业严重。笔者认为,形成这些问题的原因主要有:一是培训不到位,特别是新入场工人大多没有受到过安全教育;二是特种作业人员教育流于形式,培训效果不明显;三是安全检查不到位。安全检查,是发现隐患消除隐患、防止事故、改善劳动条件和环境的重要措施。安全检查包括经常性的检查、专业性的检查 季节性的检查和专项性的检查等。对于检查出的隐患,应采取定人、定时间、定措施的“三定”办法给予解决,确保隐患彻底地消除。但现实生活中,不少单位安全检查不到位,流于形式。
  2.加强建筑工程管理的措施
  2.1建立健全建筑工程管理相关法律法规
  目前,我国关于建筑工程管理方面的法律法规还比较少,而且大多不够完善,执行力度也不够,因此,首先要建立健全建筑工程管理相关法律法规,并且保证能够有效的实行,这样才能给我国建筑工程管理提供法律方面的依据。于此同时,新的有效的建筑工程管理法律法规应该及时制定,将专业化的建筑工程管理推广开来,制定严格的考核和控制建筑工程管理的专业化水平,确保工程在建设过程中顺利进行,逐渐接近国际先进水平。
  2.2构建科学、统一、完备的预算管理体系
  构建科学、统一、完备的预算管理体系,首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系,让它们提供有力的支持;其次,预算人员应开展深入实践的调查与研究,不断地发现问题、总结经验、积累技术、创新发展;第三,建设单位要根据初步批准的预算进行招投标定价工作,及时地在单位内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与全过程的统筹管理。
  2.3加强建筑工程成本的管理
  建筑工程成本管理包含许多的方面,主要有材料成本、人工费用成本、机械使用成本以及现场成本等方面。其中,材料成本管理,指的是通过控制工程使用材料的价格来降低工程成本,人工费用成本管理指的是通过劳动力的合理配置,使得有限的劳动力达到最高的劳动效率,机械成本管理主要就是通过维护保养等,手段提高机械的使用寿命来达到降低成本的目的,这些成本管理在建筑工程成本管理中的作用非常重要,必须进行科学有效的控制,尽可能的降低建筑工程成本,提高建筑工程管理效果。
  2.4强化安全文明施工
  安全管理是施工企业管理的重要组成部分, 是一门综合性系统科学, 安全管理的对象是生产中的一切人、 物、 环境的状态管理与控制,因此是一种动态的管理。安全管理的水平高低与成败,直接关系到企业的社会信誉和经济效益, 关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。认真研究, 积极探索, 加强管理不断创新, 最终实现企业安全管理的宏伟目标,近年来重大恶性事件发生频繁, 引起我国政府、 社会各界和人民群众的普遍关注。建筑行业较差的安全管理状况导致了生产率降低、 成本上升、 工程质量水平降低、 建设周期加长等。与此同时, 以建筑总经理为安全生产第一责任人, 成立了安全生产领导机构, 并设置专门的安全生产管理部门, 将安全生产管理责任制层层落实, 严格抓好进场参建队伍的管理, 组织其建立相应的安全生产管理机构并制定有关的责任制度、 教育制度、 安全技术交底制度、 检查制度、 奖罚制度等一整套现场安全管理的规章制度, 并与各参建单位签订责任书, 落实安全管理考核指标, 在合同上明确安全生产施工的具体责任和严格的奖惩条款, 坚决杜绝 “三违” 行为, 做到 “三不” ( 不伤害自己、 不伤害别人、 不被别人伤害) , 由此建立横到边、 纵到底, 专管成线、 群管成网的安全管理体系, 形成全员管理格局。
  3. 结束语
  现代建筑工程的施工管理是一项复杂的、开放的、动态的系统工程,要做好这项工作,需要建筑施工企业认真分析自身的特点,充分利用自己的长处,采取科学的方法提高施工管理素质。以上只是探讨了建筑施工管理中施工技术管理、质量管理和安全管理等方面的基本认识和做法。在实际工程项目中,还需要结合各项目的特点,进一步细化管理中的各项工作,才能按时保质地完成施工任务。
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